Палласовский муниципальный район Волгоградской области

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятий

Результаты реализации мероприятий

1

2

3

4

Активизация экономического роста

1.

Стабилизационные меры

1.1.

Разработка и принятие положений об оплате труда руководителей и работников муниципальных унитарных предприятий

первое полугодие 2015 г.

Постановление Администрации Палласовского муниципального района от 10.06.2015г. № 360 «Об установлении  условий оплаты труда руководителей муниципальных учреждений Палласовского муниципального района»;

Постановление Администрации Палласовского муниципального района от 03.04.2015г. № 268 «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Палласовского муниципального района;

Постановление Администрации Палласовского муниципального района от 11.06.2015г. № 362 «Об утверждении  Положения об оплате труда и премировании работников муниципальных унитарных предприятий, учредителем  которых является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Палласовского муниципального района»;

Постановление Администрации Палласовского муниципального района от 26.02.2015г. № 155 «Об утверждении  Положения об оплате труда и премировании работников муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, учредителем которых является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Палласовского муниципального района»;

Постановление Администрации Палласовского муниципального района от 26.02.2015г.  № 154 «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, учредителем которых является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Палласовского муниципального района»

1.2.

Оптимизация сети муниципальных учреждений Палласовского муниципального района

первое полугодие 2015 г.

       Приостановлена деятельность Калашниковского СК  Калашниковского сельского поселения, Приозерного СК Эльтонского сельского поселения, Гормаковского СК Революционного сельского поселения.

       В 2015г. в целях исполнения Указа Президента № 597 от 07.05.12г. во избежание массового сокращения  пришлось прибегнуть к орг.штатным мероприятиям по сокращению ставок в МКУ МРКЦ – 46, 25 с 15.02.15г.; в МКУ ПМЦБС – 17,75 с 01.02.15г.

В рамках оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений Палласовского муниципального района в 2015 году планируется закрытие двух малокомплектных начальных школ, оптимизация численности персонала составит 4 чел., 2- педагогических работника, 2- прочий персонал.

МУ «ХЭГ» сократили должность делопроизводителя с 01,01,2015 г.

МКУ «ИАЦ» проводит процедуру сокращения должности бухгалтера-кассира.

МКУ «ТОД» сокращена должность инженер по эксплуатации зданий , заведующего хозяйством, водителя.

МБУ «Палласовский МФЦ» сокращена должность заместителя директора.

1.3.

Реализация мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

в течение года по мере исполнения бюджета

Снижена кредиторская задолженность за счет  доходов от аренды земельных участков и продажи земли.

1.4.

Подготовка и реализация соглашений между Администрацией Волгоградской области и муниципальными образованиями Волгоградской области о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Волгоградской области, в том числе о проведении совместных закупок

2015-2017 годы

Соглашение между Администрацией Волгоградской области и Палласовским муниципальным районом  Волгоградской области о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Волгоградской области, в том числе о проведении совместных закупок не подписано

1.5.

Разработка и утверждение документов стратегического планирования Палласовского муниципального района в соответствии с постановлением

Администрации Палласовского муниципального района от 22.12.2014г. № 1334 «Об утверждении Плана подготовки документов стратегического планирования Палласовского муниципального района»

Согласно плану

Согласно плану подготовки документов стратегического планирования Палласовского муниципального района разработка нормативных правовых актов запланирована на 4 квартал 2015 года. 

1.6.

Разработка и утверждение Плана развития туризма и агротуризма Палласовского муниципального района

второй квартал 2015 г.

       Мероприятия по развитию туризма по Палласовскому району включены в общий план Комитета по культуре на 2015 год и в муниципальную программу «Сохранение и развитие культуры и искусства на территории Палласовского муниципального района на 2015-2017 гг.»,  организована встреча представителей  Комитета культуры Волгоградской области по развитию туризма на территории Эльтонского сельского поселения. Определены перспективы развития, даны предложения по взаимодействию с санаторием «Эльтон – 2».

