Палласовский муниципальный район Волгоградской области

 ОТЧЕТ

Главы  Палласовского муниципального района

о результатах своей деятельности,

деятельности Администрации Палласовского муниципального района

и иных подведомственных Главе  Администрации Палласовского муниципального района

 за 2014 год.

 

          Деятельность администрации Палласовского муниципального района и ее структурных подразделений в отчетном году осуществлялась в пределах полномочий, определенных Федеральным и областным законодательством, Уставом района и была направлена на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных переданных государственных полномочий, а также на выполнение  Программы социально-экономического развития Палласовского муниципального района, главная задача которой – осуществление мер, направленных на создание условий для последовательного повышения уровня и качества жизни населения муниципального  района, совершенствование социальной сферы.

            Для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных переданных государственных полномочий  в консолидированном бюджете  2014 года было запланировано  1019,5 млн. руб., фактическое  исполнение составило 890,5 млн. руб. (87,3%).

           Исполнение бюджета муниципального района по доходам составило 92,3%. Лимит 2014года – 819,5 млн. руб., фактическое  исполнение 756,8 млн. руб.

           При этом собственная доходная часть исполнена на 102,9%.          Неисполнение плановых показателей обусловлено недофинансированием дотаций, субсидий и субвенций  из областного бюджета.

           Расходная часть бюджета исполнена на 87,6% (план 841,1 млн. руб., факт- 736,7 млн. руб.) и была направлена на решение задач в области строительства, поддержки  сельского хозяйства, развития социальной сферы.

          

            Приоритетным направлением политики Администрации Палласовского муниципального района в области строительства являются жилищное строительство, газификация населенных пунктов, дорожное строительство и водоснабжение населения питьевой водой.

В области жилищного строительства

           За 2014 год на территории Палласовского района введен в эксплуатацию 41 объект индивидуального жилищного строительства общей площадью  3534,1 м²., что составляет 103 % к вводу жилья в 2013 году.

В области газификации:

Уровень газификации природным газом Палласовского муниципального района по состоянию на 01.01.2015 г. — 80,6%.

  За 2014 год:

- введен в эксплуатацию объект: «Внутрипоселковые сети газоснабжения п. Приозерный Палласовского района Волгоградской области», протяженностью 2948,16 м.п. со стоимостью строительства 2205,177  тыс. руб.;

- завершено строительство объекта: «Внутрипоселковые сети газоснабжения х. Прудентов Палласовского района Волгоградской области» протяженностью 10735,2 п.м. со стоимостью строительно-монтажных работ 10538,16 тыс. руб. Заключено 24 договора на поставку газа к жилым домам. Произведен пуск газа в 2 жилых домах.

- введен в эксплуатацию объект: «Строительство сетей водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения,  уличных дорог и тротуарных дорожек площадки квартала жилой застройки,  ограниченной пер. Буденного, ул. Зеленой, ул. Школьной, автодорогой «Палласовка-ЛПУМГ» в п. Новостройка Палласовского    района Волгоградской области» (1 пусковой комплекс. Газоснабжение)» протяженностью 3351,6 м.п.,  с объемом финансирования  1949,584 тыс. руб. (средства областного бюджета — 1948,0 тыс. руб.);

- введен в эксплуатацию объект: «Техническое перевооружение котельной здания клуба в х. Прудентов Палласовского муниципального района Волгоградской области» (со спортзалом) мощностью 280 кВт с объемом финансирования  2122,157  тыс. руб. (средства областного бюджета — 1842,524 тыс. руб.);

- введен в эксплуатацию объект: «Газоснабжение котлов с наружной установкой для МКОУ ДОД ДЮСШ в г. Палласовка Волгоградской области» мощностью 160 кВт и протяженностью газопровода низкого давления 160 м.п. Объем финансирования  — 987,8699  тыс. руб. (средства областного бюджета — 857,390 тыс. руб.);                       

- введен в эксплуатацию объект: «Автономное отопление здания МКОУ Прудентовская СОШ Палласовского района Волгоградской области» мощностью 400 кВт с объемом финансирования  2562,8 тыс. руб. (средства областного бюджета — 2251,470 тыс. руб.);

- завершены работы на объекте: «Техническое перевооружение системы теплоснабжения здания администрации в х. Прудентов Палласовского муниципального района Волгоградской области» мощностью 17,4 кВт с объемом финансирования  528,524 тыс. руб. (средства областного бюджета — 471,442 тыс. руб.);       

- завершены работы на объекте: «Автономное отопление фельдшерско-акушерского пункта х. Прудентов Палласовского муниципального района Волгоградской области» мощностью 17 кВт с объемом финансирования  97 тыс. руб. (средства районного бюджета);

- введен в эксплуатацию объект «Реконструкция подводного перехода через пруд «Бульбин» на газопроводе высокого давления от АГРС «Палласовка» до г. Палласовка Волгоградской    области» протяженностью 695,4 м.п.

   В области водоснабжения:

  - введен в эксплуатацию объект «Строительство сетей водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения,  уличных дорог и тротуарных дорожек площадки квартала жилой застройки,  ограниченной пер. Буденного, ул.Зеленой, ул.Школьной, автодорогой «Палласовка-ЛПУМГ» в п.Новостройка Палласовского    района Волгоградской области» (3 пусковой комплекс. Водоснабжение)» проектной мощностью 6631,0 м.п. с объемом финансирования 12757,74 тыс. рублей

 - объект «Водоснабжение п. Эльтон» в 2013 году был включен в ОЦП «Чистая вода» с объемом освоения 9,9 млн. рублей на проведение проектно - изыскательских работ. Несмотря на то, что проектные работы завершены в 2013 г. с получением государственной экспертизы проектной документации, данный объект не вошел в перечень строек для муниципальных нужд на 2014 - 2015 годы. Рассмотрение вопроса строительства данного объекта перенесено на 2016 год.  Стоимость строительства объекта составит 203,642 млн.рублей.

Дорожное строительство:

           В Палласовском муниципальном районе  дороги с твердым покрытием составляют 67,4% от общей протяженности. В 2014 году за счет средств областного бюджета в дорожном строительстве: 

- завершено строительство в 2014 г. участка «Максимовка-Кумысолечебница»,     протяженностью 3,365 км., на сумму 68720 тыс. руб.;

- завершено строительство подъезда к КПП с р. Казахстан, протяженностью 3,04      км., на сумму 68100 тыс. руб.

- произведен ремонт автодороги «Быково-Кайсацкое-Эльтон-Отгонный»,    протяженностью 6 км.,  на сумму 21393 тыс. руб.

- выполнены работы по содержанию автодорог регионального значения в Палласовском муниципальном районе (ямочный ремонт) на сумму 43495 тыс. руб.

В области связи:

- введен в эксплуатацию объект цифрового телевещания «Радиотелевизионная передающая станция НЦТВ» в п. Эльтон;

- завершены работы по монтажу цифрового телевещания «Радиотелевизионная передающая станция НЦТВ» в п. Комсомольский;

- завершены работы по монтажу цифрового телевещания «Радиотелевизионная передающая станция НЦТВ» в г. Палласовка;

- введен в эксплуатацию объект «Базовая станция сотовой связи стандарта GSM-900/1800 ОАО "ВымпелКом" Волгоградская область, Палласовский район, п. Ромашки» стоимостью 1 982,663 тыс. руб.

В области электроснабжения:

      Начато строительство объекта «Строительство сетей водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения,  уличных дорог и тротуарных дорожек площадки квартала жилой застройки,  ограниченной переулком Буденного, ул. Зеленой, ул. Школьной, автодорогой «Палласовка-ЛПУМГ» в п. Новостройка Палласовского района Волгоградской области» (2 пусковой комплекс «Электроснабжение»), протяженностью сетей 6314,3 м.п.,  с объемом финансирования  9 019 594,5 руб.

 

В гражданском строительстве:

 -  продолжается строительство социально значимого объекта «Детский сад на 140 мест в п. Новостройка Палласовского муниципального района Волгоградской области» с вводом в эксплуатацию в 2015 году. Стоимость строительства составит 94 146,8 тыс.  рублей;

- завершено проектирование «Детского сада на 140 мест по адресу: Волгоградская область, Палласовский район, г. Палласовка, ул. Серогодского, 19 а». Документация передана на государственную экспертизу проектов;

- выделен земельный участок площадью 2000 м². по ул. Лея - Роот в г. Палласовка под строительство двух многоквартирных жилых домов для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Строительство одного многоквартирного жилого дома планируется в 2015 году;

- введен в эксплуатацию объект «Автозаправочная станция на 2 островка в северной части п. Новостройка» пропускной способностью 100 автомобилей в сутки;

- заключен муниципальный контракт на выполнение работ по корректировке проектно – сметной документации объекта «Школа на 340 учащихся в п. Красный Октябрь Палласовского района Волгоградской области с учетом незавершенного строительства», стоимость проектирования составит 1 461,3 тыс. рублей;

- введен в эксплуатацию 2-й пусковой комплекс объекта «Реконструкция оздоровительного комплекса ООО «Санаторий Эльтон-2»,  в состав которого входит «Водогрязелечебница», Гостиница «VIP», Гостиница «Эконом», «Линия напорной канализации с полями фильтрации», «Трансформаторная  подстанция с воздушной линией электропередачи 10 кВ»;

- введен в эксплуатацию «Универсальный магазин по адресу: Волгоградская область, Палласовский район, г. Палласовка, ул. Куйбышева, 1б», общей площадью - 991,5 м²;

- введен в эксплуатацию объект «Реконструкция здания магазина под магазин «Покупочка» по адресу Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Ленина, 20 а», общей площадью реконструированного объекта 730,1 м².

         

Администрация Палласовского муниципального района обеспечивает  поддержку молодых семей при решении жилищной проблемы. Данная поддержка станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе.

С этой целью была разработана и реализуется  на территории района муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей в Палласовском муниципальном районе в 2014-2016 годах».

В 2014 году реализуется Соглашение на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2015 годы. По данному Соглашению в январе 2014 года были выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты 5-ти молодым семьям. За 2014 год все 5 молодых семей реализовали свое право на получение социальной выплаты и приобрели жилье. Также были выделены дополнительные субсидии из муниципального бюджета за рождение детей 3 молодым семьям.

24.09.2014г. было заключено Соглашение на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Молодой семье – доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы, в соответствии с которым Палласовский муниципальный район получит субсидию из федерального бюджета в размере 528384,86 руб., из областного бюджета – 585499,40руб.

         Целью муниципальной программы "Развитие жилищного  ипотечного жилищного кредитования на территории Палласовского муниципального района в 2014-2016 годах"  является повышение доступности жилья для всех категорий граждан с помощью развития системы жилищного кредитования путем предоставления субсидий из муниципального бюджета на погашение части кредита, полученного в кредитной организации на приобретение (строительство) жилья.    На реализацию программы предусмотрено в 2014 году – 50,0 тыс. рублей.   Денежные средства использованы в полном объеме. В ходе реализации 3 заемщика (при плане – 1 заемщик) получили поддержку на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья.

    В 2014 году  постановлением Правительства Российской Федерации  утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». По данной программе в 2014 году в Палласовский муниципальный район поступило около 15 млн. руб. на строительство 12 домов.  Дата ввода  объектов – конец 2015 года.

 

На протяжении ряда лет сельское хозяйство является основным видом производства Палласовского муниципального района и ведется в жестких почвенно-климатических условиях.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 581,5 тыс.га, в том числе пашни 276,1 тыс.га, пастбищ и сенокосов 305,3 тыс.га., многолетних насаждений 0,14 тыс.га. Сельскохозяйственные организации имеют 198,3 тыс.га пашни.

 В настоящее время на территории района действуют 11 сельскохозяйственных предприятий и 85 крестьянско-фермерских хозяйств., а так же ОАО «Палласовский элеватор», ООО «Колос – Палласовский мелькомбинат».

В 2014 году посевная площадь составила свыше 75 тыс.га, зерновые культуры посеяны на площади 54,5 тыс.га. в т.ч. в КФХ – 10,0 тыс.га.  Уборка зерновых проведена с площади 47,8 тыс.га, намолочено 56,9 тыс.тонн, средняя урожайность составила 10,9 ц/га.

Посев озимых культур под урожай 2015 года произведен на площади 22,5 тыс.га, в т.ч. озимая пшеница – 18,9 тыс.га, озимая рожь – 3,7 тыс.га. В весенний период предстоит посеять зерновые культуры на площади 24,4 тыс.га., кормовые культуры на площади – 1,2 тыс.га. Обеспеченность семенами составляет 94%. Обеспеченность ГСМ составляет – 20%. Имеются предварительные договоры на поставку ГСМ.

На поддержку сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства в 2014 году были выделены следующие виды поддержек:

·  субсидии на несвязанную поддержку по растениеводству – 21,478 млн.руб.;

·  субсидии на поддержку элитного семеноводства – 79,290 тыс.руб.;

·  субсидии на фитосанитарные работы против саранчовых – 541,48 тыс.руб.;

·  субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам    – 37,848 тыс.руб.,

·       субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию, а также на развитие животноводства – 2,753 млн.руб.,

·  субсидии на реализацию мероприятий федеральной программы «Развитие мелиорации земель с/х назначения России на 2014-2020гг.» - 1,445 млн. руб.,

·  субсидии на возмещение части затрат с/х товаропроизводителям на проведение фитомелиоративных мероприятий для восстановления естественных с/х пастбищ – 400,0 тыс. руб.

Для Палласовского района овцеводство и скотоводство мясного направления являются стратегическими подотраслями сельскохозяйственного производства. На территории района разведением казахской белоголовой породы КРС занимаются СПК ПЗ «Красный Октябрь», СПК ПЗ «Ромашковский», разведением волгоградской породы овец - СПК ПЗ «Ромашковский», СПК ПЗ «Палласовский» и два племрепродуктора (ООО «Нива», СПК ПЗ «Красный Октябрь»).

По итогам 2014 года в Палласовском муниципальном районе в хозяйствах всех форм собственности имелось следующее поголовье сельскохозяйственных животных: КРС – 25,6 тыс. голов, в т.ч. 14,8 тыс. коров; овец – 132,8 тыс. голов, в т.ч. 94,2 тыс. овцематок,  свиней – 710 голов,  лошадей – 2,7 тыс. голов,  верблюдов – 24 головы.      В коллективных хозяйствах получено  2 226 телят.

Сельхозтоваропроизводителями и КФХ (кроме ЛПХ) за 2014 год получено более 59 тыс. ягнят или 119% на 100 овцематок, что является высоким показателем.

В коллективных хозяйствах и КФХ настриг шерсти составил 211 тонн при настриге на 1 голову 4,2 кг.

В 2014 году личными подсобными хозяйствами Палласовского муниципального района реализовано 1341 тонн мяса в живом весе, на переработку реализовано 179 тыс.тонн молока.

Племенные хозяйства Палласовского района  ежегодно участвуют во всероссийских выставках. В 2014 году племенные хозяйства Палласовского муниципального района (СПК п/з «Ромашковский», СПК п/з «Палласовский», СПК «Красный Октябрь») приняли участие в 16-й Всероссийской выставке племенных овец в г.Элиста Республики Калмыкия,  и 16-й Российской агропромышленной выставке «Золотая осень», в очередной раз завоевав золотые, серебряные и бронзовые медали.

Государственная поддержка помогает поддерживать в районе стабильное поголовье КРС и МРС, но в связи со снижением размера поступающих субсидий по сравнению  с предыдущими годами, должного эффекта по увеличению поголовья коров не отмечается.

В 2014 году оказана поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим поголовье крупного рогатого скота и овец:

·        субсидии по наращиванию маточного поголовья овец и коз – 773,69 тыс. руб.;

·        субсидии на поддержку племенного животноводства – 20,972 млн. руб.;

·        субсидии за увеличение поголовья коров – 125,0 тыс. руб.

Субсидирование продукции животноводства, выращенной в ЛПХ, в 2014г., не производилось, что привело к сокращению объема производства молока в данном секторе.

Наличие обширных пастбищных угодий позволяет населению района заниматься разведением КРС и овец мясного направления продуктивности. Разведением скота и птицы  занимаются 3733 подворий.

Кроме того, в районе достаточно популярно разведение лошадей, что обусловлено универсальностью их использования, высокой интенсивностью роста молодняка и нагулом на пастбище, низкими затратами труда и материальных средств на единицу продукции, высокой биологической ценностью конины и кобыльего молока.

          

      Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Палласовского муниципального района является  структурным подразделением Администрации Палласовского муниципального района, осуществляющим проведение единой политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Палласовского муниципального района.

