Палласовский муниципальный район Волгоградской области

 

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

Палласовского муниципального района

Волгоградской области

_____________________________________________________________

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   30.10.2013г.                                                                                           №1360

 Об утверждении муниципальной программы 

Палласовского муниципального района

«Развитие жилищного ипотечного кредитования

на территории Палласовского

муниципального района в 2014-2016 годах»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 29.10.2013 года №1340 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Палласовского муниципального района, их формирования и реализации»,

 П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить муниципальную программу Палласовского муниципального района «Развитие жилищного ипотечного кредитования на территории Палласовского муниципального района в 2014-2016 годах», согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Палласовского муниципального района по социальным вопросам Козину Н.М.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.

 

  

Глава Палласовского муниципального района

Н.Н.Слепуха

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением  Администрации Палласовского муниципального района

от «30» октября 2013 года №1360

 

 

 

Муниципальная  программа  

 Палласовского муниципального района

«Развитие жилищного ипотечного кредитования на территории Палласовского муниципального района в 2014–2016 годах»

 

Паспорт

муниципальной  программы   Палласовского муниципального района

«Развитие жилищного ипотечного кредитования на территории Палласовского муниципального района в 2014–2016 годах»

 

Ответственный исполнитель  муниципальной  программы	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района
Соисполнители  муниципальной программы	отсутствуют
Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
Цели  муниципальной программы	повышение доступности для всех категорий граждан жилья с помощью развития системы жилищного кредитования
Задачи  муниципальной программы	- увеличение объемов жилищного кредитования кредитными организациями, специализированными ипотечными организациями по предоставлению кредитов (займов, ссуд) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечных кредитов; - увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств построить (приобрести) жилье; - государственная поддержка граждан Палласовского муниципального района, осуществляющих строительство (приобретение) жилья с использованием механизма жилищного кредитования
Целевые показатели    муниципальной программы, их значения на последний год реализации	количество заемщиков, получивших поддержку за счет средств бюджета Палласовского муниципального района на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья, чел. Значение показателя на последний год реализации - 6 чел.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Объём финансирования программы за счёт средств бюджета  Палласовского муниципального района составит   тыс. руб., в том числе: в 2014 году – 50,00 тыс. руб.; в 2015 году – 60,00 тыс. руб.; в 2016 году – 70,00 тыс. руб. Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Палласовского муниципального района  на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые  результаты реализации  муниципальной программы	рост числа заемщиков, получивших поддержку за счет средств бюджета Палласовского муниципального района на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья, чел.

 

 Раздел 1

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

Развитие ипотечного жилищного кредитования остается одним из основных направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также Концепции развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации.

При этом большинство граждан не имеет возможности улучшить жилищные условия путем единовременной покупки жилого помещения с оплатой исключительно за счет собственных средств. В условиях существующего дисбаланса между потенциальным потребительским спросом на жилье и реальной возможностью его приобретения эффективным способом решения жилищных проблем граждан является система ипотечного жилищного кредитования.

Учитывая вышеизложенное, необходимо осуществить конкретные меры государственной поддержки развития системы ипотечного жилищного кредитования в целях обеспечения доступности жилья для граждан, проживающих на территории Палласовского муниципального района.

 

 

Раздел 2

 Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Целью Программы является: повышение доступности для всех категорий граждан жилья с помощью развития системы жилищного кредитования.

Для успешной реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

- увеличение объемов жилищного кредитования кредитными организациями, специализированными ипотечными организациями по предоставлению кредитов (займов, ссуд) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечных кредитов;

- увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств построить (приобрести) жилье;

- государственная поддержка граждан Палласовского муниципального района, осуществляющих строительство (приобретение) жилья с использованием механизма жилищного кредитования.

Муниципальная программа реализуется в 2014-2016 годах в один этап.

 

 

 

 

 

Раздел 3

 Целевые показатели достижения  целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

 

Сведения о составе и значениях целевых показателей    муниципальной  программы представлены в Приложении 1.

Целевым показателем достижения целей и решения задач является количество заемщиков, получивших поддержку за счет средств бюджета Палласовского муниципального района на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья, чел.

Ожидаемые конечные результаты  муниципальной программы:

- рост числа заемщиков, получивших поддержку за счет средств бюджета Палласовского муниципального района на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья.

 

Раздел 4

  Обобщенная характеристика основных мероприятий (подпрограмм)  муниципальной программы.

 

Перечень основных мероприятий программы приведен в Приложении 2.

