Палласовский муниципальный район Волгоградской области

                                                                                                           Приложение № 1

к  решению Палласовской

 районной Думы

                                                                                                                    №  6/4   от  23.06.2011

 

Положение

о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области

 

Статья 1. Общие положения

 

            1.1.   Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района (далее- Положение) определяет порядок муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности и направлено на развитие экономики района, обеспечение защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от их организационно-правовой формы собственности.

            1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с инвестиционной деятельностью в Палласовском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством  Российской Федерации и Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами.

 

Статья 2. Цели и задачи настоящего Положения

 

             2.1. Целями и задачами настоящего Положения являются повышение инвестиционной активности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области, создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, увеличение налогооблагаемой базы, совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности.

 

                                         Статья 3. Основные понятия и термины

 

      Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:
    - инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного полезного эффекта;
   - инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
   - инвесторы - юридические и физические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;
   - заказчики - инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществлять реализацию инвестиционного проекта;
   - субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционной деятельности. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации;
   - объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;
   - инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, а также совокупность документации, представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое обоснование осуществления инвестиционной деятельности и описание практических действий субъектов инвестиционной деятельности по осуществлению инвестиционной деятельности в целях достижения коммерческого, экономического или социального эффекта;
  - бюджетная эффективность инвестиционного проекта - величина уплаченных налогов и сборов в бюджетную систему с дополнительной налоговой базы, созданной в результате реализации инвестиционного проекта;

   - инвестиционное соглашение – документ, регулирующий отношения между Администрацией Палласовского муниципального района, инвесторами и иными заинтересованными лицами по оказанию муниципальной поддержки инвестора;

  - муниципальная поддержка инвестиционной деятельности - законодательно установленные льготные условия осуществления инвестиционной деятельности субъектов инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района;
  -   капитальные вложения - инвестиции в основной капитал.

 

Статья 4. Принципы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

              4.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности строится на принципах:

- Объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;   

- Открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для

   осуществления инвестиционной деятельности;

- Равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;

- Обязательности исполнения принятых решений;

- Взаимной ответственности Администрации Палласовского муниципального района и

   субъектов инвестиционной деятельности;

- Сбалансированности публичных и частных интересов;

- Доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором.

 

Статья 5. Условия, направления и формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории

 Палласовского муниципального района

 

           5.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется при следующих условиях:

- наибольшей бюджетной эффективности инвестиционного проекта;

- соответствия, в первую очередь, приоритетным направлениям социально-экономического развития Палласовского муниципального района, при равной бюджетной эффективности;

- принятия постановления главы Палласовского муниципального района об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта на территории Палласовского  муниципального района;

- заключения в установленном законом порядке инвестиционного соглашения;

- наличия заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

          5.2. Порядок приобретения права на муниципальную поддержку.

5.2.1. Муниципальная поддержка инвесторов на территории Палласовского муниципального района осуществляется на основании инвестиционного соглашения, заключаемого между Администрацией Палласовского муниципального района и инвестором.

5.2.2. Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, направляет в адрес главы Палласовского муниципального района заявление с кратким  технико-экономическим описанием инвестиционного проекта  и заявляемых форм муниципальной поддержки.

5.2.3. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов, порядок заключения инвестиционных соглашений, а также типовая форма инвестиционного соглашения утверждаются постановлением главы Палласовского муниципального района.

5.2.4. Администрация Палласовского муниципального района принимает решение об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта в форме постановления главы Палласовского муниципального района.

            5.3. Порядок  приостановления и (или) досрочного прекращения оказания муниципальной поддержки.

5.3.1. Приостановление и (или) досрочное прекращение оказания муниципальной поддержки производится на основании соответствующего постановления главы Палласовского муниципального района.

5.3.2. Приостановление и (или) досрочное прекращение оказания муниципальной поддержки производится на основании  постановления главы Палласовского муниципального района  по следующим основаниям:

 -   существенное нарушение инвестором - получателем муниципальной поддержки условий инвестиционного соглашения, в том числе не достижение показателей бюджетной эффективности инвестиционного проекта по итогам прошедшего финансового года или иного периода, определенного в инвестиционном соглашении;

 - непредставление получателем муниципальной поддержки отчета о реализации инвестиционного проекта ;

 -   реорганизация инвестора – получателя муниципальной поддержки, которая влечет изменение условий инвестиционного соглашения;

-   возбуждение в отношении инвестора – получателя муниципальной поддержки производства о несостоятельности (банкротстве);

-    иные основания, предусмотренные инвестиционным соглашением.

           5.4. Основными направлениями инвестирования в экономику Палласовского муниципального района являются:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство продовольственной продукции;

- углубленная переработка местного сырья;

- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- содержание, обслуживание и развитие инфраструктуры Палласовского муниципального района и жилищно-коммунального хозяйства;

- улучшение экологии на территории района;

- строительство новых  объектов эксплуатации месторождений полезных ископаемых, их добыча и переработка;

- строительство объектов здравоохранения, рекреации, культуры, физической культуры и спорта, жилищного строительства.