На Комитет возложены функции:

-  по разграничению муниципального имущества по уровням собственности, оценки, учёту, ведению реестра муниципальной собственности;

- по вопросам разграничения государственной собственности на землю в собственность района;

- на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;

- арендодателя муниципального имущества и земельных участков в пределах своих полномочий;

- на передачу имущества в оперативное и хозяйственное ведение;

- главного распорядителя бюджетных средств;

- по приватизации объектов муниципальной собственности.

В 2014 году, во исполнение возложенных задач, проделана  по основным направлениям.

Неналоговые доходы.

          Комитет является администратором неналоговых доходов бюджета Палласовского муниципального района, которые состоят из:

- доходов, полученных в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность  на которые не разграничена  и которые расположены в  границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (при плане 8 749 тыс. руб., фактически получено    9 043,95 тыс. руб., выполнение 103,4%);

- доходов, полученных в виде арендной  платы, а также средств от продажи права на заключение  договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (при плане 856,98 тыс. руб., получено 775,57 тыс. руб., выполнение 90,5%);

- доходов от сдачи в аренду  имущества, находящегося в оперативном управлении  органов управления  муниципальных районов  (при плане 2946,6 тыс. руб., фактически получено 3294,7 тыс. руб., выполнение – 111,8%);

- доходов от  перечисления части прибыли, остающейся после  уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий,  созданных муниципальным районом (при плане 28,9 тыс. руб., фактически – 28,9 тыс. руб., выполнение 100%);

- доходов от реализации  имущества, находящегося  в муниципальной собственности (при плане 1 210,76 тыс. руб., факт составил 735,4 тыс. руб., выполнение 60,7%);

-   доходов от реализации материальных запасов (4,14 тыс. руб.);

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не  разграничена и которые расположены в  границах поселений (при плане 669,8 тыс. руб., фактически получено 996,09 тыс. руб., выполнение 148,7%).

Всего за 2014 год в доходную часть бюджета Палласовского муниципального района  по итогам деятельности поступили неналоговые доходы в размере 14 879 тыс. руб., что составляет 103 % к  плановым значениям.

На 01.01.2015г. действуют 918 договоров аренды земельных участков  общей  площадью 27 259,22 га,   из  них:

- 198  договоров  - для  жилищного  строительства,  общей  площадью 18,616 га;

- 57 договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения,  площадью          15 173,12га, в том числе 10 договоров из муниципальной собственности Палласовского муниципального района площадью 7 222,57 га;

-  663 договора  иного назначения,  площадью 12 067,48 га.

В 2014 году Комитетом заключено 69 договоров аренды земельных участков общей площадью 3897,9 га. Годовой размер арендной платы заключенных договоров составил 3 833,45 тыс. руб.

 

Структура заключенных договоров.

Наименование разрешённого использования	Количество договоров	площадь, га	арендная плата в год, тыс.руб.	местонахождение объектов
для строительства объектов делового, общественного и коммерческого назначения	1	0,3	587,55	г. Палласовка
ИЖС	33	3,3	288,2	г. Палласовка, п. Новостройка, с. Савинка
для строительства магазина продовольственных товаров	1	0,02	69,1	п. Новостройка
для размещения временного торгового павильона	2	0,02	104,7	г. Палласовка, п. Эльтон
для размещения временного торгового павильона, совмещенного с остановкой общественного транспорта	1	0,01	12,6	с. Савинка
для строительства системы водоснабжения ООО "Санаторий Эльтон-2"	1	3,1	6,8	п. Эльтон
для строительства культурно-развлекательного комплекса	1	0,07	502,2	г. Палласовка
для огородничества	1	5	0,3	г. Палласовка
для сельскохозяйственного производства	12	3862,7	937,5	Лиманное, Комсомольское, Краснооктябрьское, Эльтонское, Кайсацкое, Гончаровское сельские поселения
иного назначения	16	23,4	1374,5	территория района
Всего	69	3897,92	3883,45

 

Поступления в бюджет района от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, составили  996,09 тыс. руб. Гражданами и юридическими лицами выкуплено 219 земельных участков, из них: 217 земельных участка продано под существующими строениями и сооружениями, 2 земельных участка сельскохозяйственного назначения,  находившихя  в аренде. Площадь реализованных земель 118,82 га, в том числе сельскохозяйственного назначения 100 га.

Во исполнение Закона Волгоградской области от 16 декабря 2011 г. N 2272-ОД  «О порядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно и установлении предельных размеров таких земельных участков», Комитетом сформирован 81 земельный участок (из них 40 участков в 2014 году), предоставлено 46 земельных участка (из них 22 участка в 2014 году). Все сформированные земельные участки находятся в шаговой доступности к сетям инженерно-технического обеспечения. По состоянию на 1 января 2015  г. зарегистрировано 410 заявлений граждан на получение земельного участка в собственность бесплатно. 

Постоянно ведется контроль за своевременностью заключения договоров аренды,  полнотой перечисления средств в районный бюджет.

В качестве мер, направленных на обеспечение полноты поступления арендных платежей, а также сокращение уже имеющейся задолженности по договорам аренды земельных участков, расположенных на территории Палласовского муниципального, ведется претензионно – исковая работа. В 2014 году направлено:

- 64 претензии по договорам аренды земельных участков на сумму 2 430,4 тыс. руб., удовлетворено 43 претензии на сумму 1045,4 тыс. руб.;

- 14 исков на сумму 578,3 тыс. руб., удовлетворено 14 исков на сумму 566,5 тыс. руб., поступило в бюджет 282,9 тыс. руб.,

- предъявлено для исполнения в ССП исполнительных листов на сумму 325,4 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2015 г. в собственность Палласовского муниципального района разграничено 65 участков:

8 земельных участков из категории – земли промышленности,

47 земельных участков из категории – земли населённых пунктов,

10 земельных участков из категории – земли с/х назначения.

Оформление невостребованных земельных долей.

В 2012-2014 году организовано оформление невостребованных земельных долей в муниципальную собственность поселений. Проведено 4 семинара-совещания, в том числе 2 с участием представителя Палласовского отдела Росреестра. По состоянию на 01.01.2015 г. все администрации сельских поселений провели мероприятия по выявлению земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Вступили в силу 7 решений судов о признании права собственности на невостребованные земельные доли:

- Лиманного сельского поселения – 16,75 доли;

-  Комсомольское сельское поселение – 57 долей;

-  Степновское поселение - 129 долей;

-  Савинское сельское поселение -   42 доли;

-  Заволжское сельское поселение – 196 долей.

Поданы в суд исковые заявления о признании права собственности на невостребованные доли Приозерным и Гончаровским поселением.

Инвентаризация земель.

С 2014 года на территории Палласовского  муниципального района организовано проведение инвентаризации земельных участков с целью выявления не используемых, не оформленных, используемых не в соответствии с разрешенным использованием. Создана межведомственная комиссия по инвентаризации земельных участков. В 2014 году проведено 8 заседаний межведомственной комиссии и более 15 заседаний рабочих комиссий. Инвентаризация земель населённых пунктов показала:

·        на территории Венгеловского сельского поселения:

-  из 167 земельных участков  надлежащим образом оформлено 56;

-  не оформлены права на 103 земельных участка;

- отсутствуют на ГКН 24 участка;

- налоговая инспекция производит начисление налога на 76 участков, из них по 39 участкам произведено начисление налога по КСЗУ,  утратившей силу в 2012 году;

-  откорректирована КСЗУ по 30 участкам;

-  работа по оформлению прав на земельные участки с населением  проведена.

·        На территории Комсомольского сельского поселения:

- из 426 участков оформлены надлежащим образом 178;

- без оформления используются 210 участков.

·        На территории Кайсацкого сельского поселения:

- из 682 участков оформлены надлежащим образом 220;

- без оформления используются 250 участков.

·        На территории Степновского сельского поселения:

- из 346 участков, оформлены надлежащим образом 157;

- без оформления используются 189 участков.

·        На территории Заволжского сельского поселения:

- из 839 участков, оформлены надлежащим образом 416, через органы БТИ, Комитет по земельным ресурсам – 315 участков;

- без оформления используются 145 участков.

Мероприятия по инвентаризации продолжаются.

 

Управление муниципальной собственностью

Палласовского муниципального района.

За 2014 год в бюджет Палласовского муниципального района  поступило арендной платы за использование муниципального имущества  в размере  3 294,73 тыс. руб.

На 01.01.2015г. действует 34 договора аренды муниципального имущества.  В 2014 году договора не заключались. В качестве мер, направленных на обеспечение полноты поступления арендных платежей, а также сокращение уже имеющейся задолженности по договорам аренды объектов, являющихся муниципальной собственностью, ведется претензионно – исковая работа. В 2014 году направлено:

- 6 претензий на сумму 736,44 тыс. руб., погашена задолженность в размере 619,88 тыс. руб.,

- 2 исковых заявления на сумму 215,67 тыс. руб., которые удовлетворены в полном объёме.

В соответствии с Программой приватизации (продажи) муниципального имущества Палласовского муниципального района Волгоградской области  на 2014 год,  утвержденной решением Палласовской районной Думы от 30.12.2013 года № 16/6 «О принятии бюджета Палласовского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» во втором чтении, реализовано следующее имущество:

- нежилое помещение по адресу: Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Куйбышева, 1а, строение 2/3 за 137,00  тыс. руб.;

- нежилое здание котельной по адресу: Волгоградская область, Палласовский район, п. Эльтон, ул. Пушкина, 45В  с земельным участком, на котором расположено нежилое здание, за 250,00 тыс. руб.;

Поступления в бюджет Палласовского муниципального района от приватизации муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 г. "О приватизации государственного и муниципального имущества" составили  387,00 тыс. руб.

В 2014 году поступления от приватизации муниципального имущества (нежилое помещение по адресу: г. Палласовка, ул. Береговая, 70), в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объектов реализованных в 2012-2014 г.  составили  348,41 тыс. руб.

В 2014 году функционирует 3 муниципальных унитарных предприятия: МУП «ЦГР», МУП «Золотое руно», МУП «Палласовский Водоканал». Итоги финансово-хозяйственной деятельности за 2013 год подведены 30 апреля 2014 года. Часть прибыли, подлежащей уплате в доход бюджета Палласовского муниципального района определены: для МУП «Золотое руно» 3 113,7 рублей, МУП «ЦГР» 25 200 рублей. МУП «Палласовский водоканал» сработал с убытком. Сумма доходов в бюджет Палласовского муниципального района за 2014 год  составила 28,9 тыс.руб.

Комитет  по управлению муниципальным имуществом Администрации Палласовского муниципального района является держателем 31,1% акций ОАО «Палласовкамежрайгаз»,  25,1% акций ОАО «Калининское». По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2013 год в 2014 году дивиденды в районный бюджет не перечислялись, так как в отношении ОАО «Калининское» введена процедура конкурсного производства, ОАО «Палласовкамежрайгаз» получило в качестве чистого финансового результата убыток в размере 2 186, тыс.руб..

В 2013 г. завершена работа по газификации водоочистных сооружений х. Старая Балка. Освоено 4 127 952,81 рублей бюджетных средств. В 2014 году изготовлена техническая документация на объекты недвижимости, возведённые в результате реконструкции. Объекты поставлены на государственный  кадастровый учёт. Права на объекты недвижимости оформлены надлежащим образом и зарегистрированы в Росреестре. 

За отчётный период выявлены пересечения границ земельных участков для размещения пяти автомобильных дорог. В настоящее время проводятся работы по уточнению границ.

Продолжается работа по оформлению права собственности на объекты газового хозяйства. Так, в истёкшем году поставлены на государственный  кадастровый учёт 19 объектов газоснабжения. Зарегистрировано право собственности на 17 объектов. Ведется сопровождение работ по оформлению прав на объект газоснабжения п. Лисуново в собственность Савинского сельского поселения.

Приведены в соответствие правоустанавливающая и техническая документации на нежилое здание МБУ «Палласовский МФЦ». Произведен раздел здания интерната МКОУ «Новостроевская СОШ» на два нежилых помещения: для размещения детского сада, интернат - школы.

          В рамках реализации ведомственной целевой программы «Управление муниципальной собственностью Палласовского муниципального района Волгоградской области» выполнены следующие мероприятия:

·       проведена независимая оценка:

- 7 объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;

- 55 земельных участков  для продажи права аренды  (на общую сумму 238,0 тыс. руб.);

·        проведено формирование земельных участков на сумму 763,21 тыс. руб., в том числе межевание 143 земельных участков; 

·       проведена техническая инвентаризация здания интерната в п. Новостройка, ул. Школьная, 6а, 6б. Затраты составили 33,4 тыс. руб.;

·       опубликовано 23 информационных сообщения о возможности предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду. Затраты составили 74,49 тыс. руб.

·       заключены договора на техническое обслуживание объектов газового хозяйства, охранной сигнализации, пожарной сигнализации. Затраты за 2014 г. составили  2035,5 тыс. руб.

·       заключены договора на получение услуг по охране объектов:  г. Палласовка, ул. Коммунистическая, 2;  г. Палласовка, Остравская, 15;  г. Палласовка, Комсомольская, 5. Затраты составили 26,3 тыс. руб.;

·       заключены договора на поставку коммунальных услуг: теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, вывоз мусора на объектах:  г. Палласовка, ул. Коммунистическая, 2; г. Палласовка, ул. Остравская, 15; г. Палласовка, ул. Комсомольская, 5. Затраты составили 1754,8 тыс. руб.;

·       техническое обслуживание электрохозяйства объектов казны Палласовского муниципального района, включающее в себя оказание возмездных услуг  составили 84,37 тыс. рублей;

·       изготовление ключей ЭЦП – 3,3 тыс. руб.;

·       нотариальные услуги - 0,5 тыс. руб.;

·        судебные издержки – 3,5 тыс. руб.;

·       утечка газа при аварии в п. Комсомольский – 1,1 тыс. руб.;

·       пени, недоимка по страховым взносам МУП «Палласовский экран» - 6,0 тыс. руб.;

·       В рамках модернизации комплекса водоочистных сооружений:

- приобретен и установлен частотный преобразователь, входной дроссель, преобразователь давления 257,25 тыс. руб.;

- произведена замена напорного водопровода от насосной станции 2 подъёма – 415,68 тыс. руб.;

- выполнены проектные работы по расчёту потерь воды на испарение и фильтрацию из водохранилища на балке «Старая» в размере 96,36 тыс. руб.;

- субсидия на выполнение муниципального задания МБУ ЗГВ – работы по замене трубопровода в 2014 году в размере 1 100,00 тыс. руб.

- произведен ремонт объектов муниципальной собственности:

1.1.   Приобретены материальные ценности - 1,3 тыс. руб.,

1.2.   Замена теплотрассы – 100,0 тыс. руб.

        В рамках реализации ведомственной целевой программы «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Палласовского муниципального района» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов произведены следующие работы:

1. расчистка от снежного покрова автомобильных дорог  (израсходовано 293,1 тыс. руб.):

·        х. Прудентов – х. Садчиков;

·        п. Золотари – х. Чернышов – х. Ершов;

·        х. Гончары – х. Романенко;

·        п. Ромашки – п. Пригарино;

·        п. Ромашки – п. Селянка;

·        подъезд к пос. Заливной;

·        п. Лиманный – п. Зеленый;

·        п. Лиманный – п. Серогодский;

·        п. Старая Иванцовка – п. Новая Иванцовка;

·        подъезд к х. Есин;

·        г.  Палласовка – п.  Эльтон  до  а. д  с.  Кайсацкое - с.  Камысты  Республики  Казахстан

·        подъезд к х. Жолобов,  

2. профилирование участка грунтовой дороги и установка дорожных знаков в районе ж/д переезда 1117 км ПК-7 (48,19 тыс.руб.);

3. установка дорожных знаков на автомобильной дороге «Подъезд к детскому лагерю «Орлёнок»  (27,31 тыс. руб.);

4. профилирование автомобильных дорог:

·        п. Эльтон – х. Приозерный - х. Большой Симкин;

·        подъезд детскому лагерю «Орлёнок» и п. Заливной от автомобильной дороги «г. Палласовка – п. Серогодский»,

 на сумму 170,11 тыс. руб.;

5.  планирование автомобильной дороги «п. Золотари - х. Ершов - х. Чернышов» - (92,6 тыс. руб.);

6. текущий ремонт автомобильной дороги «с. Новая Иванцовка - с. Старая  Иванцовка» (526,9 тыс. руб.);

7. приобретение экскаватора для содержания автомобильных дорог – 1332,00 тыс. руб.

