Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области
Палласовский муниципальный район Волгоградской области
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
Палласовского муниципального района
Волгоградской области
_____________________________________________________________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30.10.2013г. №1360
Об утверждении муниципальной программы
Палласовского муниципального района
«Развитие жилищного ипотечного кредитования
на территории Палласовского
муниципального района в 2014-2016 годах»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 29.10.2013 года №1340 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Палласовского муниципального района, их формирования и реализации»,
1. Утвердить муниципальную программу Палласовского муниципального района «Развитие жилищного ипотечного кредитования на территории Палласовского муниципального района в 2014-2016 годах», согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Палласовского муниципального района по социальным вопросам Козину Н.М.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.
|
Глава Палласовского муниципального района |
Н.Н.Слепуха |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Палласовского муниципального района
от «30» октября 2013 года №1360
Муниципальная программа
Палласовского муниципального района
«Развитие жилищного ипотечного кредитования на территории Палласовского муниципального района в 2014–2016 годах»
Паспорт
муниципальной программы Палласовского муниципального района
«Развитие жилищного ипотечного кредитования на территории Палласовского муниципального района в 2014–2016 годах»
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района |
|
Соисполнители муниципальной программы |
отсутствуют |
|
Подпрограммы муниципальной программы |
отсутствуют |
|
Цели муниципальной программы |
повышение доступности для всех категорий граждан жилья с помощью развития системы жилищного кредитования |
|
Задачи муниципальной программы |
- увеличение объемов жилищного кредитования кредитными организациями, специализированными ипотечными организациями по предоставлению кредитов (займов, ссуд) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечных кредитов; - увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств построить (приобрести) жилье; - государственная поддержка граждан Палласовского муниципального района, осуществляющих строительство (приобретение) жилья с использованием механизма жилищного кредитования |
|
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации |
количество заемщиков, получивших поддержку за счет средств бюджета Палласовского муниципального района на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья, чел. Значение показателя на последний год реализации - 6 чел. |
|
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
2014-2016 годы |
|
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
Объём финансирования программы за счёт средств бюджета Палласовского муниципального района составит тыс. руб., в том числе: в 2014 году – 50,00 тыс. руб.; в 2015 году – 60,00 тыс. руб.; в 2016 году – 70,00 тыс. руб. Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Палласовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
рост числа заемщиков, получивших поддержку за счет средств бюджета Палласовского муниципального района на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья, чел. |
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Развитие ипотечного жилищного кредитования остается одним из основных направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также Концепции развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации.
При этом большинство граждан не имеет возможности улучшить жилищные условия путем единовременной покупки жилого помещения с оплатой исключительно за счет собственных средств. В условиях существующего дисбаланса между потенциальным потребительским спросом на жилье и реальной возможностью его приобретения эффективным способом решения жилищных проблем граждан является система ипотечного жилищного кредитования.
Учитывая вышеизложенное, необходимо осуществить конкретные меры государственной поддержки развития системы ипотечного жилищного кредитования в целях обеспечения доступности жилья для граждан, проживающих на территории Палласовского муниципального района.
Раздел 2
Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Целью Программы является: повышение доступности для всех категорий граждан жилья с помощью развития системы жилищного кредитования.
Для успешной реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
- увеличение объемов жилищного кредитования кредитными организациями, специализированными ипотечными организациями по предоставлению кредитов (займов, ссуд) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечных кредитов;
- увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств построить (приобрести) жилье;
- государственная поддержка граждан Палласовского муниципального района, осуществляющих строительство (приобретение) жилья с использованием механизма жилищного кредитования.
Муниципальная программа реализуется в 2014-2016 годах в один этап.
Раздел 3
Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
Сведения о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы представлены в Приложении 1.
Целевым показателем достижения целей и решения задач является количество заемщиков, получивших поддержку за счет средств бюджета Палласовского муниципального района на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья, чел.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:
- рост числа заемщиков, получивших поддержку за счет средств бюджета Палласовского муниципального района на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья.
Раздел 4
Обобщенная характеристика основных мероприятий (подпрограмм) муниципальной программы.
Перечень основных мероприятий программы приведен в Приложении 2.
Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
финансовое обеспечение реализации Программы;
организационное обеспечение реализации Программы.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов для повышения доступности для всех категорий граждан жилья с помощью развития системы жилищного кредитования и подготовка необходимых расчетов при разработке проекта решения Палласовской районной Думы о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Организационные мероприятия на уровне Палласовского муниципального района Волгоградской области предусматривают:
разработку муниципальных программ по развитию жилищного ипотечного кредитования;
организацию проверки документов, представленных заемщиками в соответствии с требованиями Программы;
ежегодное определение объема бюджетных ассигнований из бюджета Палласовского муниципального района на реализацию мероприятий Программы;
предоставление из средств бюджета Палласовского муниципального района субсидий заемщикам на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.
Раздел 5
Прогноз сводных целевых показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы
Выполнение муниципального задания в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрено.
Раздел 6
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Подпрограмма реализуется за счёт средств бюджета Палласовского муниципального района и предусматривает:
- выделение из средств бюджета Палласовского муниципального района субсидий на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации программы приводятся в Приложении 4 муниципальной программы.
Раздел 7
Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации программы предполагает оказание поддержки участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления финансовой помощи из бюджета на безвозвратной, льготной основе, предоставления субсидий из муниципального бюджета на погашение части кредита, полученного в кредитной организации на приобретение (строительство) жилья.
Субсидия из муниципального бюджета предоставляется физическим лицам, проживающим на территории Палласовского муниципального района, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на соответствующем учете (далее именуются - заемщики).
Субсидия из муниципального бюджета предоставляется при получении в соответствии с действующим законодательством кредита на строительство или приобретение жилья (далее именуется - кредит) в организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее именуется - кредитная организация).
Субсидии из муниципального бюджета предоставляются заемщикам в пределах средств, предусмотренных законом о районном бюджете на соответствующий финансовый год, в размере, установленном настоящим Положением.
Право на получение субсидии из муниципального бюджета имеют заемщики, получившие кредит после 1 января
Заемщику, являющемуся работником бюджетной сферы, субсидия из муниципального бюджета предоставляется в размере одной второй годовой процентной ставки кредитной организации (кроме жилищно-строительных кооперативов).
Заемщику, получившему кредит в жилищно-строительном кооперативе, субсидия из муниципального бюджета предоставляется в размере 15 процентов от годовой суммы платежа по кредиту.
Заемщику, не являющемуся работником бюджетной сферы, субсидия из муниципального бюджета предоставляется в размере одной третьей годовой процентной ставки кредитной организации (кроме жилищно-строительных кооперативов) после принятия уполномоченными органами решений о предоставлении субсидии из средств организации в размере не менее суммы, выделяемой из муниципального бюджета.
Заемщику, получившему кредит в жилищно-строительном кооперативе, субсидия из областного бюджета предоставляется в размере 10 процентов от годовой суммы платежа по кредиту после принятия уполномоченными органами решений о предоставлении субсидии из средств организации в размере не менее суммы, выделяемой из муниципального бюджета.
Субсидия из муниципального бюджета предоставляется заемщику ежегодно за каждые 12 месяцев пользования кредитом. Выплата субсидии осуществляется в любое время в течение указанного периода.
Решение о предоставлении субсидии из муниципального бюджета принимает комиссия по определению получателей субсидий на погашение части кредита, полученного в кредитной организации на строительство или приобретение жилья (далее именуется - комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются постановлением Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области.
Для получения субсидии из муниципального бюджета заемщик должен представить в комиссию следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
копию паспорта заемщика или иного документа, удостоверяющего личность;
документ, подтверждающий, что заемщик состоит на учете по улучшению жилищных условий на момент получения кредита;
копию кредитного договора, заверенного печатью кредитной организации;
документ, выданный кредитной организацией, о сумме средств, подлежащих уплате заемщиком на погашение процентов по кредиту за 12 месяцев пользования кредитом, или о сумме средств, подлежащих уплате заемщиком, получившим кредит в жилищно-строительном кооперативе, на погашение платежей по кредиту за 12 месяцев пользования кредитом;
документ, подтверждающий целевое использование полученного кредита;
документы, подтверждающие принятие уполномоченными органами решений о выделении средств организацией (для заемщиков, не являющихся работниками бюджетной сферы).
Перечисленные документы представляются заемщиком ежегодно, кроме документа о том, что гражданин состоит на учете по улучшению жилищных условий и копии кредитного договора.
Субсидия предоставляется заемщику в порядке очередности в соответствии с датой принятия заявления о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов.
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии из муниципального бюджета принимается комиссией в течение 15 дней после подачи заявления о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов.