             5.5.Поддержка инвестиционной  деятельности может  осуществляться в следующих формах:

-     предоставление отсрочки, рассрочки по уплате налогов и сборов в части сумм, поступающих в местный бюджет в соответствии с действующим налоговым законодательством;

-  предоставление земельных участков принадлежащих на праве собственности Палласовскому муниципальному району по льготным ставкам, установленным муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

- предоставление муниципальных гарантий  (поручительств) осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о порядке предоставления муниципальных гарантиях Палласовского муниципального района Волгоградской области;

-   оказание организационного содействия в формах и порядке, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации;

-  иные формы муниципальной поддержки, не противоречащие действующему законодательству  Российской Федерации.

 

Статья 6. Права и обязанности инвесторов

 

          6.1.Инвесторы – получатели муниципальной поддержки имеют равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района, в том числе на :

- самостоятельное определение направлений, форм и объемов инвестиций, привлечение иных лиц к инвестиционной деятельности;

- владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций и результатами осуществленных инвестиций;

- объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиционной деятельности на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- передачу по договору своих прав на осуществление инвестиций и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- аренду объектов права собственности, включая природные ресурсы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

- получение налоговых льгот и других  видов муниципальной поддержки в случаях, порядке  и  на условиях, установленных настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ним иными муниципальными  правовыми актами.

            6.2.Инвесторы – получатели муниципальной поддержки обязаны:

- использовать средства, направляемые на инвестиционную деятельность, по целевому назначению;

- соблюдать в процессе инвестиционной деятельности требования законодательства Российской Федерации, Волгоградской области и  муниципальных правовых актов Палласовского муниципального района;

- выполнять своевременно и в полном объеме договорные и иные принятые на себя обязательства;

- уплачивать налоги и другие обязательные платежи, установленные законами Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Палласовского муниципального района;

- вести в соответствии с законодательством и представлять в установленном законом  порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;

- в случае выделения бюджетных средств на реализацию инвестиционного проекта использовать их по целевому назначению;

- в необходимых случаях иметь лицензию или сертификат на право осуществления определенных видов деятельности в соответствии с перечнем работ и порядком выдачи лицензий и сертификатов, установленных действующим законодательством;

- в случае предоставления финансовой или имущественной формы муниципальной поддержки ежеквартально предоставлять в администрацию района отчеты о реализации инвестиционных  проектов.

            6.3 При нарушении законодательства или несоблюдении договорных обязательств субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 7. Права и обязанности Администрации Палласовского

муниципального района.

 

             7.1. Администрация Палласовского муниципального района имеет право на:

-  осуществление контроля  за  реализацией инвестиционных проектов, осуществлением инвестиционной деятельности на территории района в пределах своей компетенции, установленной законодательством;

- проведение экспертизы инвестиционных проектов и привлечение специалистов для ее осуществления;

-  принятие решения о приостановлении, прекращении оказания муниципальной поддержки и об исключении из муниципального реестра  инвестиционных проектов Палласовского муниципального района  в случаях, установленных настоящим Положением;

- осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;

- осуществление других прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и инвестиционным соглашением.

            7.2. Администрация Палласовского муниципального района обязана:

- соблюдать требования федерального законодательства, настоящего Положения и условия инвестиционного соглашения;

- учитывать при формировании районного бюджета на очередной финансовый год денежные средства на обеспечение предоставляемых форм муниципальной  поддержки инвестиционной деятельности, на разработку и экспертизу инвестиционных проектов социальной сферы.

 

             Статья 8. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности

 

           8.1. Ответственность субъектов  инвестиционной деятельности

8.1.1   В случае нарушения требований муниципальных правовых  актов Палласовского муниципального района, условий инвестиционного соглашения  субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 8.1.2 Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.    

                       

 

Статья 9. Учет и контроль предоставляемой муниципальной поддержки

 

            9.1. Получатели муниципальной поддержки, заключившие инвестиционное соглашение, ежеквартально, с момента предоставления муниципальной поддержки и до ее завершения, представляют в Администрацию Палласовского муниципального района  отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и использовании предоставленных средств согласно приложения №1.

            9.2. Администрация Палласовского муниципального района ежеквартально проводит анализ отчетов получателей муниципальной поддержки о ходе реализации инвестиционных проектов и об использовании предоставленных средств.

 

 

 

                                       Статья 10. Заключительные положения

           10.1.   Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.

           10.2. Изменение форм и условий муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории Палласовского района допускается исключительно путем внесения изменений в настоящее Положение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Положению о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области.

 

 

ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

инвестиционного проекта _______________________________________________________

                                                            (организация-инвестор)

по созданию __________________________________________________________________

                                             (указать наименование проекта)

 

за ________ квартал 20___ года

 

 

 

 

                                                                                                                                

(Должность)                                                                     (Подпись)

 

"___" _________ 20___ г.