Палласовский муниципальный район Волгоградской области

                                                                                                           Приложение № 1

к  решению Палласовской

 районной Думы

                                                                                                                    №  6/4   от  23.06.2011

 

Положение

о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области

 

Статья 1. Общие положения

 

            1.1.   Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района (далее- Положение) определяет порядок муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности и направлено на развитие экономики района, обеспечение защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от их организационно-правовой формы собственности.

            1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с инвестиционной деятельностью в Палласовском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством  Российской Федерации и Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами.

 

Статья 2. Цели и задачи настоящего Положения

 

             2.1. Целями и задачами настоящего Положения являются повышение инвестиционной активности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области, создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, увеличение налогооблагаемой базы, совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности.

 

                                         Статья 3. Основные понятия и термины

 

      Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:
    - инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного полезного эффекта;
   - инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
   - инвесторы - юридические и физические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;
   - заказчики - инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществлять реализацию инвестиционного проекта;
   - субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционной деятельности. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации;
   - объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;
   - инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, а также совокупность документации, представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое обоснование осуществления инвестиционной деятельности и описание практических действий субъектов инвестиционной деятельности по осуществлению инвестиционной деятельности в целях достижения коммерческого, экономического или социального эффекта;
  - бюджетная эффективность инвестиционного проекта - величина уплаченных налогов и сборов в бюджетную систему с дополнительной налоговой базы, созданной в результате реализации инвестиционного проекта;

   - инвестиционное соглашение – документ, регулирующий отношения между Администрацией Палласовского муниципального района, инвесторами и иными заинтересованными лицами по оказанию муниципальной поддержки инвестора;

  - муниципальная поддержка инвестиционной деятельности - законодательно установленные льготные условия осуществления инвестиционной деятельности субъектов инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района;
  -   капитальные вложения - инвестиции в основной капитал.

 

Статья 4. Принципы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности


              4.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности строится на принципах:

- Объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;   

- Открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для

   осуществления инвестиционной деятельности;

- Равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;

- Обязательности исполнения принятых решений;

- Взаимной ответственности Администрации Палласовского муниципального района и

   субъектов инвестиционной деятельности;

- Сбалансированности публичных и частных интересов;

- Доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором.

 

Статья 5. Условия, направления и формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории

 Палласовского муниципального района

 

           5.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется при следующих условиях:

- наибольшей бюджетной эффективности инвестиционного проекта;

- соответствия, в первую очередь, приоритетным направлениям социально-экономического развития Палласовского муниципального района, при равной бюджетной эффективности;

- принятия постановления главы Палласовского муниципального района об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта на территории Палласовского  муниципального района;

- заключения в установленном законом порядке инвестиционного соглашения;

- наличия заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

          5.2. Порядок приобретения права на муниципальную поддержку.

5.2.1. Муниципальная поддержка инвесторов на территории Палласовского муниципального района осуществляется на основании инвестиционного соглашения, заключаемого между Администрацией Палласовского муниципального района и инвестором.

5.2.2. Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, направляет в адрес главы Палласовского муниципального района заявление с кратким  технико-экономическим описанием инвестиционного проекта  и заявляемых форм муниципальной поддержки.

5.2.3. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов, порядок заключения инвестиционных соглашений, а также типовая форма инвестиционного соглашения утверждаются постановлением главы Палласовского муниципального района.

5.2.4. Администрация Палласовского муниципального района принимает решение об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта в форме постановления главы Палласовского муниципального района.

            5.3. Порядок  приостановления и (или) досрочного прекращения оказания муниципальной поддержки.

5.3.1. Приостановление и (или) досрочное прекращение оказания муниципальной поддержки производится на основании соответствующего постановления главы Палласовского муниципального района.