 

          В Палласовском муниципальном районе обеспечение подачей питьевой воды для населенных пунктов занимается МУП «Палласовский Водоканал». Мощность водопровода 12,5 тыс. куб.м. в сутки, который подает воду в. г. Палласовка и  в 5 сельских населенных пунктов. ООО «Водник» подает воду  в с. Савинка,  МУП «Кристалл» -  в п. Эльтон. Системы централизованного водоснабжения имеются в г. Палласовка и 10 населенных пунктах, 3 населенных пункта обеспечиваются водой из артезианских скважин. Для  обеспечения жителей остальных муниципальных образований технической водой, используются искусственные  водоемы - «копани». Данные системы водоснабжения, номинально являясь поливочными, обеспечивают хозяйственно - бытовые и питьевые нужды населения. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 430,0 км, износ которых -  более 92%. 

           В городском поселении г. Палласовка протяженность водопроводных сетей составляет 125,6 км.,  в сельских поселениях – 304,4 км. Проводя мероприятия по подготовке водопроводного хозяйства к зиме, было  заменено  387 п.м. ветхих водопроводных сетей.  На эти цели из бюджета городского и сельских поселений было направлено 234,6 тыс. руб.

            Канализационное хозяйство представляют 5 КНС.  Все они находятся в г. Палласовка    и осуществляют сброс канализационных вод в пруды - испарители за городом. Протяженность канализационных сетей составляет 32,5 км.,  износ - более 90%.

             Теплоснабжение в районе осуществляется от 8 котельных,  из общего количества котельных – 7 работают на природном газе, 1- работала  на жидком топливе (отапливала школу в п. Прудентов и была переведена на газовое  топливо).          

    Протяженность  тепловых сетей  составляет 21,5 км, износ тепловых сетей составляет более 74,0 %.

    В целях подготовки объектов теплового хозяйства г. Палласовка к работе в зимних условиях, были проведены работы по замене ветхих тепловых сетей протяженностью  2300 п.м., на эти цели из средств местного бюджета было направлено – 1200,0 тыс. руб.  

  Учреждения бюджетной сферы имеют 79 автономных источников теплоснабжения, работающих на природном газе.

     Завершены работы по переводу на автономное газовое топливо  здания  Администрации Революционного сельского поселения со сметной стоимостью выполненных работ 528,5 тыс. руб., в т. ч. средства местного бюджета составили 57,1тыс. руб., областного бюджета – 471,4 тыс. руб. 

    В Заволжском сельском поселении,   в целях закрытия нерентабельной центральной газовой котельной,  завершилась работа  по переводу многоквартирных жилых домов на автономное газовое отопление. Работа эта проводилась  поэтапно из средств бюджета поселения и средств областного бюджета. В прошедшем году было переведено  на автономное газовое отопление  83 квартиры в  6 многоквартирных домах  и один дом переведен на автономное газовое отопление.  Всего было затрачено средств на выполнение работ из бюджета Заволжского сельского поселения-  3527,4 тыс. руб.

          В целях реализации федерального Закона от 23.09.2019г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» в  организациях бюджетной сферы проводится  работа по установке приборов учета энергоресурсов. В соответствии с Программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  в Палласовском муниципальном районе на период 2014-2016годы»  прибор учета тепловой энергии  установлен в МКОУ Палласовская СОШ №17, затраты местного бюджета составили 200,0тыс. руб.

     

    Социальная сплоченность общества и созидательное развитие  невозможны без обеспечения безопасной жизнедеятельности населения. Поэтому одной из приоритетных задач на прогнозируемый период является обеспечение безопасности граждан и общества, как одного из важнейших критериев качества жизни.

          Цели Администрации района в сфере обеспечения правопорядка заключаются в концентрации сил и средств правоохранительных органов и других заинтересованных ведомств в борьбе с преступностью и коррупцией, снижении темпа роста тяжких преступлений и повышении их раскрываемости, обеспечении безопасности людей на улицах и в других общественных местах, защите граждан от нарушений законности.

           Большое внимание в сфере безопасности уделяется вопросам повышения антитеррористической защищенности населения. Ведется  постоянная работа по отслеживанию ситуации о состоянии антитеррористической защищенности в детских, образовательных и медицинских учреждениях. Перед всеми правоохранительными органами района ставятся задачи по повышению эффективности проводимых мероприятий в данной сфере.

·        Постановлением Администрации Палласовского муниципального района утверждена муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Палласовского муниципального района на 2014-2016 годы". Программа направлена на повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма, привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандисткой работы с населением Палласовкого муниципального района  направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения на территории Палласовского муниципального  района. Объем финансирования в 2014 году предусмотрен в размере 486,8 тыс. рублей.

      В апреле 2014 г. произведена установка системы видеонаблюдения и металлодетектора в здании администрации Палласовского муниципального района.  На данное мероприятие израсходованы денежные средства в размере 217,9 тыс. руб.. 

        В местах массового пребывания людей,  а именно на центральной площади им. Ленина, произведена установка системы видеонаблюдения  с выводом изображения в ЕДДС администрации района (расходы составили 258,9 тыс. рублей).

    На проведение мероприятий, посвященных Дню России и Дню народного единства,  запланированы  средства в сумме 10 тыс. руб., которые  использованы в полном объеме.

            Решение проблемы безопасности дорожного движения при интенсивном росте автомобильного парка является в настоящее время для Палласовского муниципального района жизненно необходимым условием. Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные знаки, предназначенные для предупреждения и информации об условиях и режимах движения водителей и пешеходов. Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка и информативность в необходимом объеме оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения.

       Постановлением Администрации Палласовского муниципального района  утверждена  долгосрочная муниципальная  целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Палласовского муниципального района» на 2014-2016 годы.  Программа направлена на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их законных интересов и прав, на безопасные условия движения на дорогах. Своевременное и качественное решение целей и задач всех обозначенных мероприятий способствует повышению уровня жизни и культуры населения Палласовского района. Объем финансирования программы в 2014 году предусмотрен в размере 24,0 тыс. рублей (на проведение районного соревнования «Безопасное колесо» и районного смотра-конкурса «Светофор»).  26.09.2014г.  проведен районный  конкурс «Безопасное колесо», бюджет мероприятия составляет 12 тыс. рублей,  предусмотренные денежные средства на реализацию программных мероприятий  использованы в полном объеме;

         - 30.10.2014г.  проведен районный  смотр-конкурс «Светофор», бюджет мероприятия составлял 12 тыс. рублей. Предусмотренные денежные средства на реализацию программных мероприятий  использованы в полном объеме.

 

        В системе образования на территории Палласовского муниципального района функционируют:

       -  29 общеобразовательных учреждений

       -  16 учреждений дошкольного образования

       -   3 учреждения дополнительного образования

       -   2 учебно-консультационных пункта при школах

       -   4 интерната при школах

                 С 1 сентября  2014 года на образовательные стандарты нового поколения  перешли учащиеся начальных  классов всех общеобразовательных школ.  В пилотном режиме введено обучение по государственным стандартам нового  поколения в основной школе в  5,6 классах  в МКОУ СОШ № 17.

     Педагоги района  активно участвуют в методической работе в образовательной организации, на муниципальном  и межмуниципальном уровне.

        За 2014 учебный год проведено 3 творческих отчета,  9 мастер-классов,    авторский семинар.  Состоялась  творческая встреча учителей Н.В. Агеевой, О.В. Меньшиной (МКОУ СОШ № 17 г. Палласовки) с учителями  Старополтавского и Николаевского районов.

         Учителя района  активно участвовали в межмуниципальном конкурсе «Дидактический материал – 2014», проходившем на базе МБОУ «Гмелинская СОШ им. В.П. Агаркова» Старополтавского района. Приняли участие: 7 учителей естественно-научного цикла (заняли 3 призовых места), 8 учителей-филологов (3 призовых места), 5 учителей начальных классов (1 призовое место). 6 человек приняли участие в работе регионального семинара «Системно-деятельностный подход в условиях реализации ФГОС» на базе МКОУ «Быковская СОШ № 1».

Не изжил своей актуальности постоянно действующий семинар для ответственных за профилактическую работу, в рамках которого прошло заседание родительского клуба «Надежда».

Во исполнение приказа Минобрнауки Волгоградской области от 19.12.2013 г. № 1678 «Об организации отдыха и оздоровления детей» проведен семинар воспитателей детских оздоровительных площадок на базе ОУ по теме «Воспитательные и оздоровительные системы современного отдыха и оздоровления детей».

       В апреле 2014  года состоялось открытие выставки «Образование района – 2014», в которой приняло участие 19 организаций  по 4 номинациям. Победителями  и призерами стали   МКОУ СОШ № 2 – 4500 руб., МКДОУ «Детский сад № 2 «Солнышко» - 4500 руб., МКОУ ДОД ДЮЦ – 3000 руб., МКОУ «Симкинская ООШ» - 2000 руб. МКОУ «Ромашковская СОШ» - 4500 руб., МКОУ СОШ № 14 г. Палласовки – 3000 руб., МКДОУ «Детский сад № 1 «Родничок» - 4500 руб., МКОУ «Комсомольская СОШ» - 3000 руб., «Савинская СОШ» - 2000 руб.  Приз зрительских симпатий - у МКОУ «Новостроевская СОШ», дошкольных групп - при МКОУ «Краснооктябрьская СОШ»- по 1000 руб. 

     Успешно реализуют программы дошкольного образования 16 детских садов (6 - в городе и 10 - в сельских поселениях). В 4 школах работают  дошкольные группы, в 3 школах и 2-х учреждениях дополнительного образования детей - группы кратковременного пребывания по подготовке детей к школе. Функционирует Центр развития ребенка «Смайлик» с группой кратковременного пребывания и группой по подготовке детей в школу. Процент охвата детей дошкольным образованием   от 0 до 3 лет - 26%   от 3 до 7 лет  - 92%.  

          На 01.01.2015 г.  очередь составляла 923 ребенка, что на 597 детей меньше   по сравнению с предыдущим годом. Однако проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях остается по-прежнему острой.

             В рамках исполнения  муниципальной программы «Развитие образования» на 2014 – 2016 годы,  в 2014 учебном году создано 125 дополнительных мест для детей дошкольного возраста  в 5 дополнительных группах  в   МКДОУ «Детский сад «Колокольчик», «Детский сад № 2 «Солнышко» г. Палласовки, «Вишневский детский сад» и в МКОУ «Эльтонская СОШ», «Ромашковская СОШ».

  Образовательный процесс осуществляют 165 педагогов.

 В рамках методической работы проведены секции с заведующими, воспитателями и музыкальными руководителями, успешно организованы методические объединения на базе МКОУ «Савинский детский сад № 1», «Детский сад «Родничок», «Детский сад «Колокольчик». Впервые в дошкольном образовании в районе проведен авторский семинар детского сада «Ромашка» г. Палласовки.

       Для оказания помощи детям, имеющим недостатки в развитии, в 5 дошкольных учреждениях работают логопедические пункты для детей с различными нарушениями речи. С детьми занимаются квалифицированные логопеды, педагоги-психологи.

     Депутатом областной Думы С.В. Булгаковым   для детских садов района приобретено 50 игр В.В. Воскобовича. Проведено обучение воспитателей по использованию развивающих игр в образовательном процессе.

     Широкое распространение получила в детских садах региональная программа «Воспитание маленького волжанина». В межмуниципальном конкурсе проектов «Мой край родной – Заволжье»  в финал вышли проекты детского сада «Солнышко» г. Палласовки и дошкольной группы Эльтонской СОШ.

      На базе района успешно проведен второй региональный фестиваль проектов «Мой край родной - Заволжье», в котором приняли участие и 4 соседних района: Николаевский, Быковский, Ленинский и Старополтавский районы.

      Коллективами  МКДОУ «Детский сад № 2 «Солнышко» и ГБОУ СПО «Палласовкий сельскохозяйственный техникум» разработан совместный социально-педагогический  проект «На пути к профессии, от малого к большому» с целью организации профориентационной работы с детьми  дошкольной старшей и подготовительной групп детского сада.

     В детском саду «Малышок» г. Палласовка продолжает работу экспериментальная площадка  по проблеме «Формирование экологической культуры дошкольников в условиях малого города».

     В ежегодном конкурсе «ДОУ года»   победителями стали МКДОУ «Детский сад «Колокольчик», «Кайсацкий  детский сад»», дошкольная группа при МКОУ «Эльтонская  СОШ».           

     На базе МКОУ СОШ № 11 г. Палласовки продолжает работу ресурсный центр, оснащенный  современным учебным оборудованием  и центр  дистанционного обучения детей - инвалидов из общеобразовательных учреждений Заволжья.  В 2014-2015 у. г. обучается 8 детей.

      Государственная (итоговая) аттестация была организована и проведена в       соответствии с требованиями Федеральной службы по надзору в сфере      образования  и науки Российской Федерации в формах ЕГЭ в 11(12) классах и ГИА в 9 классах.  ЕГЭ проводился по 11  учебным предметам.

На всех ППЭ работали системы видеонаблюдения, пропускной режим  в ППЭ осуществлялся с использованием металлоискателей.

В каждом пункте  при проведении  экзаменов  выпускников   11(12) классов   присутствовали   общественные наблюдатели из числа родителей и общественности. По результатам  их работы  в ГЭК  поступило  22 акта наблюдения, замечаний не зафиксировано. В региональную конфликтную комиссию поступило 3 апелляции о несогласии с выставленными оценками   по математике и обществознанию. Апелляции были рассмотрены и  приняты решения  о сохранении выставленных ранее баллов.  Апелляций о нарушении процедуры проведения экзаменов не поступало.    

       К аттестации были допущены 218  учащихся 11(12) классов из 219.   Количество прошедших итоговую аттестацию по результатам ЕГЭ  составило 209 человек, 1 выпускница успешно  прошла  ГИА в форме государственного выпускного экзамена.  Закончили школу со справкой   9 обучающихся (8-по результатам ЕГЭ).  Средний балл по русскому языку в 11(12) классах составил 56,32 балла из 100, по математике –  37,81 балла из 100, что ниже показателей прошлого года по русскому языку на 1,44 балла, по математике – на 5,38 балла при условии снижения «порога» по русскому языку до 24 баллов, по математике – до 20 баллов. 

     24  учащихся  по  обязательным предметам  и предметам по выбору получили от 76 до 95 баллов.

  Выше среднего районного и областного показатель по русскому языку сложился в 11 образовательных организациях из 16.

 Выше среднего районного  и областного показатель по математике получен  в МКОУ «Вишневская СОШ» - 46,22

     Впервые в районе по литературе (96 баллов) у выпускницы МКОУ «Вишневская СОШ», по обществознанию (96 баллов) у выпускницы МКОУ СОШ № 17 г. Палласовки

      Награждены золотыми и серебряными медалями «За особые успехи в учении» 21 выпускник школ города и района.     

      В ГИА-9  участвовало 422 учащихся 9 класса  из 428 , количество прошедших аттестацию по результатам ГИА-9 и получивших аттестат составило  98%, 7 учащихся проходили аттестацию в форме ГВЭ.

Средний балл в районе по русскому языку составил 26,9 балла из 40, по математике- 12,5 из 38.

2 выпускника МКОУ «Савинская СОШ», «Новостроевская СОШ» сдавали экзамены по выбору. 

 21 выпускник 9 класса получил аттестат особого образца.

             В ноябре-декабре 2014 г. проведены районные олимпиады по предметам гуманитарного и естественно-математического цикла, в которых приняли участие более 400 учеников  7-11 классов из 21 образовательного учреждения района. Победителями и призерами стали 72 ученика.  В январе 2015 года 13 победителей  и призеров  районных олимпиад приняли участие в областных  олимпиадах гуманитарного и естественно-математического циклов.   

На территории района прошли организованные  областной академией послевузовской переподготовки работников образования  олимпиады  для младших школьников (обучающихся 1- 4 классов) по 4 предметам. Участие принимали 162 человека из 11 школ района,  определились 12 победителей и призеров, все участники получили сертификаты участия.

Для обеспечения обучающихся общеобразовательных учреждений учебниками   в 2014-15  учебном году общеобразовательным организациям  района из федерального и областного  бюджетов  выделено   11 701,3 тыс. рублей.  Обеспеченность   бесплатными учебниками  всех обучающихся составила 100%.

 Образовательные организации оснащены компьютерным оборудованием и программным обеспечением на сумму 350.0 тыс. руб. Доступ к образовательным ресурсам имеют все общеобразовательные организации, на совершенствование этой работы направлено 1625.7 тыс. руб.

            В целях формирования культуры здоровья и пропаганды здорового образа жизни в районе реализуется межведомственный план мероприятий по укреплению здоровья обучающихся.

      Широко реализуются здоровьесберегающие программы. Наиболее востребованы: «Разговор о правильном питании», «Ослепительная улыбка на всю жизнь», «Правильный выбор». Реализация программ осуществляется во внеурочное время на классных часах и внеклассных мероприятиях и охватывает 100% обучающихся.