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов для повышения доступности для всех категорий граждан жилья с помощью развития системы жилищного кредитования и подготовка необходимых расчетов при разработке проекта решения Палласовской районной Думы о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Организационные мероприятия на уровне Палласовского муниципального района Волгоградской области предусматривают:

разработку муниципальных программ по развитию жилищного ипотечного кредитования;

организацию проверки документов, представленных заемщиками в соответствии с требованиями Программы;

ежегодное определение объема бюджетных ассигнований из бюджета Палласовского муниципального района на реализацию мероприятий Программы;

предоставление  из средств бюджета Палласовского муниципального района субсидий  заемщикам на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.

 

Раздел 5

Прогноз сводных целевых показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы

 

Выполнение муниципального задания в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрено.

 

Раздел 6

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

 

Подпрограмма реализуется за счёт средств бюджета  Палласовского муниципального района и предусматривает:

- выделение из средств бюджета Палласовского муниципального района субсидий на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации программы  приводятся в Приложении 4 муниципальной программы.

 

Раздел 7

Механизм реализации муниципальной программы

 

Механизм реализации программы предполагает оказание поддержки участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления финансовой помощи из бюджета на безвозвратной, льготной основе, предоставления субсидий из муниципального бюджета на погашение части кредита, полученного в кредитной организации на приобретение (строительство) жилья.

Субсидия из муниципального бюджета предоставляется физическим лицам, проживающим на территории Палласовского муниципального района, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на соответствующем учете (далее именуются - заемщики).

Субсидия из муниципального бюджета предоставляется при получении в соответствии с действующим законодательством кредита на строительство или приобретение жилья (далее именуется - кредит) в организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее именуется - кредитная организация).

Субсидии из муниципального бюджета предоставляются заемщикам в пределах средств, предусмотренных законом о районном бюджете на соответствующий финансовый год, в размере, установленном настоящим Положением.

Право на получение субсидии из муниципального бюджета имеют заемщики, получившие кредит после 1 января 2004 г.

Заемщику, являющемуся работником бюджетной сферы, субсидия из муниципального бюджета предоставляется в размере одной второй годовой процентной ставки кредитной организации (кроме жилищно-строительных кооперативов).

Заемщику, получившему кредит в жилищно-строительном кооперативе, субсидия из муниципального бюджета предоставляется в размере 15 процентов от годовой суммы платежа по кредиту.

Заемщику, не являющемуся работником бюджетной сферы, субсидия из муниципального бюджета предоставляется в размере одной третьей годовой процентной ставки кредитной организации (кроме жилищно-строительных кооперативов) после принятия уполномоченными органами решений о предоставлении субсидии из средств организации в размере не менее суммы, выделяемой из муниципального бюджета.

Заемщику, получившему кредит в жилищно-строительном кооперативе, субсидия из областного бюджета предоставляется в размере 10 процентов от годовой суммы платежа по кредиту после принятия уполномоченными органами решений о предоставлении субсидии из средств организации в размере не менее суммы, выделяемой из муниципального бюджета.

Субсидия из муниципального бюджета предоставляется заемщику ежегодно за каждые 12 месяцев пользования кредитом. Выплата субсидии осуществляется в любое время в течение указанного периода.

Решение о предоставлении субсидии из муниципального бюджета принимает комиссия по определению получателей субсидий на погашение части кредита, полученного в кредитной организации на строительство или приобретение жилья (далее именуется - комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются постановлением Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области.

Для получения субсидии из муниципального бюджета заемщик должен представить в комиссию следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии;

копию паспорта заемщика или иного документа, удостоверяющего личность;

документ, подтверждающий, что заемщик состоит на учете по улучшению жилищных условий на момент получения кредита;

копию кредитного договора, заверенного печатью кредитной организации;

документ, выданный кредитной организацией, о сумме средств, подлежащих уплате заемщиком на погашение процентов по кредиту за 12 месяцев пользования кредитом, или о сумме средств, подлежащих уплате заемщиком, получившим кредит в жилищно-строительном кооперативе, на погашение платежей по кредиту за 12 месяцев пользования кредитом;

документ, подтверждающий целевое использование полученного кредита;

документы, подтверждающие принятие уполномоченными органами решений о выделении средств организацией (для заемщиков, не являющихся работниками бюджетной сферы).

Перечисленные документы представляются заемщиком ежегодно, кроме документа о том, что гражданин состоит на учете по улучшению жилищных условий и копии кредитного договора.