Решение об отказе в предоставлении субсидии из муниципального бюджета принимается комиссией в следующих случаях:
несоответствие заемщика установленным требованиям;
непредставление или неполное представление необходимых документов;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
направление кредита на цели, не предусмотренные данной программой.
Решение комиссии доводится до сведения заемщика в течение 10 дней после его принятия.
Сумма субсидии из муниципального бюджета перечисляется в кредитную организацию, предоставившую кредит, на ссудный счет заемщика.
Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района организует реализацию муниципальной программы, вносит изменения в муниципальную программу в соответствии с Постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 29.10.2013г. №1340 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Палласовского муниципального района, их формирования и реализации» и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации.
Ответственный исполнитель предусматривает объемы ассигнований на реализацию мероприятий программы, и ежегодно представляет ее в Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района и Комитет финансов Администрации Палласовского муниципального района для учета при формировании проектов годовых прогнозов социально-экономического развития Палласовского муниципального района и муниципального бюджета.
Контроль за исполнением мероприятий муниципальной программы основан на мониторинге целевых индикаторов и показателей реализации программы путем сопоставления фактически достигнутых и целевых показателей. В соответствии с данными мониторинга, по фактически достигнутым результатам реализации, в программу могут быть внесены корректировки.
Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом предоставляет информацию о ходе реализации муниципальной программы в Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района.
Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района ежегодно до 01-го февраля года, следующего за отчетным, предоставляет доклад о выполнении муниципальной программы в Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района и в Комитет финансов Администрации Палласовского муниципального района за весь период ее реализации.
Раздел 8
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы
Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы отсутствует.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Развитие жилищного ипотечного кредитования
на территории Палласовского
муниципального района
в 2014–2016 годах»
Перечень
целевых показателей муниципальной программы
«Развитие жилищного ипотечного кредитования на территории Палласовского муниципального района в 2014–2016 годах»
|
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей | ||||
|
Базовый год (отчетный) |
Текущий год |
Первый год реализации муниципальной программы, подпрограммы |
Второй год реализации муниципальной программы, подпрограммы |
Третий год реализации муниципальной программы, подпрограммы | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Количество заемщиков, получивших поддержку за счет средств бюджета Палласовского муниципального района на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья |
чел. |
21 |
1 |
1 |
2 |
3 |
Приложение 2
к муниципальной программе
«Развитие жилищного ипотечного кредитования
на территории Палласовского
муниципального района
в 2014–2016 годах»
Перечень
мероприятий муниципальной программы
«Развитие жилищного ипотечного кредитования на территории Палласовского муниципального района в 2014–2016 годах»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной подпрограммы |
Год реализации |
Объемы и источники финансирования (тыс. рублей) |
Ожидаемые результаты реализации мероприятия |
Плановые сроки реализации мероприятия | ||
|
всего |
В том числе | |||||||
|
местный бюджет |
внебюджетные средства | |||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Предоставление из средств бюджета Палласовского муниципального района субсидий заемщикам на погашение части кредита, полученного на приобретение (строительство) жилья |
Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района |
2014
2015
2016 |
50,00
60,00
70,00 |
50,00
60,00
70,00 |
-
-
- |
повышение доступности для всех категорий граждан жилья с помощью развития системы жилищного кредитования |
в течение года |
|
Итого по мероприятию |
180,00 |
180,00 |
- |
|
| |||
|
Итого по программе |
180,00 |
180,00 |
- |
|
| |||
Приложение 3
к муниципальной программе
«Развитие жилищного ипотечного кредитования
на территории Палласовского
муниципального района
в 2014–2016 годах»
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Палласовского муниципального района за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств муниципального бюджета.
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Год реализации |
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы |
Объемы и источники финансирования ( тыс. руб.) | ||
|
Всего |
В том числе | ||||
|
местный бюджет |
внебюджетные | ||||
|
«Развитие жилищного ипотечного кредитования на территории Палласовского муниципального района в 2014–2016 годах» |
2014 |
Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района |
50,00 |
50,00 |
|
|
2015 |
60,00 |
60,00 | |||
|
2016 |
70,00 |
70,00 | |||
|
ИТОГО по году реализации |
2014 2015 2016 |
|
50,00 60,00 70,00 |
50,00 60,00 70,00 |
|
|
ИТОГО по муниципальной программе |
|
|
180,00 |
180,00 |
|