Медицинский осмотр прошли 98 % учащихся, к 1 и 2  группам здоровья  относятся 91 % от общего количества учащихся.

        Проведена паспортизация образовательных организаций с целью определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения. В рамках долгосрочной муниципальной программы «Доступная среда» установлен пандус в МКОУ начальная НОШ № 1 г. Палласовки.

      Во время весенних,  летних и осенних каникул на базе 21 ОУ оздоровили 2037 детей на общую сумму 1 858,1 тыс. руб.

      В летних лагерях отдохнули 546 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 12-дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, 4-дети-инвалиды, 14 – дети, стоящие на внутришкольном учете, 6 – дети, стоящие на учете в ПДН и др.

        Оздоровлению детей способствовали подвижные игры, спортивные,  культурно-массовые мероприятия, полноценное двухразовое питание. Выраженный процент эффективности оздоровления детей составил 89,5%.

        Охвачено питанием  4147 человек (90 %), из них горячим питанием 3938 учащихся, что составляет 85%.  В малокомплектных начальных школах, МКОУ «Симкинская ООШ» и частично (5-11 кл.) в МКОУ «Краснооктябрьская СОШ» организовано   питание обучающихся буфетной продукцией, которая  включает мучные кондитерские и булочные  изделия промышленного производства, пищевые продукты в потребительской упаковке.   

         На организацию школьного питания выделено 13770.0 тыс. руб.

Приоритетным остается вопрос организации двухразового питания школьников.

        Учреждениями дополнительного образования детей было охвачено 1112 воспитанников, что составило 25 % от числа обучающихся общеобразовательных учреждений.  94 % детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет посещали кружки, секции в общеобразовательных организациях.

       Команда МКОУ ДОД ДЮЦ в районных соревнованиях «Школа безопасности» заняла 3 место. Воспитанники ДЮЦ принимали участие в областном первенстве учреждений дополнительного образования по спортивному туризму .

      Победителями и призерами областного конкурса «Зеркало природы» ежегодно становятся кружковцы СЮН.  В МКОУ ДОД ДЮСШ было проведено за год 95 внутришкольных соревнований.

      Спортивная база ДЮСШ позволяет успешно заниматься футболом, волейболом, легкой атлетикой, боксом и другими видами спорта.  Наибольших  результатов стабильно добиваются юные боксеры, призеры Первенства России.

Концепция воспитательной системы  в школах района выстраивается с ориентацией на модель выпускника как гражданина-патриота, образованного человека, личность свободную, культурную, гуманную, способную к саморазвитию. Поэтому основными направлениями  воспитательной работы определены следующие: гражданско-патриотическое, учебно-познавательное, спортивно-оздоровительное, нравственно-эстетическое, коммуникативное, профилактика правонарушений, работа с родителями.

    Сохранению традиций патриотического воспитания во многом способствуют школьные музеи, комнаты Боевой и Трудовой Славы.   В школах района активно работают 7 школьных музеев, 8 музейных комнат, 4 музейных уголка и 3 музейных зала. Традиционно прошли на базе МКОУ ДОД ДЮЦ:

- районная олимпиада по школьному краеведению, в которой приняло участие 14 участников из 13 школ района: (победитель Ильменский Кирилл, МКОУ «Новостроевская СОШ», призеры: Коровин Василий, МКОУ «Комсомольская СОШ», Сарипова Анара, МКОУ «Кайсацкая СОШ»);

- районный слет школьных музеев с участием 5 музеев школ. По итогам конкурсов 11 участников стали победителями и призерами, по итогам слета 1 место – школьный музей МКОУ «Новостроевская СОШ», 2 место – школьный музей МКОУ «Савинская СОШ», 3 место – школьный музей МКОУ «Золотаревская СОШ им. Героя России Маденова Игоря»;

- районный слет юных краеведов «Природное наследие края». По итогам слета победителем стали участники из МКОУ «Комсомольская СОШ», 2 место – МКОУ СОШ № 11 г. Палласовки, 3 место – МКОУ «Ромашковская СОШ».

       Делегация Палласовского муниципального района принимала участие в областном слете юных краеведов, где по итогам конкурсов призерами стали Кузьмина Анна и Кузьмина Екатерина  (МКОУ «Комсомольская СОШ»),  команда  МКОУ «Комсомольская СОШ».

         Впервые в районе состоялся первый этап    духовно-нравственной  военно-патриотической  игры   «Горлица» под патронатом прихода Святой Блаженной Ксении Петербургской, направленный на знание истории России, лучшие участники вышли во второй этап игры на местности.

     С целью формирования у учащихся высокого патриотического сознания, верности Отечеству и выполнения программы курса ОБЖ в мае 2014 года в районе были проведены пятидневные учебные сборы, в которых приняли участие184 учащихся  10-х классов и сельскохозяйственного техникума. Для учащихся городских школ была организована экскурсия на пограничную заставу.

В октябре на базе МКОУДОД ДЮЦ проведен районный смотр-конкурс пионерских отрядов, в котором приняли участие отряды 6 МКОУ 

Победителями и призерами по итогам смотра-конкурса стали:

- 1 место – отряд им. Игоря Маденова  МКОУ СОШ № 11 г. Палласовки

- 2 место – отряд им. Зины Портновой МКОУ «Эльтонская СОШ»

- 3 место – отряд им. Зины Портновой МКОУ СОШ № 11 г. Палласовки

Проведен традиционный районный  конкурс «Пионер года», где 1 место заняла Гайнулова Айшат (МКОУ «Кайсацкая СОШ»), 2 место – Николаева Дарья (МКОУ СОШ № 11 г. Палласовки), 3 место – Романенко Марина  ( МКОУ «Савинская СОШ»).

Победители и призеры приняли участие в областном конкурсе «Пионер года», где 1 место заняла Романенко Марина (МКОУ «Савинская СОШ»), 2 место - Гайнулова Айшат (МКОУ «Кайсацкая СОШ»).

Состоялся районный фестиваль детского творчества «Детство без границ», в котором приняли участие 13 образовательных организаций района. По 9 номинациям победителями и призерами стали 33 участника и 2 коллектива ДЮЦ и учащихся МКОУ «Савинская СОШ». Победители районного фестиваля приняли участие в областном фестивале «Детство  без границ», где лауреатами стали 2 работы МКОУ «Вишневская СОШ», работа МКОУ «Красноктябрьская СОШ», МКОУ ДОД ДЮЦ.

     Проведена района акция «День тимуровской работы», в которой приняли участие 11 школ района.

    Организованно проведен муниципальный этап Всероссийского конкурса юных чтецов «Живая классика» среди обучающихся 6 классов Палласовского муниципального района. Победителем конкурса стала Макарова Татьяна, ученица МКОУ СОШ № 11 г. Палласовки.

     Проведены муниципальные этапы Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания и «Президентские спортивные игры». Победители и призеры : МКОУ СОШ № 17, МКОУ СОШ № 2, «Кайсацкая СОШ»,    СОШ № 11.   В мае 2014 г. команда МКОУ «СОШ № 17» г. Палласовки, занявшая первое место в муниципальном этапе Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания», направлена в р.п. Быково для участия в зональном этапе  «Президентских состязаний». В мае 2014 г. команда МКОУ  СОШ № 11. г.Палласовки, занявшая первое место в муниципальном этапе Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские спортивные игры», направлена  в р.п. Быково для участия в зональном этапе «Президентских спортивных игр»

     В областных и зональных соревнованиях по футболу учащиеся МКОУ ДОД ДЮСШ заняли 1 место.

      Победителями и призерами областных соревнований по легкой атлетике стали Ларина Ирина, Власов Максим (МКОУ СОШ № 17), Карпенко Денис, Джумагалиева Асель (МКОУ СОШ № 12), Бережная Вера (МКОУ СОШ № 2), Морозов Влад, Николкина Татьяна, Варыпаев Влас, Кривошеев Виталий (МКОУ СОШ № 11).

    Кривошеев Виталий и Николкина Татьяна заняли 6 место в Первенстве России по легкой атлетике.

         На первенстве Волгоградской области среди юношей по боксу 1 место занял Дюсюнбеев Дамир,  2 место- Султанахметов Арсен, 3 место – Дюсюнбеев Абай.

       Среди юниоров 1 место – Савинков Игорь, 2 место - Куриев Хамзат и Бех Владислав.

         На первенстве ЮФО среди юношей 3 место у Дюсюнбеева Дамира, среди юниоров у Савинкова Игоря 2 место, у Куриева Хамзата 3 место.           

      Реализован план мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма на 2013-201 4 учебный год.

       Согласно муниципальной программы « Повышение безопасности дорожного

движения на территории Палласовского  муниципального района» на 2014-2016 годы проведен смотр-конкурс образовательных организаций на лучшую организацию работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма «Светофор», в котором приняли участие 13 ОУ.

     Хороший уровень подготовки продемонстрировали агитбригады МКОУ СОШ № 17,  СОШ № 2, «Савинская СОШ», «Венгеловская ООШ», «Вишневская СОШ», СОШ № 12 г. Палласовки.

      Состоялся районный смотр-конкурс детских рисунков по профилактике дорожно -  транспортного травматизма, в котором приняли участие 13 ОУ. 

     Победители муниципального этапа конкурса «Безопасное колесо», участники МКОУ «Золотаревская СОШ им. Героя России Маденова Игоря», приняли участие в  областных соревнованиях.

        В целях развития творческого потенциала педагогов, воспитания уважительного отношения к ним, создания целостного представления о жизни профессионального сообщества проведен районный конкурс «Один день из жизни учителя», в котором принял участие 31 педагог и школьное методическое объединение учителей начальной школы МКОУ «Эльтонская СОШ».

          В 2013-2014 учебном году     аттестовано 113  человек, что  составило  32,8 % от общего числа педагогов в районе. Из них на высшую категорию - 12 человек, на первую – 27,  на соответствие занимаемой должности - 74. 3 педагога прошли аттестацию на высшую категорию на льготных условиях. 

     В течение учебного года районной аттестационной комиссией было аттестовано на соответствие занимаемой должности 15 руководителей образовательных организаций.

 Из 689 педагогов в районе имеют

- высшую категорию – 52 человека (7,6%)

- первую категорию – 224 человека (32,5%)

- вторую категорию – 40 человек (5,8%)

- соответствуют занимаемой должности – 156 человек (22,6%)

- не аттестованы – 217 человек (31,5%).

    В условиях модернизации системы образования непреходящее значение остается за организацией повышения квалификации педагогических и руководящих кадров.

 Прошли курсовую подготовку по ФГОС 120 человек, их них 6 директоров, 12 заместителей директоров, 102 педагога, 2 педагога МКДОУ – по реализации ФГОС ДОУ.

     По программам длительного обучения и накопительной системе прошли подготовку 23 человека. 8 директоров школ, 2 заместителя и 3 заведующих ДОУ имеют подготовку в области менеджмента в образовании, 6 человек прошли подготовку как руководители – специалисты ( 1 уровень), 8 – в качестве профессионалов (2 уровень).

        Наиболее активно проходят обучение учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы, учителя математики. Самое большое количество педагогов было обучено в МКОУ СОШ № 11 (11 человек), МКОУ СОШ № 17 (14 человек), МКОУ «Эльтонская СОШ» (10 человек), МКОУ «Савинская СОШ» (13 человек), МКОУ «Прудентовская СОШ» (9 человек).

 В целом за прошлый учебный год повысили квалификацию 23 руководителя и заместителя директора, 117 педагогов района, 8 воспитателей ДОУ, 4 педагога УДОД .

За последние 5 лет курсовую переподготовку прошли 502 работника образования, что составило 87,61% от общего числа педагогов в районе.

 Повышают свой образовательный уровень путем заочного обучения в различных учебных заведениях 41 человек (6%).

         С 01.05.2014 г. произошло увеличение заработной платы на 36% педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций, на 6,7% - педагогическим работникам организаций общего и дополнительного образования, на 30% педагогическим работникам дополнительного образования, врачам и среднему медицинскому персоналу всех образовательных организаций.

На мероприятия по энергосбережению на 25 образовательных организаций выделено более 1 млн. рублей. Произведена замена котлов в котельных МКОУ «Венгеловская ООШ», «Староиванцовская ООШ». Проведен   ремонт и замена окон в  спортивном  зале ДЮСШ на   1 млн. рублей, выделенных  из муниципального бюджета.

В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 11 июля 2014 г. № 330-п "О распределении, предоставлении и расходовании в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом" выделено  на ремонт спортивного зала МКОУ  «Эльтонская СОШ»  1 762,9 тыс. руб.

      Проведена аттестация 259 рабочих мест по условиям работы на сумму 320 тыс. руб.

     Оборудованы   системами видеонаблюдения   32  ОУ. 

 Согласно плану работы Комитета по образованию различными формами контроля были охвачены все образовательные учреждения района. Проведено более 40  комплексных и тематических проверок по вопросам организации учебно-воспитательного процесса, организации горячего питания в ОУ, соблюдения охраны труда и здоровья обучающихся, воспитанников и  финансовым вопросам. По результатам проверок были установлены определенные нарушения, которые в процессе работы находились под контролем и устранялись.

   Проведены проверки по охране труда в 11 образовательных учреждениях. Департаментом по труду Волгоградской области проверена работа МКОУ СОШ № 17 г. Палласовки, МКДОУ «Детский сад «Колокольчик», МКДОУ ДОД СЮН. По результатам проверок предписаний не вынесено.

           

       Комитет по культуре Администрации Палласовского муниципального района является структурным подразделением Администрации Палласовского муниципального района, осуществляющим управление в сфере культуры и искусства, охраны историко-культурного наследия, является юридическим лицом (муниципальное казенное учреждение).

В ведении Комитета по культуре 4 муниципальных учреждения:

- МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» (МКУ ПМРКЦ), в составе которого 29 структурных подразделений клубного типа, действующих на территории поселений: 1- районный Дом культуры, 14 - сельских домов культуры, 14 - сельских клубов , а также централизованная бухгалтерия, которая обслуживает все муниципальные учреждения культуры;

- МКУК «Палласовская межпоселенческая централизованная библиотечная система», в составе которой 22 филиала библиотек, в т.ч. центральная библиотека и районная детская библиотека;

- МКУК «Палласовский районный историко-художественный музей»;

- МБОУ ДОД «Палласовская детская школа искусств».

                  Комитет осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений, выполнения ими муниципальных заданий (количественных и качественных показателей), программной деятельности, эффективным использованием бюджетных средств.

          С 2014 года, на территории Палласовского муниципального района,   реализуется   муниципальная программа  «Сохранение и развитие культуры и искусства на территории Палласовского муниципального района на 2014-2016 годы», разработанная Комитетом по культуре и утвержденная постановлением Администрации Палласовского муниципального района № 1361 от 30.10.13г., целями которой является: формирование единого информационно-культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям различных групп граждан, повышение их творческой активности и инициативы; сохранение и развитие инфраструктуры учреждений культуры, модернизация и обеспечение  их  эффективной работы; сохранение культурного наследия и традиционной культуры, приобщение к ним широких слоев населения, формирование приоритетов преемственности и духовности у подрастающего поколения.

   Всего на реализацию муниципальной программы в 2014 году  было предусмотрено 55 484,8   тыс. рублей, в т.ч.  54 823,9  тыс. руб.– средства районного бюджета с учётом  соглашений  и дополнительных соглашений  с главами поселений (переданные полномочия) и соглашений и  доп.соглашений с Министерством культуры Волгоградской области (предоставление дотаций на повышений заработной платы работникам МУ и приобретение музыкальных инструментов для ДШИ),   а также  660,9   тыс. руб. - средства из внебюджетных источников за предоставление платных услуг, МБОУ ДОД ПДШИ и добровольные пожертвования родителей воспитанников.

В рамках муниципальной программы реализованы 4 подпрограммы:

Подпрограмма  1 «Развитие культурно-досуговой деятельности и самодеятельного художественного творчества» -  исполнено –   31 685,4  тыс. руб.;

Подпрограмма  2 «Развитие библиотечного обслуживания населения» -  исполнено  -  10221,6 тыс. руб.

Подпрограмма 3  «Сохранение историко-культурного наследия и развитие музейного дела» - исполнено – 1574,8 тыс. руб. 

Подпрограмма 4  «Развитие системы дополнительного образования детей  в сфере культуры и искусства»  - исполнено –  9134,0   тыс., в т.ч. районный бюджет -  8 494,8   тыс. руб., внебюджет – 640,0 тыс. руб. 