       В настоящее время на территории Палласовского муниципального района осуществляет деятельность ГУ «Природный парк Эльтонский», в деятельность которого входит предоставление туристических экскурсионных услуг. На базе вышеуказанного предприятия   рассматривается возможность  развития туризма и агротуризма, ведутся переговоры, проводится маркетинговое исследование потребительского рынка в сфере агротуризма.

       Становится традиционным ежегодный марафон пустынных степей, проводимый на территории Эльтонского сельского поселения.

1.7.

Оптимизация мероприятий муниципальных программ Палласовского муниципального района  в целях определения их приоритетности. Включение мероприятий муниципальных программ Палласовского муниципального района в государственные программы Волгоградской области

до 01 апреля 2015 г.

          В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 № 681–п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» разработана, утверждена и реализуется программа Палласовского муниципального района «Устойчивое развитие сельских территорий Палласовского муниципального района Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». В рамках вышеуказанной программы за I полугодие 2015 года  (в июне 2015 года) выдано 5 сертификатов на строительство и приобретение жилья, из них  - 4 на строительство жилья, 1- на приобретение жилья на общую сумму 6,5 млн.рублей. Строительство начнется в августе 2015 года.

         Также, в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", с постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. № 680-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы», разработана, утверждена и реализуется муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2016 годы». В рамках вышеуказанной муниципальной программы осуществляются мероприятия по строительству школы на 340 ученических мест в п. Красный Октябрь Палласовского муниципального района, ведутся работы по строительству комплекса жилой застройки в п. Новостройка Палласовского муниципального района.

В соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», долгосрочной областной целевой программой «Молодой семье- доступное жилье» на 2011-2015 годы утверждена и реализуется муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей в Палласовском муниципальном районе в 2014-2016 годах».

На реализацию программы в 2015 году в муниципальном бюджете предусмотрены средства в размере 1 840,8 тыс. руб.

По списку 2014 года выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты 5-ти молодым семьям. На данный момент оформляются документы на приобретение жилья. Перечислений социальных выплат не было.

2.

Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта

2.1.

Оказание содействия в получении государственной поддержки инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Палласовского муниципального района, производящих импортозамещающую продукцию

2015-2017 годы

Оказано содействие 14 инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Палласовского муниципального района, из них 10 человек получили государственную поддержку на сумму 38742,3 млн.руб.

3.

Снижение издержек бизнеса

3.1.

Проведение экспертизы нормативных правовых актов администрации Палласовского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

2015-2017 годы

В настоящее время проект постановления «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Палласовского муниципального района и экспертизы нормативных правовых актов администрации Палласовского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» проходит согласование и общественное обсуждение.

4.

Поддержка малого и среднего предпринимательства

4.1.

Расширение направлений  поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств муниципального бюджета

до 01 июля 2015 г.

В 2015 году в связи с привлечением дополнительных средств из федерального и областного  бюджета в рамках муниципальной  программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016 годы» запланировано мероприятие по финансовой поддержке начинающим предпринимателям района в виде возмещения части затрат. Постановлением администрации Палласовского муниципального района № 440 от 15.07.2015 г. утверждено Положение о субсидировании субъектов малого предпринимательства, а также состав конкурсной комиссии по поддержке субъектов малого предпринимательства.

На второе полугодие запланировано проведение районных конкурсов:

 «Лучшее предприятие общественного питания»

 «Лучший предприниматель-2015» в номинациях:

            - лучший предприниматель Палласовского района в сфере торговли;

            - лучший предприниматель Палласовского района в сфере платных услуг;

            - лучший предприниматель Палласовского района в сельском хозяйстве.

Сельскохозяйственная ярмарка с участием предпринимателей района.

4.2.

Увеличение объема средств муниципального бюджета на  поддержку малого и среднего предпринимательства за счет привлечения средств областного бюджета

третий - четвертый квартал 2015 г.

