Пример: тарифы на услуги ЖКХ
Приложение № 1
к решению Палласовской
районной Думы
№ 6/4 от 23.06.2011
Положение
о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области
Статья 1. Общие положения
1.1. Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района (далее- Положение) определяет порядок муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности и направлено на развитие экономики района, обеспечение защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от их организационно-правовой формы собственности.
1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с инвестиционной деятельностью в Палласовском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами.
Статья 2. Цели и задачи настоящего Положения
2.1. Целями и задачами настоящего Положения являются повышение инвестиционной активности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области, создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, увеличение налогооблагаемой базы, совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности.
Статья 3. Основные понятия и термины
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:
- инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного полезного эффекта;
- инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
- инвесторы - юридические и физические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;
- заказчики - инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществлять реализацию инвестиционного проекта;
- субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционной деятельности. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации;
- объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;
- инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, а также совокупность документации, представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое обоснование осуществления инвестиционной деятельности и описание практических действий субъектов инвестиционной деятельности по осуществлению инвестиционной деятельности в целях достижения коммерческого, экономического или социального эффекта;
- бюджетная эффективность инвестиционного проекта - величина уплаченных налогов и сборов в бюджетную систему с дополнительной налоговой базы, созданной в результате реализации инвестиционного проекта;
- инвестиционное соглашение – документ, регулирующий отношения между Администрацией Палласовского муниципального района, инвесторами и иными заинтересованными лицами по оказанию муниципальной поддержки инвестора;
- муниципальная поддержка инвестиционной деятельности - законодательно установленные льготные условия осуществления инвестиционной деятельности субъектов инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района;
- капитальные вложения - инвестиции в основной капитал.
Статья 4. Принципы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности
4.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности строится на принципах:
- Объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;
- Открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для
осуществления инвестиционной деятельности;
- Равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;
- Обязательности исполнения принятых решений;
- Взаимной ответственности Администрации Палласовского муниципального района и
субъектов инвестиционной деятельности;
- Сбалансированности публичных и частных интересов;
- Доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором.
Статья 5. Условия, направления и формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории
Палласовского муниципального района
5.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется при следующих условиях:
- наибольшей бюджетной эффективности инвестиционного проекта;
- соответствия, в первую очередь, приоритетным направлениям социально-экономического развития Палласовского муниципального района, при равной бюджетной эффективности;
- принятия постановления главы Палласовского муниципального района об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта на территории Палласовского муниципального района;
- заключения в установленном законом порядке инвестиционного соглашения;
- наличия заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
5.2. Порядок приобретения права на муниципальную поддержку.
5.2.1. Муниципальная поддержка инвесторов на территории Палласовского муниципального района осуществляется на основании инвестиционного соглашения, заключаемого между Администрацией Палласовского муниципального района и инвестором.
5.2.2. Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, направляет в адрес главы Палласовского муниципального района заявление с кратким технико-экономическим описанием инвестиционного проекта и заявляемых форм муниципальной поддержки.
5.2.3. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов, порядок заключения инвестиционных соглашений, а также типовая форма инвестиционного соглашения утверждаются постановлением главы Палласовского муниципального района.
5.2.4. Администрация Палласовского муниципального района принимает решение об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта в форме постановления главы Палласовского муниципального района.
5.3. Порядок приостановления и (или) досрочного прекращения оказания муниципальной поддержки.
5.3.1. Приостановление и (или) досрочное прекращение оказания муниципальной поддержки производится на основании соответствующего постановления главы Палласовского муниципального района.
5.3.2. Приостановление и (или) досрочное прекращение оказания муниципальной поддержки производится на основании постановления главы Палласовского муниципального района по следующим основаниям:
- существенное нарушение инвестором - получателем муниципальной поддержки условий инвестиционного соглашения, в том числе не достижение показателей бюджетной эффективности инвестиционного проекта по итогам прошедшего финансового года или иного периода, определенного в инвестиционном соглашении;
- непредставление получателем муниципальной поддержки отчета о реализации инвестиционного проекта ;
- реорганизация инвестора – получателя муниципальной поддержки, которая влечет изменение условий инвестиционного соглашения;
- возбуждение в отношении инвестора – получателя муниципальной поддержки производства о несостоятельности (банкротстве);
- иные основания, предусмотренные инвестиционным соглашением.
5.4. Основными направлениями инвестирования в экономику Палласовского муниципального района являются:
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство продовольственной продукции;
- углубленная переработка местного сырья;
- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- содержание, обслуживание и развитие инфраструктуры Палласовского муниципального района и жилищно-коммунального хозяйства;
- улучшение экологии на территории района;
- строительство новых объектов эксплуатации месторождений полезных ископаемых, их добыча и переработка;
- строительство объектов здравоохранения, рекреации, культуры, физической культуры и спорта, жилищного строительства.
5.5.Поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться в следующих формах:
- предоставление отсрочки, рассрочки по уплате налогов и сборов в части сумм, поступающих в местный бюджет в соответствии с действующим налоговым законодательством;
- предоставление земельных участков принадлежащих на праве собственности Палласовскому муниципальному району по льготным ставкам, установленным муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
- предоставление муниципальных гарантий (поручительств) осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о порядке предоставления муниципальных гарантиях Палласовского муниципального района Волгоградской области;
- оказание организационного содействия в формах и порядке, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации;
- иные формы муниципальной поддержки, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
Статья 6. Права и обязанности инвесторов
6.1.Инвесторы – получатели муниципальной поддержки имеют равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района, в том числе на :
- самостоятельное определение направлений, форм и объемов инвестиций, привлечение иных лиц к инвестиционной деятельности;
- владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций и результатами осуществленных инвестиций;
- объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиционной деятельности на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- передачу по договору своих прав на осуществление инвестиций и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- аренду объектов права собственности, включая природные ресурсы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
- получение налоговых льгот и других видов муниципальной поддержки в случаях, порядке и на условиях, установленных настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ним иными муниципальными правовыми актами.