              По Соглашениям о передаче полномочий муниципальному району части полномочий   сельских и городского поселений в области организации библиотечного обслуживания населения и создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры объем переданных межбюджетных трансфертов составил с учетом дополнительных  Соглашений (всего на 01.01.14г. заключено 15 соглашений и 20 доп. соглашений)     33 109,4  тыс. рублей.   Исполнено на 01.01.15г.– 30 344,3 тыс. руб .  Данные средства были включены в муниципальную программу и использованы  для реализации полномочий на территории каждого поселения в объеме переданных ими средств по МКУ ПМРКЦ и МКУК ПМЦБС.

       Из средств районного бюджета производятся расходы по содержанию:

- бухгалтерии МКУ ПМРКЦ – 2 919,9 тыс.руб., исполнено – 2895,9 тыс.руб.(99,2%).

       В 2014г.  объем средств районного бюджета,  предусмотренных на проведение районных мероприятий в рамках муниципальной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства на территории Палласовского муниципального района»,  также адресную поддержку творческих коллективов, организацию участия в фестивалях и конкурсах различного уровня, развитие клубных формирований, приобретение необходимой аппаратуры или оборудования, обучение кадров и др.  – составил 2330,1 тыс. рублей, исполнено 2301,8 тыс. руб., в т.ч. 200,0 тыс. руб. на подписку периодических изданий (газет и журналов) МКУК ПМЦБС. На мероприятия в поселениях, проводимые за счет переданных полномочий, было использовано 342,5 тыс. рублей, а также за счет переданных средств организована подписка на 90,1 тыс.руб.

       В 2014 г. - 437,2  тыс. руб. – план по субсидиям из областного бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг сельским специалистам учреждений культуры, исполнено на 01.01.2015г.–   402,3 тыс. рублей.

        Комитет и учреждения культуры участвовали в 2014 г.  в реализации других муниципальных целевых программ:

- по профилактике терроризма и экстремизма выделено 10,0 тыс. рублей, исполнено – 10,0 тыс. руб.  на организацию и проведение Дня России  и Дня народного единства (фестиваль национальных культур «Родники России»);

- «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Палласовском муниципальном районе»  предусмотрено 165,5 тыс. рублей, исполнено на 01.01.15г. – 165,5 тыс. рублей, в т.ч. 105,5 тыс. руб. - на организацию мероприятий для ветеранов войны и труда, относящихся к этой категории (посвященные Дню Победы, в т.ч. Сталинградской битвы, Дню пожилых, Дню инвалидов), новогодних и рождественских мероприятий для детей-инвалидов, а также 60 тыс. руб. - на установку пандуса в детской библиотеке (40 тыс. руб.) и устройство перил в РДК (20 тыс. руб.).

           В течение 2014 г. Комитетом по культуре были проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, в т.ч. за счет средств, переданных главами поселений, на общую сумму 924,6 тыс. рублей, в т.ч. наказам избирателей Палласовской районной Думы в 2014 году выделено дополнительно 16 тыс. на приобретение принтера и счетчика для МКУК ПМЦБС – 12 тыс. руб., штор для Савинского СДК – 4,0 тыс.руб. На основании договора дарения Палласовскому музею от Некоммерческого партнерства социально-экономического развития были переданы оргтехника, видео и проекционное оборудование на сумму 75 тыс. рублей. Палласовской ДШИ оказана спонсорская помощь от ЛПУМГ на сумму 99,7 тыс. руб., а также по соглашению с Министерством культуры выделено 200, тыс. руб. на приобретение музыкальных инструментов.

        В 2014г. проведены ремонты в 5 сельских Домах культуры на общую сумму 918,51 тыс. руб., из них по муниципальной программе -  704,51 тыс. руб., в т.ч. 100 тыс. рублей выделены в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета Министерством культуры лучшему учреждению культуры на селе по итогам областного конкурса:  грант получил Калининский СДК. Эти средства были использованы на капитальный ремонт пола в зрительном зале.

    На реализацию подпрограммы Подпрограммы  «Развитие культурно-досуговой деятельности и самодеятельного художественного творчества» израсходовано – 31 685,4  тыс. руб.

           В 2014г. Комитетом по культуре был подготовлен проект постановления о проведении Года культуры на территории Палласовского муниципального района, разработан и утвержден План мероприятий, посвященный Году культуры, определен состав оргкомитета по проведению мероприятий. А также подготовлен и утвержден проект постановления о проведении на территории района 1-го межмуниципального фольклорно-этнографического фестиваля «Эльтон-Золотое озеро» в рамках Года культуры. Все запланированные социально-значимые мероприятия были проведены на высоком уровне.

 

Организация деятельности культурно – досуговых  учреждений, обеспечение доступа к самодеятельному художественному творчеству на территории Палласовского муниципального района за 2014 г.

(на основании статистических данных – форма 7-НК)

№ пп	Наименование учреждения	Кол-во клубных формирования				Число культурно-массовых мероприятий		Из них детских меропр.\ посетило детей до 14 лет		Из них платных мероприятий
		всего	в них уч-ов	для детей до 14 лет	в них уч-ов	всего	посетит. чел.			всего	Посетителей,чел.
1.	МКУ ПМРКЦ РДК, СДК,СК	190	2 436	100	1 225	7408 (+1)	230254 (+23453)	3100	71971	1412	32 531

 

Одним из важнейших направлений работы органов местного самоуправления и учреждений культуры является развитие клубных формирований, в т.ч. самодеятельного народного творчества. Из общего числа клубных формирований  – формирований самодеятельного народного творчества – 138,  с числом участников 1590, из них для детей до 14 лет – 91, с числом участников – 1116 чел., для молодёжи - 35, с числом участников - 380 чел. На платной основе – 3 формирования СНТ.     

 В 8 КДУ работают клубы семейных пар: РДК, Ревпутьский СДК, Эльтонский, Золотаревский, Новоиванцовский, Краснооктябрьский, Савинский, Комсомольский СДК. Подростковых клубов патриотической направленности в КДУ – 11.

     На реализацию мероприятий, направленных на совершенствование форм и методов культурно-досуговой деятельности, развитие гражданственности и патриотизма, духовно-нравственное воспитание населения израсходовано -1190,1 тыс. руб.

      Деятельность КДУ  была направлена, прежде всего, на увеличение не только количества, но и качества культурно-досуговых мероприятий, на удовлетворение потребностей в услугах культуры всех слоев населения. Проведены культурно-массовые мероприятия, направленные на духовно-нравственное и патриотическое воспитание население, особенно подрастающего поколения, посвященные памятным датам России: 71-й годовщине Победы в Сталинградской битве, где чествовали ветеранов-участников событий и тружеников тыла;

15 февраля - торжественное мероприятие памяти воинов-интернационалистов и 25-летию вывода советских войск из Афганистана;  23 февраля - День защитника Отечества;

- в рамках празднования 71-й годовщины Победы в Сталинградской битвы в Домах культуры и клубах района были организованы тематические Уроки мужества; встречи ветеранов войны с учащимися школ; книжные выставки в библиотеках города и района.

Весь период работала  постоянно-действующая выставка в районном музее «Палласовский район в годы ВОВ 1941-1945».

17 января состоялось торжественное мероприятие, посвященное 1-му секретарю райкома КПСС, Гражданину Мира Н.И.Косторниченко, а также открытие мемориальной доски на здании ДШИ.

В рамках Года культуры проведён зональный фестиваль «Салют Победы!» с участием творческих коллективов из муниципальных районов Заволжья. А 6 февраля состоялось торжественное открытие Года культуры в РДК.

              Работниками КДУ МКУ ПМРКЦ проведены следующие социально-значимые  мероприятия районного масштаба:

- мероприятия, посвящённые 69-й годовщине Победы в ВОВ состоялись 9 мая 2014г. во всех КДУ, в т.ч.в г.Палласовка  – гражданский марш и церемония возложения цветов и венков; праздничный театрализованный концерт «Весна пришла победным маем»; «Мы вечно у вас в неоплатном долгу» -праздничная программа для ветеранов, «Мы-за мир!» - молодежная акция;

- 60-летию освоения целины – в марте (РДК) концертно-театрализованная программа с чествованием  первоцелинников;

- благотворительный концерт «Благовест» с участием лучших творческих коллективов района, целью которого было – сбор средств на строительство деревянной церкви Храма Рождества Христова;

- при содействии Министерства культуры Волгоградской области состоялась творческая встреча с народной артисткой РФ Натальей Гвоздиковой;

- 90-летие со Дня рождения Н.Я.Мыськова: открытие мемориальной доски и тематический вечер состоялись 18 мая в РДК;

- 50-летие со дня образования ДШИ состоялось 23 мая в РДК, где выступили лучшие воспитанники и коллективы ДШИ, прошло награждение работников МБОУ.

 - 6 июня в рамках Года культуры на территории п.Эльтон под руководством Комитета по культуре работниками культуры МКУ ПМРКЦ проведён I-й межмуниципальный фольклорно-этнографический фестиваль «Эльтон-Золоте озеро», в котором приняли участие  более 100 участников:  творческие коллективы и мастера –умельцы ДПИ Палласовского района, в т.ч.  г.Волжского и г.Николаевска. Работали игровая и спортивная площадка, лавочка мастеров ДПИ, развёрнуты национальные подворья русского, украинского, немецкого и казахского быта с национальной кухней, подготовленные работниками СДК. Состоялись Гала- концерт и театрализованное представление. У этого фестиваля есть все перспективы стать брендовым мероприятием не только Палласовского района, но и области, ведь озеро Эльтон – жемчужина района. Эта земля интересна туристам и должна быть интересна инвесторам.

- День России – праздничный концерт «Виват! Россия!» - 12 июня пл.Ленина собрал лучшие самодеятельные коллективы и исполнителей;

- 90-летие образования санатория Кумысолечебница состоялось 27 июня;

- 175-летие селу Савинка – праздничная программа – сентябрь.

           В сентябре в с.Савинка в рамках Года культуры прошёл районный фестиваль национальных культур «Ты тоже родился в России» в рамках областного Библиокаравана при поддержке областной библиотеки им.Горького.

              Проведены районные мероприятия, посвящённые профессиональным праздникам: День работника торговли и бытового обслуживания,  День пограничника, День Российской почты, День медицинского работника, День железнодорожника, День учителя, День работника сельского хозяйства с чествованием лучших по профессии и выставкой «Каравай-2014»; а также календарным датам во всех КДУ прошли: День мира и труда (народные гулянья); День памяти и скорби (вахты памяти); День знаний (праздничные  программы), День пожилых людей (концерты,  выставки ДПИ, конкурсы и др.), праздничная программа ко Дню матери и отца. 25 марта состоялось торжественное мероприятие, посвящённое Дню работников культуры, где Почётными грамотами Министерства культуры, областной Думы, Администрации Палласовского района и Комитета по культуре были отмечены лучшие по профессии.

        23 декабря состоялось торжественное закрытие Года культуры с участием творческих коллективов и самодеятельных исполнителей района, награждением лучших работников и учреждений по итогам года.

          На реализацию направления «Поддержка и развитие традиционной культуры, самодеятельного художественного творчества и  молодых дарований», а это адресная поддержка коллективов, имеющих звания; проведение районных и межпоселенческих конкурсов и фестивалей, организация народных праздников и гуляний, - было запланировано и израсходовано 930 тыс. рублей. 

    В первом полугодии проведены народные гуляния во всех КДУ: Рождество Христово, Широкая Масленица, Наурыз, Троица, а во втором - прошел традиционный праздник ко Дню семьи, любви и верности.

           В рамках целевой программы по профилактике наркомании во всех КДУ района проведены молодёжные тематические дискотеки, беседы с подростками группы «риска».

             Солисты РДК, клуб поэтов «Вдохновение», народный хор «Россияне», анс. «Зори России» при содействии Комитета организовали выездные концерты в Доме ветеранов, а также  организованы выездные концерты артистов РДК ко Дню села в с.Савинка, п.Прудентов, Старая и Новая Иванцовки. А также программы ко Дню села, подготовленные сельскими  работниками культуры,  состоялись в августе - октябре в п.Комсомольский, Лиманный, Эльтон, Новостройка, с.Золотари, с.Ромашки. 

             В первом полугодие Комитетом по культуре и МКУ ПМРКЦ проведены отчётные концерты  коллективов, городские, районные, межпоселенческие  конкурсы и фестивали:

 - премьера музыкального спектакля «Под парусом алым» (театр «Сюрприз») – 25-26 января – РДК;

- районный конкурс юных вокалистов «Цыпленок» - 12 марта РДК - более 30 юных участников;

- городской конкурс «Мисс-Палласовка 2014» -апрель РДК;

-межпоселенческий конкурс вокальных дуэтов «Две звезды» 2 мая Калининский СДК – более 20 участников из 12 сельских поселений;

- районный конкурс творческих семей «Звезды под семейным абажуром» 15 мая РДК – 11 семей района;

-межпоселенческий конкурс грации и пластики «Хрустальные грани» - 4 июня в Савинском СДК - приняли участие 24 участника из 8 поселений;

- районный фестиваль детской песни «Радуга талантов», посвящённый  

  Дню Защиты детей – 31 мая  пл.РДК –более 30 участников;

- 7-й районный конкурс юных художников «Моё творчество» - более 20 участников – награждение 31 мая в РДК;

- в рамках Дня народного единства в РДК состоялся традиционный районный фестиваль национальных культур «Родники России»;

- в рамках профилактики вредных привычек состоялся районный фестиваль «Здоровый образ жизни- для всех!» с участием агитбригад района.

         Сегодня в районе 13 коллективов имеют звания «народный» и «образцовый». Это самые активные участники всех районных мероприятий, фестивалей и конкурсов всех уровней. Комитет оказывает всяческое содействие в развитии творческого потенциала этих коллективов, укреплении их материально-техниеской базы.

В первом полугодии организованы отчётные концерты: образцового фольклорного ансамбля «Анютины глазки» - февраль; образцовой  цирковой студии «Грация»- февраль; студии эстрадного вокала «Калейдоскоп» - концерт «Улыбки лета -  июнь РДК, во втором – хор ветеранов «Россияне».

          Подтвердили  звания  (по плану Комитета по культуре, который готовит документы в Министерство культуры) 7 творческих коллективов: 3 –народных («Зори России», «Россияне», «Девчата») и 4 образцовых («Анютины глазки», «Сюрприз», «Виктория», «Ягодка»).

         На реализацию направления «Внедрение инновационных форм и методов работы учреждениями культурно-досугового типа, развитие межрайонного, межрегионального, международного  и приграничного сотрудничества» израсходовано 296,9 тыс. рублей.

         Комитет по культуре обеспечил участие творческих коллективов и самодеятельных исполнителей, мастеров ДПИ в областных, всероссийских и международных фестивалях по графику ГБУК «ВОЦНТ», плану Министерства культуры Волгоградской области и Комитета по культуре района в рамках Года культуры.

 Образцовые ансамбль скрипачей «Виктория» и театр «Сюрприз» приняли участие в отборочных Малых «Дельфийских играх-2014».

Приняли участие в областном конкурсе «Клуб года»  Лиманный СК и Савинский СДК (октябрь), итоги конкурса будут подведены в 2015г.

По итогам областного конкурса «Лучшее учреждение культуры на территории сельского поселения Волгоградской области» победителем стал и получил грант в 100 тыс. рублей Калининский СДК.

        На протяжении всего времени Комитетом по культуре проводилась работа по реализации мероприятий (проведение семинаров-совещаний, аттестация персонала, районного конкурса профмастерства среди работников культуры  «Призвание», посвящённого Году культуры и др.), направленных на повышение качества кадрового потенциала МКУ ПМРКЦ.

 

Подпрограмма  «Развитие библиотечного обслуживания населении».

 

Основные контрольные показатели деятельности

 Палласовской МЦБС за 2014 год.

Показатели	за 2014 год
Число пользователей, чел.	21844	(+167 к плану или +140 по сравнению с 2013г.)
Выдано экземпляров, ед.	480026	(+29 026 к плану)
Число посещений, в т.ч. мероприятий	182290	(+27290 к плану)
Объём библиотечного фонда	259433

                                                                                                                

За 2014 год объём библиотечного фонда пополнился на 4424 экземпляра – это 1,7% от общего фонда. 701 экз. – от доли поступлений книжных изданий как благотворительность от читателей, авторов, организаций. 403 экз. – на средства федерального бюджета. 100 экз. – взамен утерянных. 3220 экз. – периодические издания – приобретены на средства местного бюджета.

          Из общего числа пользователей юношество составило – 3552 человека и 5730 пользователей детей.

    В сравнении с прошлым годом число пользователей в библиотеках увеличилось. Это связано с тем, что 19 библиотек из 22  оснащены компьютерным оборудованием. Все библиотеки имеющие компьютеры имеют выход в Интернет, в ЦБ работает компьютерный класс. Увеличение числа пользователей ещё связано с тем, что во всех библиотеках проводится большая массовая работа.   При этом число посещений и книговыдач стало меньше. Это связано с тем, что некоторые филиалы были закрыты на ремонт (Лиманный ф.№21, Калашниковский ф.№5, Краснооктябрьский ф.№8). Из-за недостаточного финансирования  фонд не удовлетворяет потребностей пользователей. Однако, контрольные показатели 2014г. свидетельствуют о выполнении муниципального задания.

