П Р О Т О К О Л

заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Палласовском муниципальном районе

27 декабря 2021 года                                                                                                         г. Палласовка

10 часов 00 минут                                                                                                              Актовый зал

Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Палласовском муниципальном районе в составе:

председателя комиссии – Толмачёва В.В.,

членов комиссии – Крютченко С.В., Русакова А.Н., Зубкова М.Г., Черкесова М.А.,

секретаря комиссии – Родионова А.А.,

с участием:

Гронина В.В. – главы городского поселения г. Палласовка,

Сариповой И.Р. – главы Комсомольского сельского поселения,

Егорова А.Г. – главы Степновского сельского поселения,

Дисенгалиева О.Ш. – главы Заволжского сельского поселения,

Нургазиева С.Г. – главы Гончаровского сельского поселения,

Бирюкова С.А. – главы Калашниковского сельского поселения,

Сушкова С.А. – главы Краснооктябрьского сельского поселения,

Конева А.И. – главы Савинского сельского поселения,

Баймуканова Е.К. – главы Кайсацкого сельского поселения,

Пис Е.Ю. – главы Лиманного сельского поселения,

Лукина А.В. – главы Приозерного сельского поселения,

Сариевой А.В. – начальника отдела экономики администрации Палласовского муниципального района;

Белоуса Е.П. – начальника отдела по образованию администрации Палласовского муниципального района;

Перченко И.И. – начальника отдела финансов администрации Палласовского муниципального района,

Дерябина Н.С. – оперуполномоченного ГЭБ и ПК,

заслушала и обсудила следующие вопросы по повестке заседания:

1.                  Организация и эффективность закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд при осуществлении деятельности отделом экономики администрации Палласовского муниципального района.

Докладчик: Сариева А.В. – начальник отдела экономики администрации Палласовского муниципального района.

2.                  О мерах по противодействию коррупции, принимаемых в образовательных учреждениях Палласовского муниципального района.

Докладчик: Белоус Е.П. – начальник отдела по образованию администрации Палласовского муниципального района.

3.                  Проведение внутреннего муниципального финансового контроля, проводимого отделом финансов администрации Палласовского муниципального района.

Докладчик: Перченко И.И. – начальник отдела финансов Администрации Палласовского муниципального района.

4.                      О результатах декларационной кампании в органах местного самоуправления Палласовского муниципального района.

Докладчик: Родионов А.А. – начальник правового отдела и работы с кадрами администрации Палласовского муниципального района.

5.                      О результатах реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Противодействие коррупции на территории Палласовского муниципального района на 2020-2022 годы».

Докладчик: Родионов А.А. – начальник правового отдела и работы с кадрами администрации Палласовского муниципального района.

6.                  Подготовка и утверждение Плана работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Палласовском муниципальном районе на 2022 год.

Докладчик: Родионов А.А. – начальник правового отдела и работы с кадрами администрации Палласовского муниципального района.

По первому вопросу выступила Сариева А.В., начальник отдела экономики администрации Палласовского муниципального района, сообщив присутствующим, что основным способом определения поставщика (исполнителя, подрядчика) на сегодняшний день остается аукцион в электронной форме. Главной особенностью данного способа является изолированность заказчиков от потенциальных подрядчиков при определении победителя. Аукцион проводится на электронной площадке и участники аукциона неизвестны до завершения аукциона. Отделом экономики Администрации Палласовского муниципального района в 2021 году были проведены следующие процедуры по определению поставщиков:

- 7 открытых аукционов в электронной форме,

- 1 открытый конкурс в электронной форме;

- 5 контрактов с единственным поставщиком.

Главным принципом закона является обеспечение гласности и прозрачности при осуществлении закупок. Вся информация о закупках публикуется на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.

По второму вопросу выступил Белоус Е.П., начальник отдела по образованию администрации Палласовского муниципального района, сообщив присутствующим, что на совещаниях при директорах и педагогических советах рассматривались вопросы исполнения законодательства по противодействию с коррупцией. Размещались на официальном сайте Администрации района сведения о доходах руководителей образовательных организаций. Осуществлялся контроль за организацией проведения ЕГЭ и ОГЭ. Проводилась аттестация педагогических и руководящих кадров. Ежемесячно подавалась информация в ЦЗН (центр занятости населения) о наличии вакантных мест. Усилен контроль за недопущением фактов неправомерного взимания денежных средств с родителей (законных представителей) детей, учащихся в образовательных организациях. Осуществлялся систематический контроль за получением, учетом, хранением, заполнением и порядком выдачи документов государственного образца об образовании.

По третьему вопросу выступила Перченко И.И., начальник отдела финансов администрации Палласовского муниципального района, сообщив присутствующим, что за 2021 год отделом финансов были проведены плановые камеральные проверки (период с 01.01.2020 по 31.12.2020 года) в 14 учреждениях:

Проверки проведены по следующим направлениям:

- формирование, утверждение и размещение в ЕИС в сфере закупок планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

- проверка соблюдения правил нормирования Субъектом контроля в сфере закупок,

- конкурентные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций;

- соблюдение требований законодательства при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и т.д.

За нарушение части 13.1 статьи 34 Федерального Закона 44-ФЗ от 05.04.2013г. (нарушение заказчиком сроков и порядка оплаты товаров, работ, услуг) администрация Комсомольского сельского поселения привлечена к административной ответственности.

Постановлением Комитета финансов Волгоградской области был назначен административный штраф в размере 30 000 тыс.р. (возмещен заказчиком в бюджет Палласовского муниципального района в апреле 2021 года).