Администрация Палласовского муниципального района в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 года № 586-п «Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на развитие малого и среднего предпринимательства» в ноябре 2014 г. приняла участие в конкурсе по отбору муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для предоставления субсидии из областного бюджета на софинансирование долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016 годы».

В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2014 года № 131-п «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на развитие и поддержку предпринимательства в 2014 году» предусмотрено предоставление субсидии на софинансирование муниципальной программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016 годы» в размере 350,0 тыс. рублей.

В 2014 году субсидия из областного бюджета Главным распорядителем бюджетных средств не предоставлена. Финансирование ожидается во втором полугодии 2015 года.

       В 2015 году  в рамках этой же программы Администрация Палласовского муниципального района подала документы на участие в конкурсе по отбору муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для предоставления субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области. Запрашиваемая сумма субсидий для начинающих предпринимателей 350 тыс. рублей.

4.3.

Поддержание в актуальном состоянии инвестиционного паспорта Палласовского муниципального района

второй квартал 2015 г.

Изменения в инвестиционный паспорт Палласовского муниципального района вносятся по мере обновления информации. 

4.4.

Разработка предложений по снижению ставки налога для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Третий квартал

4.5.

Разработка механизма предоставления в аренду имущества  на льготных условиях субъектам малого предпринимательства

Второй квартал 2015г.

Решением Палласовской районной Думы  Волгоградской области от 05 апреля 2011 года №3/3 утверждено Положение о предоставлении в аренду недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Палласовского муниципального района, которым предусмотрены льготы для субъектов малого предпринимательства.

4.6.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в территориально обособленных структурных подразделениях МБУ  "Палласовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

до 01 июля 2015 г., до 01 февраля 2016 г.

Организован  прием  документов  в территориально обособленных структурных подразделениях, расположенных в Гончаровском, Кайсацком, Степновском, Революцонном  и Эльтонском   сельских поселениях, что составляет 45,5% от запланированного количества.  В настоящее время ведется  работа  по  организации предоставления  услуг  в других поселениях.

Поддержка отраслей экономики

6.

Мероприятия в сфере сельского хозяйства

6.1.

Содействие технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, объектов первичной переработки продукции животноводства

 2015 г.

Проведено консультирование заинтересованных с/х товаропроизводителей о проекте постановления Администрации Волгоградской области, предусматривающих субсидию на техническую и технологическую модернизацию с/х производства; инвестиционный проект СПК племзавода «Ромашковский» внесен в постановление Администрации Волгоградской области от 05.07.2012 № 563 «Об установлении персональной ответственности за практическую реализацию инвестиционных проектов и   осуществление электронного мониторинга хода реализации инвестиционных проектов на территории Волгоградской области» (вышеуказанный проект начал реализацию в II квартале 2015 года – приобретены 2 косилки самоходные, 2 прицепных устройства на общую сумму 8812т.р.

6.2.

Содействие  в развитии молочного скотоводства

2015 г.

Проведено консультирование и оказано содействие ИП главе К(Ф)Х Битюковой Л.В. в разработке  и защите бизнесплана по развитию молочной фермы в конкурсе на участие в гранте на «Развитие семейной животноводческой фермы» перед Комиссией комитета сельского хозяйства Волгоградской области. Вышеуказанный глава К(Ф)Х получил грант, ведется работа по контролю за реализацией проекта.

6.3.

Содействие в  развитии логистических центров и производственных объектов по переработке плодоовощной продукции

2015 г.

Проведены совещания с с/х товаропроизводителями, осуществляются консультирования по вопросам создания логистических центров.

6.4.

Содействие в создании  сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов

01 мая 2015 г.

Проведены совещания с с/х товаропроизводителями, осуществлялось консультирование по вопросу создания снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов. В настоящее время определены учредители создаваемого кооператива СППК «Палласовский», утвержден проект Устава. Ведется работа по регистрации кооператива.