Уровень интенсивности библиотечного обслуживания населения Палласовского муниципального района в 2014году

                                                                                                       Таблица3.

Показатели	По РФ	Волгогр.обл.	По району в 2014г.
1. % охвата населения библиотечным обслуживанием	32,1	35,6	51,2
2.Читаемость библиотечного фонда	22,0	21,0	21,9
3.Обращаемость библиотечного фонда	1,6	1,5	1,8
4.Посещаемость библиотек	8,5	8,1	8,3
5.Книгообеспеченность на 1 жителя	4,5	4,9	6,1
6.Книгообеспеченность на 1 пользователя	13,5	13,8	11,8

 

          Процент охвата населения библиотечным обслуживанием (51,2%)  выше, чем по РФ (32,1%) и Волгоградской области (35,6%) в связи с тем, что в районе сохранена  централизованная библиотечная система, все сельские поселения имеют по одной и более библиотек. Анкетирование проведенное среди  пользователей библиотек и жителей  разных поселений  Палласовского муниципального района показало, что, не смотря на слабое комплектование  библиотеки по-прежнему востребованы. 

Вся работа библиотек МКУК «Палласовская МЦБС» в 2014 году проходила под эгидой Года культуры, объявленного Президентом РФ.

          На реализацию мероприятий по обеспечению деятельности МКУК  «Палласовская межпоселенческая централизованная библиотечная система», в т.ч. содержание структурных подразделений МКУК ПМЦБС израсходовано    10221,6  тыс. рублей, в т.ч. заработная плата и коммунальные услуги, а также 65,0 тыс. руб. израсходовано на выполнение паспорта по энергосбережению.

           На  сохранение и обновление библиотечного фонда муниципальных библиотек израсходовано и запланировано 290,1 тыс. рублей. Это, прежде всего – организация подписки на периодические издания.

        В этом направлении подпрограммы 2 продолжается объединение филиалов библиотек в общую информационную сеть. Имеют ПК 19 филиалов, из них доступ к Интернету – 19, из них в сельской местности – 16.

Сайт МКУК ПМЦБС libpallas.ru востребован палласовскими пользователями. В Центральной библиотеке функционирует локальная сеть с выходом в Интернет. Всего выход в Интернет имеют 19 библиотек ЦБС. На базе компьютерного класса проходят обучение библиотечные кадры. За отчётный период 2014г. обучение прошли 8  сотрудников. Курс “Основы компьютерной грамотности» в ЦБС ориентирован на пенсионеров, людей с ограниченными возможностями, подростков из малообеспеченных семей и многих других. Пользователями компьютерного класса стало  152 человека. В процессе предоставления муниципальной услуги успешно используется  информационно-правовой справочник Системы «Гарант».

- На повышение кадрового потенциала  (участие в областных  семинарах, практикумах; проведение районных семинаров-совещаний) использовано 10 тыс. руб.

Важную образовательно-просветительскую деятельность, направленную на сохранение и историко-культурного наследия, эстетическое воспитание населения, особенно подрастающего поколения, проводит МКУК «Палласовский районный историко-художественный музей».

Всего за отчётный период на реализацию Подпрограммы 3  «Сохранение историко-культурного наследия и развитие музейного дела»  было израсходовано 1587,7 тыс. руб., из них:

- на мероприятия по обеспечению деятельности (оказание услуг) МКУК «Палласовский историко-художественный музей», предоставление финансирования согласно подпрограмме муниципальному учреждению культуры на выполнение муниципального задания, в т.ч. на содержание имущества и аппарата -     1443,8 тыс. руб., в т.ч. на изготовление паспорта по энергосбережению израсходовано 65,0 тыс. руб.

 

На укрепление и развитие материально-технической базы МКУК ПРИХМ, обеспечение доступа к услугам культуры различных групп населения израсходовано более 100 тыс. руб. (приобретение оргтехники и 2-х дверей ПВХ).

Постоянно проводилась работа по обеспечению сохранности и пополнению музейного фонда, расширению  информационно-просветительской деятельности.

Показатели деятельности районного музея за 2014 год:  основных фондов 2351 (+ 53 за год)  единиц, из них экспонировалось в течение всего периода – 520 ед. (22,1% от общего фонда).

Всего за отчётный период проведено: 

- выставок - 8; экскурсий – 415, их посетило – 10,5 тыс. чел., из них до 18 лет – 8,9 тыс. чел.; 

- лекций – 60,  их посетило – 1320 чел.;

- тематических массовых мероприятий – 9, их посетило -1160 чел.

Всего музей  посетило – 15 076 чел. (план – 15 тыс. чел.).

Выездных выставок по селу – 2.

В музее по-прежнему действуют 3 постоянные экспозиции:

- «Палласовский район в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.»;

- «Тайны степных курганов»;

- «Природа родного края».

        В отчётном периоде представлены новые выставки: «Индонезия – жемчужина экватора»; «Три века русской живописи»;  «Земля целинная»; «90-летию Н.Я. Мыськова»; «Заволжская палитра»; «Отражение тепла» (пастель – худ. Агапонова); фотовыставка: «В начале жизни школу помню я!» (авт. Зинченко В.Н. и Н.В.), выставка восковых фигур из С.Петербурга.

Работники музея активно участвуют в реализации Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан РФ». В музее разработана общеобразовательная программа «Отечество», в мероприятиях которой приняли участие в 2014г. - 1200 чел.

В большом зале музея на базе постоянной экспозиции «Палласовский район в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» проводятся тематические занятия.

2 февраля и в канун 9 мая работники музея провели традиционную акцию «Здесь живёт семья ветерана, защитника Родины». В канун 2 февраля в РДК организована выставка «Сталинграду посвящается…» (живопись, графика). 15 февраля музей провёл Урок мужества с участием воинов Афганцев.

             В течение отчётного периода сотрудники музея систематизировали, доработали  и дополнили   материал: по жизнедеятельности Почетного гражданина Палласовского района, Гражданина Мира Н.И.Косторниченко к 90-летию со Дня рождения; к 60-летию освоения целинных земель на территории Палласовского района. Провели в стенах музея районный конкурс краеведческих исследовательских работ для школьников, студентов и краеведов под заголовком «Земля целинная», в котором приняли участие 12 краеведов. Подготовлена историко – биографическая справка,  собран краеведческий материал  к  90-летию со дня рождения участника Великой Отечественной войны, Заслуженного работника сельского хозяйства Н. Я. Мыськова; собран материал о воинах – афганцах: фото-материал, личные автобиографии афганцев-палласовцев.

          По тематическим выставкам и постоянным экспозициям проводились  краеведческие уроки и занятия для разных возрастов школьников, разработаны тексты экскурсий и лекций. Проведены пешеходные экскурсии-лекции по памятникам города для детей, отдыхающих в лагерях с дневным пребыванием. По тематическим выставкам проводятся краеведческие уроки и занятия для разных возрастов школьников.

        На базе музея впервые открыт Клуб старожилов города Палласовки «Память» под председательством директора  районного музея Шилихиной С. В.

        Музей ведёт активную работу по сбору материала для открытия в дальнейшем экспозиции посвящённой лётчикам 8-ой воздушной армии и лётчикам-инструкторам группы Качинской военной авиационной школы, пилотов, погибших и похороненных в 1942 году на территории Палласовского района.

         В октябре 2014г. Комитет по культуре обеспечил участие сотрудников музея и творческого коллектива из представителей Калининского, Савинского и Ромашковского СДК в областном фестивале «Музеи – хранители истории и традиций».

           Важное место в развитии дополнительного образования детей в области культуры и искусства и эстетическом просвещении играет МБОУ ДОД «Палласовская детская школа искусств». Школа имеет аккредитацию и лицензию заниматься образовательной деятельностью в области музыкального предпрофессионального образования.

 

На реализацию Подпрограммы 4  «Развитие системы дополнительного образования детей  в сфере культуры и искусства» израсходовано - 9134,0  тыс. руб. (99,7%): районный бюджет - 8 494,8  тыс. руб., внебюджет – 640,0 тыс. руб., в т.ч.

 

 - На мероприятия, направленные на Поддержка и развитие детского творчества (организация участия в фестивалях и конкурсах различного уровня; концертно-репетиционная деятельность с участием воспитанников ДШИ; поддержка творческого коллектива, имеющего звание «образцовый», юных дарований; организация выставок и пленэров; поощрение лучших) -

 

  Количество учащихся школы на конец учебного года 2013-2014 – 288 чел., на начало 2014-2015гг. – 300 чел.

6 учащихся класса скрипки продолжают являться артистами сводного Детского симфонического оркестра Волгоградской филармонии, в составе которого выступали в нескольких концертах в ЦКЗ, получив возможность побывать в Чехии и  Лондоне.

Организованы 9 конкурсов, из них 3 зональных на базе Палласовской ДШИ; проведены лекции–концерты  и участие в городских культурно-массовых мероприятиях. В отчётный период в ДШИ прошли 3 мастер-класса, в т.ч. 2- с участием преподавателей Камышинского колледжа искусств, 7 открытых уроков преподавателей ДШИ.

На повышение уровня кадрового потенциала (участие в областных  семинарах, практикумах, курсах повышения квалификации на категорию) израсходовано 10 тыс. руб.

В этот период 6 преподавателей ДШИ прошли курсы повышения квалификации.

В конце 2014г. в штат сотрудников принят педагог духовых инструментов,  возможно вскоре в районе появится духовой оркестр. Проблема с кадрами для ДШИ стоит по-прежнему остро. Многие педагоги вынуждены работать на 1,5 -2 ставки. Необходимы социальные гарантии для привлечения молодых специалистов.

Работа с кадрами.

           Среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры  181,75 человек (без совмещений и работников несписочного состава), из них профильное образование имеют 59 % работников:    

 

Таблица № пп	Наименование муниципального учреждения	Средняя численность работников\специалисты
1.	МКУ ПМРКЦ	105\67,75
2.	МБОУ ДОД ДШИ	30\20
3.	МКУК ПМЦБС	42,25\35,25
4.	МКУК «Палласовский историко-художественный музей»	4,5\2

                                                                                      Итого: 181,75\125

          

          Весь период проводились мероприятия по исполнению Указа Президента РФ  № 597 от 07.05.2014г. «О мерах по реализации государственной социальной политики». Комитетом было подготовлено несколько проектов постановлений, направленных на поэтапное повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, внесены изменения в «дорожную кару», разработаны меры по оптимизации расходов на содержание персонала работников культуры, а также меры, направленные на эффективное использование бюджетных средств, внесены изменения в систему стимулирующих надбавок, применяемую муниципальными учреждениями культуры с использованием показателей эффективности деятельности. Проведены оргштатные мероприятия с корректировкой штатных должностей, сокращением вакантных ставок в МУК в первом полугодии. Согласно принятым в 2013-14годах  показателям эффективности деятельности руководителей и учреждений,  регулировалась оплата труда  и  стимулирующие выплаты  по итогам деятельности за год, квартал.

           С помощью дотаций из областного бюджета удалось достичь среднеобластного показателя по заработной плате среднесписочной численности основного персонала работников муниципальных учреждений культуры – 14 888 рублей, а также педагогического персонала работников ДШИ – 17 532 руб. Однако,  для исполнения Указа Президента РФ в 2015г., пришлось прибегнуть к сокращению ставок штатных сотрудников МУ для того, чтобы избежать массового сокращения (с 01.02.15г.- МЦБС и музей, а с 15.02.15г. – МКУ ПМРКЦ). В декабре 2014г. проиндексированы с перерасчетом с 01.05.14г. на 30% оклады педагогов ДШИ, а с 01.01.15г. в 1,05 раз будут проиндексированы оклады вспомогательного персонала.

      В марте председатель Комитета и директор МКУК ПРИХМ участвовали в работе Коллегии работников культуры Волгоградской области.

          Ежемесячно с работниками КДУ проводились семинары и совещания по вопросам: поэтапного повышения оплаты труда, выполнение показателей эффективности деятельности; подготовке к районным и областным мероприятиям, участию в районном конкурсе «Призвание», посвященном Году культуры; по развитию новых форм культурно-досуговой деятельности; проведение мастер-классов.

18 апреля в РДК состоялся районный конкурс «Лучший культработник». В марте прошёл конкурс «Лучший сценарий КДУ».  На  торжественном мероприятии, посвящённом Дню работников культуры, где были награждены более 50 работников почётными грамотами разного достоинства.

           Методической службой МКУК ПМЦБС был подготовлен и проведён  районный семинар библиотечных работников   «Подводим итоги года – 2013.  Основные направления работы на 2014г », дана консультация по сохранности фондов. 27 мая в Центральной библиотеке состоялось торжественное собрание, посвящённое Общероссийскому дню библиотек, Почётными грамотами областного и районного руководства  награждены 10 лучших работников. Информационно-методическим отделом были организованы 4 практикума для сельских библиотекарей, дано более 20 консультаций на темы: «Обслуживание читателей»; «Типовые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеке»; «Ведение отчётной документации»; «Организация массовой и выставочной работы» и др. В I полугодии 2014г. информационно-методическим отделом были подготовлены и выпущены информационные буклеты и методические рекомендации.

           Организовано участие директора музея в областном семинаре-практикуме «Теория и практика музейного дела», в декабре- в областном празднике «Музеи – хранители традиций».

23 мая состоялось чествование работников ДШИ в связи с 50-летием школы.

           В июне при участи Комитета по культуре проведена аттестация работников КДУ МКУ ПМРКЦ.

           В декабре на торжественном мероприятии, посвященном закрытию  Года культуры состоялось чествование лучших работников и учреждений культуры по итогам года.

 

        Молодежная политика на территории Палласовского муниципального района реализуется в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики по следующим направлениям: гражданско-патриотическое  воспитание подростков и молодежи (комплекс  мероприятий,  формирующих   гражданскую позицию   и   патриотизм),     формирование  здорового  образа жизни  (пропаганда  среди  молодежи здорового  образа  жизни,  поддержка  молодых  людей,  занимающихся  любыми  видами  деятельности,  исключающими  асоциальное  поведение (спорт,   творчество),  популяризация  активного   отдыха,  организация досуга молодежи,     поддержка    талантливой    молодежи    (мероприятия, направленные  на выявление и развитие одаренности у молодых  людей,      создание  возможностей  творческого  роста  для талантливой     молодежи),    профилактика     правонарушений     и безнадзорности (комплекс мероприятий, направленных на  профилактику правонарушений  и  социальную  адаптацию  подростков,   совершивших  преступления или попавших в трудную жизненную ситуацию). В 2014 году было проведено и принято участие в молодежных мероприятиях разного уровня: муниципальных  и областных по всем направлениям работы.

В рамках реализации  подпрограммы «Содействие социализации и самореализации молодежи, формированию культуры ЗОЖ, противодействию наркотизации населения» в рамках реализации  муниципальной программы «Реализация молодежной политики  на территории  Палласовского муниципального района в 2014-2016 годах» в 2014 году проводились такие мероприятия как: организация поездки детей на областной фестиваль «Волгоградской региональной школьной лиги КВН»; районная спартакиада ТОС «Спорт против наркотиков»; организация поездки ансамбля «Бударочка» на международный фестиваль-конкурс «Волжская капель»; районный конкурс агитбригад «Быть здоровым – это классно! Вы согласны?»; городской забег в рамках реализации проекта «Беги за мной», посвященный Всемирному Дню отказа от курения; организация поездки детей на Всероссийский конкурс детского хореографического творчества «Звездный серпантин»; информационно-развлекательная акция, посвященная Всемирному Дню молока и Дню защиты детей; молодежная акция  «Беги за мной», посвященная Дню России в рамках реализации федерального проекта «Беги за мной»; праздничные мероприятия, посвященные празднованию Дня города и Дня молодежи; информационная акция «Ромашка в каждый дом», посвященная Дню семьи, любви и верности; акция «Вместе против терроризма», посвященная Дню солидарности в борьбе с терроризмом; районная творческая акция «Здоровый образ жизни – для всех!»; молодежный духовно-нравственный православный фестиваль, проводимый в рамках районной многоэтапной игры «Горлица»; конкурс творческих работ «Мы дружбою единой сильны!»; Забег Дедов Морозов; городской праздник «День волонтера»; новогодние мероприятия в МКУ ЦПВПМ «Ориентир» и в МКУ «МЦ «Спектр» и др. Данные мероприятия направлены на создание условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодёжи, её самореализацию в интересах общества и государства; создание мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также профилактике наркомании, алкоголизма, других видов зависимости среди подростков и молодёжи; развитие инфраструктуры молодёжного добровольческого движения, поддержка детских и молодежных общественных организаций; формирование толерантности в молодёжной среде как залога успешности международного молодёжного сотрудничества, культурно-межэтнических и межконфессиональных отношений в районе.