5.3.2. Приостановление и (или) досрочное прекращение оказания муниципальной поддержки производится на основании  постановления главы Палласовского муниципального района  по следующим основаниям:

 -   существенное нарушение инвестором - получателем муниципальной поддержки условий инвестиционного соглашения, в том числе не достижение показателей бюджетной эффективности инвестиционного проекта по итогам прошедшего финансового года или иного периода, определенного в инвестиционном соглашении;

 - непредставление получателем муниципальной поддержки отчета о реализации инвестиционного проекта ;

 -   реорганизация инвестора – получателя муниципальной поддержки, которая влечет изменение условий инвестиционного соглашения;

-   возбуждение в отношении инвестора – получателя муниципальной поддержки производства о несостоятельности (банкротстве);

-    иные основания, предусмотренные инвестиционным соглашением.

           5.4. Основными направлениями инвестирования в экономику Палласовского муниципального района являются:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство продовольственной продукции;

- углубленная переработка местного сырья;

- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- содержание, обслуживание и развитие инфраструктуры Палласовского муниципального района и жилищно-коммунального хозяйства;

- улучшение экологии на территории района;

- строительство новых  объектов эксплуатации месторождений полезных ископаемых, их добыча и переработка;

- строительство объектов здравоохранения, рекреации, культуры, физической культуры и спорта, жилищного строительства.

             5.5.Поддержка инвестиционной  деятельности может  осуществляться в следующих формах:

-     предоставление отсрочки, рассрочки по уплате налогов и сборов в части сумм, поступающих в местный бюджет в соответствии с действующим налоговым законодательством;

-  предоставление земельных участков принадлежащих на праве собственности Палласовскому муниципальному району по льготным ставкам, установленным муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

- предоставление муниципальных гарантий  (поручительств) осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о порядке предоставления муниципальных гарантиях Палласовского муниципального района Волгоградской области;

-   оказание организационного содействия в формах и порядке, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации;

-  иные формы муниципальной поддержки, не противоречащие действующему законодательству  Российской Федерации.

 

Статья 6. Права и обязанности инвесторов

 

          6.1.Инвесторы – получатели муниципальной поддержки имеют равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района, в том числе на :

- самостоятельное определение направлений, форм и объемов инвестиций, привлечение иных лиц к инвестиционной деятельности;

- владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций и результатами осуществленных инвестиций;

- объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиционной деятельности на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- передачу по договору своих прав на осуществление инвестиций и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- аренду объектов права собственности, включая природные ресурсы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

- получение налоговых льгот и других  видов муниципальной поддержки в случаях, порядке  и  на условиях, установленных настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ним иными муниципальными  правовыми актами.

            6.2.Инвесторы – получатели муниципальной поддержки обязаны:

- использовать средства, направляемые на инвестиционную деятельность, по целевому назначению;

- соблюдать в процессе инвестиционной деятельности требования законодательства Российской Федерации, Волгоградской области и  муниципальных правовых актов Палласовского муниципального района;

- выполнять своевременно и в полном объеме договорные и иные принятые на себя обязательства;

- уплачивать налоги и другие обязательные платежи, установленные законами Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Палласовского муниципального района;

- вести в соответствии с законодательством и представлять в установленном законом  порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;

- в случае выделения бюджетных средств на реализацию инвестиционного проекта использовать их по целевому назначению;

- в необходимых случаях иметь лицензию или сертификат на право осуществления определенных видов деятельности в соответствии с перечнем работ и порядком выдачи лицензий и сертификатов, установленных действующим законодательством;

- в случае предоставления финансовой или имущественной формы муниципальной поддержки ежеквартально предоставлять в администрацию района отчеты о реализации инвестиционных  проектов.

            6.3 При нарушении законодательства или несоблюдении договорных обязательств субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 7. Права и обязанности Администрации Палласовского

муниципального района.

 

             7.1. Администрация Палласовского муниципального района имеет право на:

-  осуществление контроля  за  реализацией инвестиционных проектов, осуществлением инвестиционной деятельности на территории района в пределах своей компетенции, установленной законодательством;

- проведение экспертизы инвестиционных проектов и привлечение специалистов для ее осуществления;

-  принятие решения о приостановлении, прекращении оказания муниципальной поддержки и об исключении из муниципального реестра  инвестиционных проектов Палласовского муниципального района  в случаях, установленных настоящим Положением;

- осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;

- осуществление других прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и инвестиционным соглашением.