6.5.

Разработка и утверждение программы инвестиционного  развития АПК, разработка плана мероприятий по ее реализации

До 01 апреля 2015 г.

В настоящее время на территории Палласовского муниципального района в процессе разработки и согласования у потенциальных инвесторов находится программа Инвестиционного развития агропромышленного комплекса Палласовского муниципального района Волгоградской области.

7.

Мероприятия в сфере жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства

7.1.

Стимулирование спроса граждан на строящееся жилье в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Палласовском муниципальном районе в 2014-2016 годах»

до 01 июля 2015 г.

В 2015 году реализуется Соглашение о предоставлении в 2014 году субсидии из  бюджета Волгоградской области бюджету муниципального образования Волгоградской области на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Волгоградской области на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2015 годы. По данному Соглашению были выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты 4-ем молодым семьям.

7.2.

Стимулирование спроса граждан на строящееся жилье в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

до 01 июля 2015 г.

В районной газете «Рассвет» были опубликованы 2 статьи о программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и о вручении сертификатов на строительство (приобретение) жилья семьям Палласовского муниципального района. Кроме того, постоянно осуществляется консультирование граждан на приеме у специалиста, ответственного за программу.

8.

Мероприятия в сфере промышленности и топливно-энергетического комплекса

8.1.

Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства

ежемесячно

В соответствии с Программой « Энергосбережение и повышение энергетичес-кой эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016год» планируется установить прибор учета тепла в МКДОУ «Родничок», сметная стоимость работ 200,0тыс.руб. Заключен договор на выполнение работ с ООО «Теплоэнергоналадка». В настоящее время ведутся  работы по проектированию. Выполнение работ  по установке прибора учета  планируется  завершить к началу отопительного сезона.

9.

Мероприятия в сфере транспорта и дорожного хозяйства

9.1.

Определение приоритетных направлений расходования средств дорожного фонда

второй - третий квартал 2015 г.

В рамках реализации ведомственной целевой программы «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Палласовского муниципального района» определены  основные направления расходования средств дорожного фонда:

1.      Планировка автомобильных дорог общего пользования вне границ населённых пунктов в границах Палласовского муниципального района.

2.      Очистка автомобильных дорог общего пользования вне границ населённых пунктов в границах Палласовского муниципального района от снежного покрова.

3.      Устройство барьерного ограждения на объекте «Трубчатый переезд через реку Торгун» (автомобильная дорога г. Палласовска – п. Серогодский.

4.      Обустройство дороги дорожными знаками.

5.      Текущий ремонт автомобильной дороги ул.Совхознаяп.Заволжский – г.Палласовка.

6.      Ремонтные работы на участках автомобильных дорог.

7.      Предоставление иных межбюджетных трансфертов поселениям, входящим в состав муниципального района на формирование муниципальных дорожных фондов поселений

В настоящее время использовано средств на сумму 1 381 тыс. руб., проведено электронных аукционов на сумму 997 тыс. руб, передано межбюджетных трансфертов в городское поселение г. Палласовка на сумму 4950 тыс.руб.

9.2.

Организация транспортного обслуживания  на территории Палласовского муниципального района

до 30 декабря 2015 г.

Для организации транспортного обслуживания населения на автобусных маршрутах регулярных перевозок между поселениями в границах Палласовского муниципального района заключены договора с индивидуальными предпринимателями.

Открыто 14 автобусных маршрутов внутримуниципального сообщения на территории  Палласовского муниципального  района. 

Все административные центры сельских поселений автобусное движение связывает с районным административным  центром г. Палласовка. В отдаленные села и поселки автобус совершает пассажирские перевозки 1 раз в неделю.

    Для лучшего обслуживания пассажиров в этом году заключены договора на перевозку пассажиров из х. Гормаки до х.Есин и из х.Есин до г. Палласовка.