   В рамках реализации подпрограммы «Патриотическое воспитание  граждан Палласовского муниципального района» муниципальной  программы «Реализация молодежной политики  на территории  Палласовского муниципального района в 2014-2016 годах» в 2014 году проводились такие мероприятия как: соревнования «Штурм», посвященные 71-ой годовщине Победы в Сталинградской битве; соревнование «Будем в армии служить», посвященное Дню защитника Отечества; конкурс военно-патриотической песни и чтений «Виктория»; районный слет представителей школьных музеев; городской турнир по стрельбе из пневматической винтовки; военно-патриотическая игра «Зарница»; круглый стол «Пути формирования нравственности и патриотизма детей, подростков и молодежи через организацию допризывной подготовки и приобщение к прикладным видам спорта»; торжественное мероприятие, посвященное Дню Победы; соревнования «Будь готов к труду и обороне», посвященные 69-ой годовщине Победы в ВОВ; соревнования по спортивному ориентированию для воспитанников МКУ ЦПВПМ «Ориентир»; однодневный поход воспитанников МКУ «ЦПВПМ «Ориентир»; фестиваль национальных культур «Дружба народов»; учебно-тренировочный двухдневный туристический поход; велопробег, посвященный празднованию Дня города и Дня молодежи; участие в полевом лагерном сборе «Парашютист-десантник»; экскурсионная поездка в г.Волгоград воспитанников МКУ ЦПВПМ «Ориентир»; фотоконкурс «С любовью к России», посвященный Дню государственного флага Российской Федерации; акция «Российский триколор»; соревнования «Лучший спортсмен»; военно-патриотическая игра «Орленок"; районные соревнования «Школа безопасности»; городской фотокросс  «Вместе мы можем многое», посвященный Дню народного единства; спортивные соревнования «Кто, если не мы»; День открытых дверей в МКУ «ЦПВПМ «Ориентир»; районный конкурс «Юный защитник Отечества»; открытый турнир по стрельбе из пневматической винтовки; акция «Мы – граждане России!», приуроченная ко Дню Конституции Российской Федерации и др. Данные мероприятия направлены на создание системы духовного и патриотического воспитания граждан  Палласовского муниципального района, возрождение и сохранение культурно-нравственных ценностей и укрепления духовного единства народов, проживающих  на территории района; поддержку всех форм духовно-нравственного воспитания, патриотического, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молодёжи; подготовку молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил РФ.  

В организации и проведении мероприятий патриотической направленности большую роль играет образованный в феврале 2013 года Центр патриотического воспитания подростков и молодежи «Ориентир», Сегодня в  Центре  постоянно занимается более 80 человек в возрасте от 11 до 17 лет. Курсанты  Центра успешно принимают участие в различных видах соревнований районного, межмуниципального, областного уровня.

      С 2010г. и до сентября 2014 года  при  Палласовской районной Думе  работал Молодежный парламент Палласовского муниципального района.  Новый состав Молодежного парламента будет сформирован в 2015 году.  

В рамках реализации муниципальной программы «Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Палласовского муниципального района в 2014-2016 годах», между Администрацией Палласовского муниципального района и Комитетом по делам молодежи Волгоградской области заключено Соглашение о предоставлении  субсидии из бюджета Волгоградской области бюджету Палласовского муниципального района на софинансирование расходных обязательств по организации отдыха детей в каникулярное время, по условиям которого Палласовский муниципальный район получил субсидию в размере 2 555 280 рублей. Из них: 2358 720 руб. направлены на путевки для детей Палласовского муниципального района в МБУ ДОЛ «Орленок» (180 путевок). 196 560 руб. предназначены для выплаты компенсации организациям и физическим лицам.

В МБУ ДОЛ «Орленок»  прошли 3 смены по 60 человек в каждой (180 детей), 4 смены - 54 человека (Итого 234 чел.)

В санаториях Волгоградской области и Российской Федерации отдохнуло 88 детей, из них:

-21 человек отдохнули в санатории ВО санаторий «Ергенинский»;

- 15 человек в      санатории «Качалинский»;

- 17 человек в  санатории «Янтарь»  в г. Анапа;

-24 человек в санатории «Кавказ»  в г. Нальчик.

- 5 детей в  санатории «Шахтерская слава»  в г. Анапа;

- 4 человека в санатории Пикет г. Кисловодск

- 1 ребенок в санатории «Детский оздоровительно-образовательный центр санаторного типа городского округа город Камышин».

Летом  2014 года 27 ребятам из нашего района представилась уникальная возможность отдохнуть  на побережье Черного моря в Республике Крым.

Первая группа детей в количестве 13 человек была  отправлена в  лагерь «Солнечный» г. Евпатория  в период с 14 июля   по 4 августа. Вторая группа детей из 14 человек  была направлена в ДСЛК «Прометей»  г. Евпатория с 28 июля по 18 августа.

За активное участие в районных и областных соревнованиях ученику  МКОУ СОШ № 17 г. Палласовки  Сариеву Антынбеку Алпамсовичу была выделена путевка в ВДЦ «Орленок» в 4 смену культурно-исторической направленности «Дело жизни – Отечеству служить!», которая прошла с 01 по 21 апреля 2014года. А также, за активное участие в районных и областных соревнованиях, была выделена путевка в ВДЦ «Орленок» в XII смену  культурно исторической направленности "Есть корабль, где все мы капитаны…" ученице  МКОУ СОШ № 17 г. Палласовки  Василенко  Василина Анатольевна смена  с 08 ноября по 28 ноября.

В профильной смене «Дом Дружбы» на базе детского оздоровительного лагеря им. Гули Королевой Городищенского района уже приняли участие 10 детей, а также 17 человек из военно патриотического клуба «Ориентир»  приняли участие в учебно-полевых сборах «Парашютист- десантник».

22 человека приняли участие в зимней профильной смене лагеря актива «Однажды в Новый год!» с 28 декабря 2014 г. по 03 января 2015 г.

На  выплату компенсаций  гражданам, самостоятельно приобретавшим путевки для своих детей,  в Администрацию Палласовского муниципального района   поступало 1 заявление от  Карагодина В.Б.(6 552 руб.). На выплату компенсации организациям, поступило заявление от ОАО «РЖД» филиал Приволжская железная дорога на 24 человека (157 248 руб.), ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Палласовке на 5 человек (32 760 руб.). На выплату компенсации части стоимости путевок для организаций и физических лиц было затрачено196 560 руб.

  

Развитие спорта

В рамках реализации муниципальной  программы «Обеспечение условий для развития  на  территории  Палласовского муниципального района физической культуры и массового спорта в 2014-2016 годах», Отделом по делам молодежи и спорта проведено и принято участие в  спортивных мероприятиях различного уровня: международные, Всероссийские, областные, районные  чемпионаты и первенства по видам спорта: боксу, гиревому спорту, футболу, хоккею,  мини-футболу, баскетболу, армрестлингу, шашкам, шахматам, настольному теннису, волейболу, городошному спорту.  Спортсмены нашего района традиционно  принимают участие в  районных  и   областных  спартакиадах: сельских спортивных играх, спартакиаде молодежи допризывного и призывного возраста, спартакиаде жителей ТОС, спартакиаде среди подростков, состоящих на всех видах учета «Стартующий подросток» и др. Большой популярностью пользуются детские  и взрослые турниры по футболу, мини – футболу.

   Всего приняли участие в спортивных мероприятиях более 11000 человек, 818 – выполнили нормативы массовых спортивных разрядов, 1 человек – КМС, 15 человек – 1 спортивный разряд, 27 человек вошли в состав сборных команд Волгоградской области по различным видам спорта. В 2014 году подготовлено три призера первенства России по гиревому спорту среди юношей и девушек, два призера первенства ЮФО по городошному спорту, два призера первенства ЮФО по боксу, три призера Всероссийских и международных соревнований по боксу, призер 10-х Всероссийских сельских спортивных игр по армрестлингу, 19 победителей и призеров областных соревнований по различным видам спорта.

 

         На  2014 год по Палласовскому району установлен план  по сбору платы за негативное воздействие на окружающую среду  в объеме  2328,67 тыс.руб. из них:

Федеральный бюджет (20%) – 465,73 тыс.руб.

Областной бюджет (40%) – 931,47 тыс.руб.

Местный бюджет (40%) – 931,47  тыс.руб.

По состоянию на 01.01.2015г. всего собрано платы за негативное воздействие на окружающую среду с  природопользователей Палласовского муниципального района — 2379,2 тыс.руб. или  101,9 %  к плану 2014г., и поступило в бюджеты соответственно:

Федеральный бюджет (20%) – 475,84 тыс.руб.

Областной бюджет (40%) – 951,68 тыс.руб.

Местный бюджет (40%) – 951,68 тыс.руб.

         На 2014-2016г. разработаны и утверждены ведомственные целевые программы «Улучшение экологического состояния Палласовского муниципального района Волгоградской области» на 2014-2016гг., «Экологическое образование и воспитание подрастающего поколения Палласовского муниципального района Волгоградской области» на 2014-2016 гг. В рамках данных программ, в течении 2014 года., проведены следующие природоохранные мероприятия:

- в целях формирования экологического сознания у детей дошкольного и школьного возраста проведена подписка на 2-е полугодие 2014г., а также на 1-е полугодие 2015 г., на периодические печатные издания экологической направленности для дошкольных, общеобразовательных и других детских учреждений муниципального района.  Фактически на эти цели направлено из районного бюджета 149,52  тыс. руб.;

- в соответствии  с заключённым Соглашением о передаче части полномочий от 28.04.2014г., городскому поселению г. Палласовка были переданы денежные средства на сумму 169,32 тыс. руб., для проведения работ по ликвидации  несанкционированных свалок, образующихся на территории городского поселения г. Палласовка.

На территории Палласовского муниципального района зарегистрировано всего 1163 налогоплательщиков, из которых 356 — юридические лица, 807 — индивидуальные предприниматели.

В течение 2014 года проводились мероприятия по увеличению сбора платы за негативное воздействие на окружающую среду. Постоянно ведется работа по выявлению и постановке на учет новых природопользователей на территории района. На 01.01.2015г. на учете в Палласовском муниципальном районе состоит 638 природопользователей. За 2014 год выявлено и поставлено  на учет 15 природопользователей.

В течение 2014 года проводилась работа с Управлением  Росприроднадзора по уточнению платежей, отнесенных к «невыясненным поступлениям».

        

Продолжается работа и по поддержке малого предпринимательства.

В целях создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства и социально-экономического развития Палласоского муниципального района была разработана долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016 годы» (далее – Программа).

На 2014 год Программой было предусмотрено финансирование за счет средств муниципального бюджета в размере 196,0 тыс. рублей.

Администрация Палласовского муниципального района в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 года № 586-п «Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на развитие малого и среднего предпринимательства» приняла участие в конкурсе по отбору муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для предоставления субсидии из областного бюджета на софинансирование долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016 годы».

В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2014 года № 131-п «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на развитие и поддержку предпринимательства в 2014 году» предусмотрено предоставление субсидии на софинансирование муниципальной программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016 годы» в размере 350,0 тыс. рублей.  Однако в 2014 году субсидия из областного бюджета Главным распорядителем бюджетных средств не предоставлена.

Комитетом экономики администрации Палласовского муниципального района в 2014 году был реализован ряд мероприятий по поддержке малого предпринимательства в рамках данной Программы.

Мероприятиями Программы предусмотрено:

1) Организация районных конкурсов «Лучший по профессии».

30 мая 2014 года в целях сохранения и развития культурного и духовного наследия Палласовского района и выявления одаренных и талантливых жителей района в области декоративно-прикладного искусства был проведен районный конкурс декоративно-прикладного искусства «Красота рукотворная». Всего на организацию и проведение данного конкурса было использовано 17 тыс. рублей из средств бюджета муниципального района

В июне 2014 года были подведены итоги районного фотоконкурса, посвященного году Культуры в России, «Палласовка в зеркале культуры». Победители конкурса были награждены дипломами и ценными подарками, остальным участникам были вручены дипломы за участие. На организацию и проведение конкурса было использовано 16  тыс. руб. из средств бюджета муниципального района.

11 сентября 2014 года в целях расширения рынка сельскохозяйственной продукции, повышения уровня  качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции был проведен районный конкурс «Палласовский каравай – 2014». Победители конкурса были награждены дипломами и ценными подарками, остальным участникам были вручены дипломы за участие и  поощрительные призы. На организацию и проведение конкурса было использовано 15,0 тыс. руб. из средств бюджета муниципального района.

В целях оказания содействия развитию малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения 23 декабря 2014 года были проведены смотр- конкурсы «Лучшее предприятие среди салонов по парикмахерскому мастерству, ногтевому сервису и эстетическим услугам - 2014» и «Лучшая мастерская по ремонту и пошиву швейных изделий - 2014». Победители конкурса были награждены дипломами и ценными подарками, остальным участникам были вручены дипломы за участие и  поощрительные призы. На организацию и проведение конкурсов было использовано 22 тыс. руб. и 17,0 тыс. руб. соответственно из средств бюджета муниципального района.

19 декабря 2014 года в целях заинтересованности работников агропромышленного комплекса Палласовского муниципального района в повышении результатов своего труда был проведен районный конкурс «Лучшее К(Ф)Х Палласовского муниципального района». Победители конкурса были награждены дипломами и ценными подарками, остальным участникам были вручены дипломы за участие и  поощрительные призы. На организацию и проведение конкурса было использовано 38,0 тыс. руб. из средств бюджета муниципального района.

2) Организация и проведение ежегодного праздника - Дня Российского предпринимательства.

26 мая 2014 года в Районном доме культуры было проведено торжественное мероприятие, посвященное Дню Российского предпринимательства. Лучшим предпринимателям района были вручены ценные подарки и благодарственные письма. На организацию мероприятия было использовано 46,0 тыс. руб. из средств бюджета муниципального района.

3) Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок с участием предприятий и предпринимателей Палласовского муниципального района.

23 августа 2014 года в связи с проведением районного праздника, посвященного Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности была проведена сельскохозяйственная ярмарка. На организацию и проведение ярмарки было использовано 25,0 тыс. руб. из средств бюджета муниципального района.

4) Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в обучающих семинарах.

В целях оказания помощи организациям малого и среднего предпринимательства в рамках выполнения государственных нормативных требований охраны труда 26 июня 2014 года АНО «МЦПК» Волгоградской торгово-промышленной палатой был проведен семинар для работодателей по вопросам управления охраной труда в организации. В обучении приняли участие руководители предприятий, а также предприниматели Палласовского района.

Для устойчивого развития малого предпринимательства, а также снижения административных барьеров и создания благоприятных организационно-правовых экономических условий в районе действует Координационный совет Палласовского муниципального района по развитию малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением администрации Палласовского муниципального района от 21.08.2008 г. № 679

В результате проведенных мероприятий, количество субъектов предпринимательства, получивших поддержку в 2014 году составило 58 единиц.

Всего в 2014 году на территории Палласовского муниципального района было зарегистрировано 144 индивидуальных предпринимателя.

Продолжается работа по заключению и реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории района. Основное внимание уделяется вопросам обеспечения уровня среднемесячной заработной платы наемного работника не ниже установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате по Волгоградской области, а также создание благоприятных условий и охрану их труда.

 

            На территории Палласовского района продолжается реализация административной реформы.

        В  соответствии  с Федеральным  законом  от  27 июля  2010г. № 210-ФЗ  «Об  организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг», постановлением  Правительства  РФ  от  22  декабря  2012  № 1376 «Об  утверждении  правил  организации  деятельности  многофункциональных  центров  предоставления  государственных  и муниципальных  услуг» была  проведена  работа  по  реконструкции  здания  бывшего  кинотеатра  «Восток» для  размещения  многофункционального  центра,  создано  и работает  муниципальное  бюджетное  учреждение  «Палласовский  многофункциональный  центр  по  оказанию  государственных  и  муниципальных  услуг».  Данное  учреждение  предоставляет  государственные  и  муниципальные  услуги  на  основе  заключенных  соглашений  между  МФЦ и федеральными  органами  исполнительной  власти,  органами  государственных  внебюджетных  фондов,  органами  государственной  власти  субъектов  Российской  федерации,  органами  местного  самоуправления.        На  базе  МФЦ  организованы  прием  и  обработка  документов  на  получение  субсидий  ЖКХ,  предоставление  бесплатных   юридических  услуг малоимущим  слоям  населения.   В  2014г.  на основании заключенных  соглашений  между  МФЦ  и  органами  федеральной  исполнительной,  органами исполнительной Волгоградской  области, органами  самоуправления,  внебюджетными  фондами  предоставлялось  268  услуг,   из  них  21 федеральных, 80  исполнительной   власти  Волгоградской  области, 13 внебюджетных  фондов и 154 органов  местного  самоуправления. Доля граждан - получателей государственных и муниципальных услуг,  в общей численности населения, проживающего на территории района достигла 50%. Количество оказанных консультационных и информационных услуг за 2014 год – 8362 ед. (в 2013г. – 2883 ед.),  количество принятых, направленных и выданных документов потребителям услуг – 12500 ед. (в 2013г. -10000ед.).