Субсидия предоставляется заемщику в порядке очередности в соответствии с датой принятия заявления о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии из муниципального бюджета принимается комиссией в течение 15 дней после подачи заявления о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов.

Решение об отказе в предоставлении субсидии из муниципального бюджета принимается комиссией в следующих случаях:

несоответствие заемщика установленным требованиям;

непредставление или неполное представление необходимых документов;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

направление кредита на цели, не предусмотренные данной программой.

Решение комиссии доводится до сведения заемщика в течение 10 дней после его принятия.

Сумма субсидии из муниципального бюджета перечисляется в кредитную организацию, предоставившую кредит, на ссудный счет заемщика.

Отдел по делам молодежи и  спорту Администрации Палласовского муниципального района организует реализацию муниципальной программы, вносит изменения в  муниципальную программу в соответствии с Постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 29.10.2013г. №1340 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Палласовского муниципального района, их формирования и реализации» и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей  муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации.

Ответственный исполнитель предусматривает   объемы ассигнований на   реализацию мероприятий программы, и ежегодно представляет ее в  Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района     и Комитет финансов Администрации Палласовского муниципального района       для учета при формировании проектов годовых прогнозов социально-экономического развития  Палласовского муниципального района и  муниципального  бюджета.

Контроль за исполнением мероприятий муниципальной программы основан на мониторинге целевых индикаторов и показателей реализации программы путем сопоставления фактически достигнутых и целевых показателей. В соответствии с данными мониторинга, по фактически достигнутым результатам реализации, в программу могут быть внесены корректировки.

 Отдел по делам молодежи и  спорту Администрации Палласовского муниципального района  ежеквартально  до 20-го числа  месяца, следующего за отчетным кварталом предоставляет информацию о ходе реализации  муниципальной программы в  Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района. 

Отдел по делам молодежи и  спорту Администрации Палласовского муниципального района   ежегодно  до 01-го  февраля года, следующего за отчетным, предоставляет  доклад о  выполнении  муниципальной программы в  Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района и в Комитет финансов Администрации Палласовского муниципального района  за весь период ее реализации.

 

Раздел 8

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

 

  Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы отсутствует.

 

Приложение 1

к муниципальной программе

«Развитие жилищного ипотечного кредитования

на территории Палласовского

 муниципального района

в 2014–2016 годах»

Перечень

целевых показателей муниципальной программы

«Развитие жилищного ипотечного кредитования на территории Палласовского муниципального района в 2014–2016 годах»

 

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых  показателей
			Базовый год (отчетный)	Текущий год	Первый год реализации муниципальной программы, подпрограммы	Второй год реализации муниципальной программы, подпрограммы	Третий год реализации муниципальной программы, подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество заемщиков, получивших поддержку за счет средств бюджета Палласовского муниципального района на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья	чел.	21	1	1	2	3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к муниципальной программе

«Развитие жилищного ипотечного кредитования

на территории Палласовского

 муниципального района

в 2014–2016 годах»

 

Перечень

мероприятий муниципальной  программы

«Развитие жилищного ипотечного кредитования на территории Палласовского муниципального района в 2014–2016 годах»

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)			Ожидаемые результаты реализации мероприятия	Плановые сроки реализации мероприятия
				всего	В том числе
					местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Предоставление  из средств бюджета Палласовского муниципального района субсидий  заемщикам на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района	2014   2015   2016	50,00   60,00   70,00	50,00   60,00   70,00	-   -   -	повышение доступности для всех категорий граждан жилья с помощью развития системы жилищного кредитования	в течение года
Итого по мероприятию				180,00	180,00	-
Итого по программе				180,00	180,00	-

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к муниципальной программе

«Развитие жилищного ипотечного кредитования

на территории Палласовского

 муниципального района

в 2014–2016 годах»

 

Ресурсное обеспечение муниципальной программы Палласовского муниципального района  за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям  средств  муниципального бюджета.

 

Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы	Объемы и источники финансирования ( тыс. руб.)
			Всего	В том числе
				местный бюджет	внебюджетные
«Развитие жилищного ипотечного кредитования на территории Палласовского  муниципального района в 2014–2016 годах»	2014	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района	50,00	50,00
	2015		60,00	60,00
	2016		70,00	70,00
ИТОГО по году реализации	2014  2015  2016		50,00 60,00 70,00	50,00 60,00 70,00
ИТОГО по муниципальной программе			180,00	180,00