            7.2. Администрация Палласовского муниципального района обязана:

- соблюдать требования федерального законодательства, настоящего Положения и условия инвестиционного соглашения;

- учитывать при формировании районного бюджета на очередной финансовый год денежные средства на обеспечение предоставляемых форм муниципальной  поддержки инвестиционной деятельности, на разработку и экспертизу инвестиционных проектов социальной сферы.

 

             Статья 8. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности

 

           8.1. Ответственность субъектов  инвестиционной деятельности

8.1.1   В случае нарушения требований муниципальных правовых  актов Палласовского муниципального района, условий инвестиционного соглашения  субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 8.1.2 Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.    

                       

 

Статья 9. Учет и контроль предоставляемой муниципальной поддержки

 

            9.1. Получатели муниципальной поддержки, заключившие инвестиционное соглашение, ежеквартально, с момента предоставления муниципальной поддержки и до ее завершения, представляют в Администрацию Палласовского муниципального района  отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и использовании предоставленных средств согласно приложения №1.

            9.2. Администрация Палласовского муниципального района ежеквартально проводит анализ отчетов получателей муниципальной поддержки о ходе реализации инвестиционных проектов и об использовании предоставленных средств.

 

 

 

                                       Статья 10. Заключительные положения

           10.1.   Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.

           10.2. Изменение форм и условий муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории Палласовского района допускается исключительно путем внесения изменений в настоящее Положение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Положению о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области.

 

 

ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

инвестиционного проекта _______________________________________________________

                                                            (организация-инвестор)

по созданию __________________________________________________________________

                                             (указать наименование проекта)

 

за ________ квартал 20___ года

 

N

Наименование показателя

Заявлено
в проекте

Фактически
за квартал

Фактически
нарастающим
итогом

1

2

3

4

5

1

Объем инвестиций, всего, тыс. руб.,

в том числе:

 

 

 

1.1.

объем строительно-монтажных работ

 

 

 

1.2.

приобретение оборудования, транспорта и т.п.

 

 

 

1.3.

проектно-изыскательские работы, НИОКР и т.д.

 

 

 

1.4.

другие

 

 

 

2.

Объем продукции (работ, услуг), тыс. руб.

 

 

 

3.

Количество созданных рабочих мест

 

 

 

4.

Оплата труда одного работника, руб.:

 

 

 

4.1.

среднемесячная

 

 

 

4.2.

минимальная

 

 

 

5.

Налоговые поступления:

 

 

 

5.1.

налог на землю, тыс. руб.

 

 

 

5.2.

налог на имущество, тыс. руб.

 

 

 

5.3.

транспортный налог, тыс. руб.

 

 

 

5.4.

налог на доходы физических лиц, тыс. руб.

 

 

 

5.5.

налог на прибыль, тыс. руб.

 

 

 

5.6.

налог на добавленную стоимость, тыс. руб.

 

 

 

5.7.

единый социальный налог, тыс. руб.

 

 

 

5.8.

итого, налоги (всего), в том числе:

 

 

 

5.9.

федеральный бюджет, тыс. руб.

 

 

 

5.10.

областной бюджет, тыс. руб.

 

 

 

5.11.

муниципальный бюджет, тыс. руб.

 

 

 

5.12.

внебюджетные фонды, тыс. руб.

 

 

 

6.

Сумма средств из бюджета Палласовского муниципального района, всего, тыс. руб., в том числе:

 

 

 

6.1.

Отсрочка, рассрочка по уплате налогов и сборов в части сумм, поступающих в районный бюджет

 

 

 

6.2.

льгота по аренде земельных участков

 

 

 

6.3.

муниципальная гарантия Палласовского района

 

 

 

7.

Муниципальная поддержка проекта, тыс. руб.

 

 

 

8.

Направления использования бюджетных средств:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Планируемая

 

Ожидаемая 
(факт)

9.

Дата ввода объекта в эксплуатацию

 

 

 

10.

Дата выхода объекта на проектную мощность

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                

(Должность)                                                                     (Подпись)

 

"___" _________ 20___ г.