Также МКУ «МЦ «Спектр» было привлечено к административной ответственности, документы были направлены в Комитет финансов, назначен административный штраф в размере 15 тыс.руб. на контрактного управляющего. Заказчиком были поданы документы на пересмотр дела. Дело находится на рассмотрении в суде.

По четвертому вопросу выступил Родионов А.А., начальник правового отдела и работы с кадрами администрации Палласовского муниципального района, сообщив присутствующим, что в соответствии с о статьей 15 Федерального закона от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьёй 8 Федерального закона от 5 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» на муниципальных служащих возложена обязанность по представлению представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В ходе декларационной кампании в 2021 году всеми муниципальными служащими администрации Палласовского муниципального района в правовой отдел и работы с кадрами представлены справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год. В том числе 1 (одним) муниципальным служащим представлены сведения о расходах.

В период, предшествующий представлению муниципальными служащими администрации Палласовского муниципального района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера специалистами правового отдела и работы с кадрами проводились разъяснительные мероприятия по вопросам правильности заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В то же время муниципальным служащим доводилась информация о необходимости полноты и своевременности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В частности, 16 апреля 2021 года правовым отделом и работы с кадрами совместно с прокуратурой Палласовского района проведено рабочее совещание (семинар) по вопросу представления муниципальными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

По окончании срока представления сведений муниципальными служащими администрации Палласовского муниципального района правовым отделом и работы с кадрами на официальном сайте администрации Палласовского муниципального района в установленный срок размещены соответствующие сведения. Проведен анализ всех сведений на предмет правильности и их полноты. При проведении анализа установлено, что представленные муниципальными служащими сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год в 100% отношении заполнены с использованием специального программного обеспечения «Справки БК».

По пятому вопросу выступил Родионов А.А., начальник правового отдела и работы с кадрами администрации Палласовского муниципального района, сообщив присутствующим, что Постановлением администрации Палласовского муниципального района от 28.12.2019 года № 772 утверждена муниципальная программа Палласовского муниципального района «Противодействие коррупции на территории Палласовского муниципального района на 2020-2022 годы».

Для достижения поставленных целей и выполнения задач в рамках программы правовым отделом и работы с кадрами администрации Палласовского муниципального района в 2021 году осуществлены следующие мероприятия.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» на постоянной основе проводилась антикоррупционная экспертиза в отношении проектов муниципальных правовых актов.

На постоянной основе осуществляется мониторинг за размещением на официальном сайте администрации Палласовского муниципального района и в средстве массовой информации нормативных правовых актов органа местного самоуправления. В соответствии с требованиями Закона Волгоградской области от 26.12.2008 г. №1816-ОД "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области" направлены в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области 129 актов администрации Палласовского муниципального района.

В рамках осуществления взаимодействия органов местного самоуправления Палласовского муниципального района с правоохранительными органами, иными государственными органами на постоянной основе проводятся проверки достоверности и полноты сведений в отношении лиц, претендующих на замещение должности муниципальной службы. К тому же, с данными лицами проведена разъяснительная беседа по соблюдению ими установленных действующим законодательством запретов и ограничений при прохождении муниципальной службы.

Ежегодно проводятся заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Палласовском муниципальном районе по всем вопросам, отображенным в Плане работы комиссии на 2021 год.

На постоянной основе осуществляется работа «телефона доверия» для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях на территории Палласовского муниципального района. За 11 месяцев текущего года звонков по коррупционной направленности на «телефон доверия» не поступало.

Обеспечено 4 (четыре) публикации на официальном сайте администрации Палласовского муниципального района, а также в районной газете «Рассвет» тематического материала в сфере противодействия коррупции.

Во исполнение положений реализуемой муниципальной программы в текущем году осуществлено участия лица, впервые поступившего на муниципальную службу и замещающего должность, связанную с соблюдением антикоррупционых стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции. В частности, осуществлено обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Противодействие коррупции в системе государственного и муниципального управления».

Более того, обеспечено участие муниципальных служащих администрации Палласовского муниципального района, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции. В частности, осуществлено повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Противодействие коррупции в системе размещения муниципальных заказов».

С муниципальными служащими администрации Палласовского муниципального района проведена разъяснительная беседа по пропаганде негативного отношения к коррупционным проявлениям, в том числе обращено внимание на ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ, за совершение действий коррупционной направленности.

Фактов обращения к муниципальным служащим администрации Палласовского муниципального района в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений за отчетный период установлено не было, равно как и обращений граждан и юридических лиц о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих органа местного самоуправления муниципального района.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы осуществлены действия по изготовлению печатной продукции (плакатов, буклетов, баннеров, бюллетеней, листовок), направленной на повышение уровня правовой грамотности и профилактики коррупционных правонарушений.

По шестому вопросу выступил Родионов А.А., секретарь комиссии, озвучив членам комиссии внести свои предложения (замечания) в план работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Палласовском муниципальном районе на 2022 год.

На основании изложенного, комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Палласовском муниципальном районе

Р Е Ш И Л А:

1.                  Принять к сведению информацию:

1.1.            Об эффективности закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

1.2.            О мерах по противодействию коррупции, принимаемых в образовательных организациях.

1.3.            О результатах проведения внутреннего муниципального финансового контроля.

1.4.            О результатах декларационной кампании.

1.5.            О результатах реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой.

2.                  Рекомендовать главам поселений Палласовского муниципального района активизировать деятельность должностных лиц и подразделений, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления.

Срок: постоянно.

3.Утвердить План работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции на территории Палласовского муниципального района на 2022 год.

Председатель комиссии                                                                                                    В.В. Толмачёв

Секретарь комиссии                                                                                                                      А.А. Родионов