Обеспечение социальной стабильности

10.

Мероприятия в сфере содействия изменению структуры занятости

10.1.

Реализация  мероприятий по снижению напряженности на рынке труда

апрель 2015 г.

В целях повышения собираемости налоговых доходов в бюджет Палласовского муниципального района и расширению налогооблагаемой базы, постановлением Главы Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от 26 декабря 2012 года № 1410 создана и действует Комиссия по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Палласовского муниципального района Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов (далее – Комиссия). Такие Комиссии действуют во всех поселениях муниципального района.

 За отчетный период проведено 121 заседание Комиссии (из них в поселениях района - 98 заседаний), где рассматривались вопросы легализации оплаты труда, повышения уровня заработной платы до регионального минимума, уплаты задолженности по заработной плате, по страховым взносам и своевременности поступления НДФЛ в местные бюджеты, погашения задолженности по арендной плате за землю. В результате, 37 работодателей повысили заработную плату 109 наемным работникам, еще 38 планируют её повысить в ближайшее время. Погашена задолженность по заработной плате 167 работникам в общей сумме - 5100,4 тыс. руб., НДФЛ - 4219,7 тыс. руб. в государственные внебюджетные фонды – 7683,8 тыс. руб. дополнительно поступило в бюджет НДФЛ - 310,9 тыс. руб., в государственные внебюджетные фонды – 742,9 тыс. руб.

В соответствии с письмом Правительства Волгоградской области от 16.01.2015 года, постановлением Администрации Палласовского муниципального района № 100 от 06.02.2015 года утверждена рабочая группа по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды.

За первое полугодие 2015 года  работы рабочей группы было проведено 21 заседание. Заслушано 82 работодателя. Выявлено 125 работников, с которыми не заключены трудовые договора.

В результате проведенной работы легализовано 98 наемных работника (оформлены трудовые отношения).

За период январь-июнь 2015 года зарегистрировали предпринимательскую  деятельность 81 человек.

Организовано 5 рейдов по выявлению таксистов, осмотрено 7 транспортных средств. Составлено 3 протокола о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 14 Кодекса об административных правонарушениях.

Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере

11.

Проведение мониторинга по следующим направлениям: средняя заработная плата наемных работников бюджетообразующих  организаций, задолженность по заработной плате, финансово-экономическое состояние предприятий жилищно-коммунального хозяйства, выполнение Указа Президента от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях  по реализации государственной социальной политике»  

регулярно (на ежеквартальной основе)

Ежемесячно проводится мониторинг среднесписочной численности работников и их заработной платы по 84 предприятиям Палласовского района. По состоянию на 20.07.2015 г. задолженность по заработной плате имеет ООО "АЦ "Волга-Агро" перед 4 работниками. Сумма задолженности 39.7 тыс. рублей.

12.

Анализ ожидаемых итогов социально-экономического развития Палласовского муниципального района области в 2015 году и уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде 2016 и 2017 годов

август 2015 г.

13.

Мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих предприятий АПК Палласовского муниципального района

ежеквартально

Проводился мониторинг по общему финансово-экономическому состоянию предприятий АПК, в том числе по средней заработной плате наемных работников сельскохозяйственных организаций, задолженности по заработной плате, налогам и сборам.

14.

Мониторинг цен на фиксированный набор продуктов питания на территории Палласовского муниципального района

ежеквартально

В целях реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 г. №  560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 г. № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 г. №  560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Администрация Палласовского муниципального района организует еженедельно мониторинг средних цен на 40 видов наблюдаемых продовольственных товаров.

Продолжает сохраняться тенденция снижения цен на сезонные товары – овощи и фрукты.

За первое полугодие 2015 года не изменилась средняя цена на мясо (говядину, свинину) и хлеб.

В Палласовском районе дефицита продуктов питания не наблюдается, на территории района присутствуют все виды продукции по установленному перечню продовольственных товаров.