6.2.Инвесторы – получатели муниципальной поддержки обязаны:
- использовать средства, направляемые на инвестиционную деятельность, по целевому назначению;
- соблюдать в процессе инвестиционной деятельности требования законодательства Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов Палласовского муниципального района;
- выполнять своевременно и в полном объеме договорные и иные принятые на себя обязательства;
- уплачивать налоги и другие обязательные платежи, установленные законами Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Палласовского муниципального района;
- вести в соответствии с законодательством и представлять в установленном законом порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;
- в случае выделения бюджетных средств на реализацию инвестиционного проекта использовать их по целевому назначению;
- в необходимых случаях иметь лицензию или сертификат на право осуществления определенных видов деятельности в соответствии с перечнем работ и порядком выдачи лицензий и сертификатов, установленных действующим законодательством;
- в случае предоставления финансовой или имущественной формы муниципальной поддержки ежеквартально предоставлять в администрацию района отчеты о реализации инвестиционных проектов.
6.3 При нарушении законодательства или несоблюдении договорных обязательств субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Права и обязанности Администрации Палласовского
муниципального района.
7.1. Администрация Палласовского муниципального района имеет право на:
- осуществление контроля за реализацией инвестиционных проектов, осуществлением инвестиционной деятельности на территории района в пределах своей компетенции, установленной законодательством;
- проведение экспертизы инвестиционных проектов и привлечение специалистов для ее осуществления;
- принятие решения о приостановлении, прекращении оказания муниципальной поддержки и об исключении из муниципального реестра инвестиционных проектов Палласовского муниципального района в случаях, установленных настоящим Положением;
- осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;
- осуществление других прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и инвестиционным соглашением.
7.2. Администрация Палласовского муниципального района обязана:
- соблюдать требования федерального законодательства, настоящего Положения и условия инвестиционного соглашения;
- учитывать при формировании районного бюджета на очередной финансовый год денежные средства на обеспечение предоставляемых форм муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, на разработку и экспертизу инвестиционных проектов социальной сферы.
Статья 8. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности
8.1. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности
8.1.1 В случае нарушения требований муниципальных правовых актов Палласовского муниципального района, условий инвестиционного соглашения субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8.1.2 Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Учет и контроль предоставляемой муниципальной поддержки
9.1. Получатели муниципальной поддержки, заключившие инвестиционное соглашение, ежеквартально, с момента предоставления муниципальной поддержки и до ее завершения, представляют в Администрацию Палласовского муниципального района отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и использовании предоставленных средств согласно приложения №1.
9.2. Администрация Палласовского муниципального района ежеквартально проводит анализ отчетов получателей муниципальной поддержки о ходе реализации инвестиционных проектов и об использовании предоставленных средств.
Статья 10. Заключительные положения
10.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.
10.2. Изменение форм и условий муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории Палласовского района допускается исключительно путем внесения изменений в настоящее Положение.
Приложение № 1
к Положению о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области.
ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ
инвестиционного проекта _______________________________________________________
(организация-инвестор)
по созданию __________________________________________________________________
(указать наименование проекта)
за ________ квартал 20___ года
N |
Наименование показателя |
Заявлено
|
Фактически
|
Фактически
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Объем инвестиций, всего, тыс. руб., в том числе: |
|
|
|
1.1. |
объем строительно-монтажных работ |
|
|
|
1.2. |
приобретение оборудования, транспорта и т.п. |
|
|
|
1.3. |
проектно-изыскательские работы, НИОКР и т.д. |
|
|
|
1.4. |
другие |
|
|
|
2. |
Объем продукции (работ, услуг), тыс. руб. |
|
|
|
3. |
Количество созданных рабочих мест |
|
|
|
4. |
Оплата труда одного работника, руб.: |
|
|
|
4.1. |
среднемесячная |
|
|
|
4.2. |
минимальная |
|
|
|
5. |
Налоговые поступления: |
|
|
|
5.1. |
налог на землю, тыс. руб. |
|
|
|
5.2. |
налог на имущество, тыс. руб. |
|
|
|
5.3. |
транспортный налог, тыс. руб. |
|
|
|
5.4. |
налог на доходы физических лиц, тыс. руб. |
|
|
|
5.5. |
налог на прибыль, тыс. руб. |
|
|
|
5.6. |
налог на добавленную стоимость, тыс. руб. |
|
|
|
5.7. |
единый социальный налог, тыс. руб. |
|
|
|
5.8. |
итого, налоги (всего), в том числе: |
|
|
|
5.9. |
федеральный бюджет, тыс. руб. |
|
|
|
5.10. |
областной бюджет, тыс. руб. |
|
|
|
5.11. |
муниципальный бюджет, тыс. руб. |
|
|
|
5.12. |
внебюджетные фонды, тыс. руб. |
|
|
|
6. |
Сумма средств из бюджета Палласовского муниципального района, всего, тыс. руб., в том числе: |
|
|
|
6.1. |
Отсрочка, рассрочка по уплате налогов и сборов в части сумм, поступающих в районный бюджет |
|
|
|
6.2. |
льгота по аренде земельных участков |
|
|
|
6.3. |
муниципальная гарантия Палласовского района |
|
|
|
7. |
Муниципальная поддержка проекта, тыс. руб. |
|
|
|
8. |
Направления использования бюджетных средств: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Планируемая |
|
Ожидаемая
|
9. |
Дата ввода объекта в эксплуатацию |
|
|
|
10. |
Дата выхода объекта на проектную мощность |
|
|
|
(Должность) (Подпись)
"___" _________ 20___ г.