      Расширение  предоставляемых  услуг,  сокращение  сроков  их  предоставления  и  создание  условий  для  заявителей  является  приоритетной  задачей  многофункционального  центра. 

       На реализацию Программы в 2014 году  израсходовано 5500 тыс. руб. бюджетных средств и  внебюджетных средств – 302,07 тыс. руб.  Бюджетные средства направлены на выплату заработанной платы с начислениями, оплату услуг связи, коммунальных услуг и оплату информационных услуг, содержание имущества (заправка картриджей), прочие (налоги, командировочные).

 

            Администрацией района продолжается работа и поддержке территориального общественного самоуправления.

                На 01.01.2015г. в Палласовском муниципальном районе зарегистрированы и активно функционируют 43 организации ТОС, 26 из которых зарегистрированы в качестве юридического лица в Министерстве Юстиции РФ. Охват жителей ТОСовским движением составляет  100 % от общего количества жителей района.

             Отделом по работе с территориями Администрации Палласовского муниципального района ведется плановая активная работа по становлению  и развитию гражданского общества в районе. Разработана и утверждена постановлением Главы Палласовского муниципального района от 30.10.2013г. № 1348 муниципальная программа «Развитие территориального общественного самоуправления Палласовского муниципального района» на 2014-2016 годы. Организации территориального общественного самоуправления Палласовского муниципального района получают всестороннюю помощь в осуществлении уставной деятельности ТОС, проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, организации решения вопросов местного  значения на подведомственных территориях,  оказание помощи ветеранам, малоимущим, инвалидам. Систематически для председателей Советов и активистов ТОС проводятся семинары-совещания с целью оказания методической и консультативной помощи по вопросам ведения бухгалтерского учета, организации работ по пропаганде здорового образа жизни и патриотическому воспитанию молодежи, усилению мер противопожарной безопасности на подведомственных территориях, проведение работ по профилактике особо опасных инфекционных заболеваний.

              Ежегодно в консолидированном бюджете Палласовского муниципального района предусматриваются финансовые средства на поддержку ТОСов, организацию работ по благоустройству.

В феврале – марте 2014г. во всех организациях ТОС района были проведены отчетные конференции организаций ТОС.

     Во исполнении приказа Министерства по делам территориальных образований Волгоградской области от 29.12.2012г. № 49 на территории Палласовского муниципального района в период с 05.12.2014г. по 29.12.2014г. проведена эстафета героико-патриотических дел территориального общественного самоуправления «от Победы под Сталинградом – к Великой Победе», посвященная 70-летию Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов. Во время проведения эстафеты были организованы и проведены знаковые мероприятия на территории поселения (митинги, торжественные мероприятия и т.д.), а также ТОСами района была оказана помощь ветеранам ВОВ.

   Администрацией района в 2014 году была оказана помощь организациям ТОС по оформлению субсидий на благоустройство из областного бюджета. 23 организации ТОС получили субсидии  в размере 220,0 тысяч рублей, а 2 ТОСа получили по 1 млн. рублей. Всего в район дополнительно поступило в рамках финансирования из областного бюджета в 2014г. 7,06 млн. рублей. 05 декабря 2014г. в г.Палласовка был проведен фестиваль местного  и территориального общественного самоуправления Палласовского муниципального района, где были подведены итоги и вручены дипломы и ценные подарки победителям и участникам районного конкурса «Лучшее  ТОС года».

   Также ТОСами района ведется работа по поддержке личных подсобных хозяйств. Члены и активисты ТОС помогают в  заготовке и обеспечении ЛПХ населения грубыми кормами (сено, солома), оказывают  помощь в оформлении кредитов для ЛПХ в ОАО «Россельхозбанк».

    В 2014г. ТОСами района было построено 8 спортивных площадок, 9 ледяных катков. Организовано и проведено более 50 спортивных мероприятий, включая  районную спартакиаду ТОС,  футбольные и баскетбольные турниры.  

 

         В целях повышения собираемости налоговых доходов в бюджет Палласовского муниципального района и расширению налогооблагаемой базы, распоряжением Главы Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от 26 декабря 2012 года № 1410 создана и действует Комиссия по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Палласовского муниципального района Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов (далее – Комиссия).

За отчетный период проведено 21 заседания Комиссии. На заседаниях рассматривались вопросы легализации оплаты труда, повышения уровня заработной платы до регионального минимума, уплате образовавшейся задолженности по заработной плате, страховым взносам и своевременности поступления налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, а также погашение задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортного налога.

В результате проведенной работы - 8 работодателей повысили заработную плату 64 наемным работникам, еще 7 планируют её повысить в ближайшее время. 12 работникам погашена задолженность по заработной плате в сумме 153,8 тыс. руб.

За счет работы комиссии дополнительно поступило в бюджет и в внебюджетные фонды 9508,0 тыс.руб.: в том числе за счет увеличения налоговой базы 76,9 тыс.руб.; погашено задолженности по НДФЛ на сумму 934,0 тыс.руб.; по транспортному налогу 160,0 тыс.руб.; в государственные внебюджетные фонды 8031,0 тыс.руб.

            

        Одним из направлений деятельности Администрации района является работа по осуществлению переданных государственных полномочий. Эту работу осуществляют Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, административная комиссия, территориальный орган опеки и попечительства, отдел жилищных субсидий и отдел записей актов гражданского состояния.

           Работа Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Палласовского муниципального района базируется на выполнении Российского и областного законодательства по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

   Всего в  2014 г. было проведено 24 заседания муниципальной КДНиЗП.

На заседаниях было рассмотрено 35 общепрофилактических вопросов, включая вопросы профилактики детского травматизма, преступлений, совершенных против несовершеннолетних, об организации мер, направленных на профилактику суицидального поведения несовершеннолетних, на профилактику злоупотребления наркотическими и психоактивными веществами среди несовершеннолетних, об исполнении жилищного законодательства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об организации оздоровления и занятости в летний период, об итогах проведения межведомственных акций, операций и рейдов и другие.

 Кроме того, в 2014 г. на заседаниях муниципальной КДНиЗП было рассмотрено 243 административных протокола в отношении несовершеннолетних, родителей, других законных представителей, а  также иных лиц. По результатам рассмотрения дел в отношении родителей, систематически не выполняющих своих обязанностей, подано 5 исков в суд о лишении родительских прав.  Все иски удовлетворены Палласовским районным судом.

         Ежеквартально заслушивалась информация МО МВД России «Палласовский» по вопросу о состоянии преступности среди несовершеннолетних. 

На основе проведенных анализов определены наиболее неблагополучные зоны в плане оперативной обстановки и количество совершенных несовершеннолетними  преступлений, принимаются меры по улучшению ситуации. По итогам  2014 г. в районе наблюдается снижение количества преступлений среди данной категории населения. Так, в  2013 г. несовершеннолетними было совершено 23 преступления, в 2014 г. – 14 преступлений. 

         В районе организован информационный обмен между субъектами системы профилактики о фактах совершения преступлений, правонарушений несовершеннолетними. Определяются группы и категории несовершеннолетних, нуждающихся в профилактической работе. В отношении данной категории подростков принимаются постановления муниципальной КДНиЗП об организации индивидуальной профилактической работы, в которых перед субъектами и учреждениями системы профилактики поставлены конкретные задачи, включающие организацию занятости данных подростков, на заседаниях комиссии утверждаются реабилитационные программы в отношении подучетных подростков.

         Комиссия продолжает принимать упреждающие меры в отношении семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе по оказанию им всесторонней помощи. Районный банк данных находится в постоянной динамике. За отчетный период было дополнительно выявлено и поставлено на учет  31 семья, снято с учета  29 семей.

 По состоянию на 01.01.2015 г. на учете в районном банке данных на семьи и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,  состояло 59 семей, в которых воспитываются 130 детей.

         Представителями субъектов системы профилактики были выявлены 4 факта жестокого обращения с несовершеннолетними детьми, возбуждены уголовные дела по ст. 156 УК РФ. Все родители привлечены к уголовной ответственности.

        

        

        Ежемесячно в муниципальную КДНиЗП поступает информация о несовершеннолетних, не посещающих образовательные учреждения. В итоге всего за 2014 г. было выявлено 16 учащихся, систематически не посещающих учебные занятия, с которыми была проведена всесторонняя работа по возвращению их в образовательные организации. 

         В районе продолжает работу горячая линия «Ребенок в опасности», телефоны доверия служб системы профилактики по которым поступают тревожные сигналы о семейном и подростковом неблагополучии. До сведения детской аудитории доводится необходимая информация, координаты телефонов, куда ребенок может обратиться в случае, если у него возникнут какие-либо проблемы. В ходе проведения Дней профилактики, а также проверок образовательных учреждений особое внимание обращалось на осведомленность учащихся о телефонах доверия, включая областные и всероссийский бесплатный телефон доверия. В мае 2014 г.  на территории муниципального района прошла акция «Телефон доверия», в которой приняли участие представители всех служб системы профилактики.

           

Деятельность административных комиссий района строилась в соответствии с требованиями законодательства, целенаправленно решались задачи по предупреждению, искоренению и доведению до логического завершения требований постановлений об административных наказаниях в виде штрафов, представлений и определений по делам об административных правонарушениях.

             За 2014 год  рассмотрено  и вынесено 1253 решения.   Вынесено штрафов на общую сумму 212,8 тыс. рублей, взыскано 177 тыс. рублей.  Процент взыскания составил 65,9 % (по области  – 58,16%). По количеству вынесенных решений на 1 тыс. жителей  - 29,23%, (по области - 13,86%).

      В течение года  осуществлялся выезд и обследование территорий. Внеплановые  выезды и проверки проводились по заявлениям  граждан  и по  мере необходимости. Согласно графика проведено 16 выездов, вне плана -18.                                          

      В целях проведения мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию несанкционированной торговли на территории, расположенной вблизи городского рынка, членами административной комиссии г. Палласовка, районной административной комиссии, ОВД, районной станции с болезнями животных ежедневно проводились рейды. Составлен 21 административный протокол.

 

              В 2014 г. отдел ЗАГС  Администрации Палласовского муниципального района выполнял  мероприятия  в соответствии с задачами отдела, осуществляя:

·       регистрацию актов гражданского состояния и исполнение иных юридически значимых действий в соответствии с действующим законодательством, с целью защиты интересов и прав граждан, государственных и общественных организаций;

·       ведение учета  и обеспечение хранения книг актовых записей, бланков гербовых свидетельств, документов, подлежащих строгой отчетности и прочей документации;

·       формирование электронного архива записей актов гражданского состояния для упрощения процедуры поиска необходимых сведений;

·       организацию торжественных обрядов бракосочетания;

·       работу с населением по разъяснению семейного законодательства;

·       участие в мероприятиях, направленных на укрепление семьи, защиту прав граждан.

     

       Отделом ЗАГС за 2014 год  зарегистрировано   1775 актовых записей, из которых: 614 - о рождении,  о заключении брака – 302,  о расторжении брака – 171, о смерти - 532, об усыновлении – 1, об установлении отцовства – 125,  о перемене имени – 30 актовых записей.

             Работа архивного отдела организована на основе годового плана, согласованного с Отделом по управлению архивами и утвержденного Главой Палласовского муниципального района.

   Архивный отдел является структурным звеном Администрации района. В отделе работает 4 сотрудника, два из которых входят в штатный состав Администрации  и два содержатся за счет средств, выделяемых на хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области (по 0,5 ставки). На хранении в Палласовском архивном отделе за 1940-2008 годы числится 190 фондов. Всего единиц хранения на 1 января 2015 года- 26 934, в т.ч. 14 640 единиц постоянного хранения и 12 294 единицы хранения по личному составу.

   В отчетном году работа архивного отдела была направлена на выполнение годового плана развития архивного отдела на 2014год., предусматривающего конкретные мероприятия, направленные на решение стоящих перед архивом целей и задач:

- от 17 организаций Палласовского муниципального района принято 279 единиц постоянного хранения и  281 единица по личному составу;

- организована работа по обеспечению сохранности документов ликвидированных организаций, в том числе в ходе банкротства. Приняты документы по личному составу от ликвидированных организаций АО «Город-Сервис» и МКУ ЦСППМ «Пересвет» (281 дело);

- проведена проверка наличия и состояния дел по личному составу  20 фондов (1680 ед. хранения);

- закартонировано 279 дел (всего 14 640 ед. хранения);   

- оформлены стенды, посвященные 71-й годовщине битвы под Сталинградом и 69-й годовщине Победы в Великой отечественной войне; проведена экскурсия с членами кружка «Краеведение» Детского Юношеского центра (12 чел)  «Улицы и лица» (с использованием фотодокументов), организована экскурсия для старшеклассников профориентационного клуба «Кем быть» «Архивист-это интересно!»;

- переведено в электронный вид  890  архивных дел  (79 540 листов);

- на сайте администрации Палласовского муниципального района (admpallas.ru) в подразделе  «Архивный отдел»    размещены  фотовыставки «Палласовка - судьба моя», «А годы летят…Палласовка 1954-2014гг» (использованы фотодокументы 1954-2014г.г.);

- за отчетный год поступило 3158 запросов. Дан положительный ответ на 3030 запросов. Исполнено 580  тематических запросов.

  Всего за 2014 год выдано 73120 единиц хранения, 610 копий документов всем категориям пользователей.

 

      Целью работы отдела опеки и попечительства администрации Палласовского муниципального района является реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Объектом профилактической и

 

реабилитационной работы отдела опеки и попечительства являются дети, еще не лишившиеся родительского попечения, находящиеся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью, либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию. Прежде всего, это дети из семей, где родители (иные законные представители) не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними (далее - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации).

      На территории Палласовского муниципального района на  30.12.2014 года    проживают 90 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2013 г. - 121 ребенок, на 01.01.2012г. – 128 детей). Из общего числа детей-сирот, 90 несовершеннолетних (100%) переданы на воспитание в семьи усыновителей, опекунов, попечителей (в 2013г. - 85 детей и 93% соответственно, 2012 г. – 118 детей и  97,5 % соответственно).

     За отчетный период  выявлено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — 10 чел.  (в 2013 году – 16, в 2012 году – 25 детей), из них устроено в семьи граждан  в 2014г -10 человек (100 %), 2013г. - 9 (60%), в 2012г. - 18  (72%). При этом большая доля из первично выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, приходится на так называемых «социальных сирот», оставшихся без родительского попечения по «социальным» причинам (нарушение прав ребенка, выражающееся в действиях родителей насильственного характера, а также в пренебрежении нуждами ребенка, уклонении от исполнения родительских обязанностей). В связи с этим приоритетным направлением деятельности  отдела опеки и попечительства по профилактике социального сиротства, защите прав и интересов детей, в том числе права ребенка на семью, остается  организация профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь, с семьями, находящимися в социально опасном положении), предусматривающая создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенка в его родной семье.

 

      Отделом жилищных субсидий за 2014 год произведено 9748 назначений  на сумму 12 431,0 тыс. руб. Получателями субсидий являлись 1579 семей (11,05 % от общего количества семей, проживающих в районе). Среднемесячный размер субсидии на 1 семью составил   1 275,2 рублей. С целью увеличения числа получателей субсидий, отделом проводилась разъяснительная работа через районную газету «Рассвет», местное  радио и в сети Интернет по вопросам оформления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.  Ежеквартально,  в связи с  изменением прожиточного минимума, проводился  перерасчет сумм субсидий, о чем жители района были оповещены через СМИ. В августе и декабре  2014 года осуществлен переход к региональным стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых при расчете субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Губернатора Волгоградской области от 31 июля 2014года № 669 и Постановлением Губернатора Волгоградской области от 12 декабря 2014 года № 241. При изменении региональных стандартов произведены перерасчеты сумм субсидий. Со специалистами сельских поселений, ответственными за сбор и оформление документов для назначения субсидий, проводится  консультативная работа по возникающим  вопросам. 

 

 

 

 

Глава  Администрации

Палласовского

муниципального района                                                                        В.В. Толмачёв