Палласовский муниципальный район Волгоградской области

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

Палласовского муниципального района

Волгоградской области

_________________________________________________________________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  29.12.2015г.                                                                                                                                     №775

 

О внесении изменений в постановление

Администрации Палласовского муниципального

района от 31.10.2013 г. №1363

«Об утверждении  муниципальной  программы

Палласовского муниципального района "Повышение

качества государственных  и муниципальных услуг

по  принципу  «одного  окна»,  предоставляемых 

МБУ  «Палласовский  МФЦ» на территории  Палласовского

муниципального района Волгоградской области» на 2014-2016 годы

В соответствии со ст.179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 29.10.2013 г. № 1340 «Об утверждении Порядка принятия  решения  о  разработке муниципальных программ Палласовского муниципального  района,  их  формирования  и  реализации», в целях повышения качества предоставления услуг при взаимодействии граждан и организаций с государственными  органами власти и органами местного самоуправления,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1. Внести в муниципальную  программу «Повышение качества государственных и муниципальных услуг  по  принципу  «одного  окна»,  предоставляемых  МБУ  «Палласовский  МФЦ»  на территории  Палласовского муниципального района Волгоградской области» на 2014-2016годы  следующие изменения:

1.1.Приложение к постановлению Администрации Палласовского муниципального района от 31.10.2013 г. № 1363 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на  председателя Комитета  экономики администрации Палласовского  муниципального  района Кошелеву А.В.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Палласовского муниципального района

Толмачев В.В.

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Палласовского муниципального района

от 29.12.2015 г. № 775

 

 

Муниципальная программа

Палласовского муниципального района

"Повышение качества государственных и муниципальных услуг  по  принципу  «одного  окна»  предоставляемых  МБУ  «Палласовский  МФЦ»  на территории  Палласовского муниципального района Волгоградской области" на 2014-2016 годы

 

ПАСПОРТ

Муниципальной программы  Палласовского  муниципального  района

"Повышение качества государственных и муниципальных услуг  по  принципу  «одного  окна»  предоставляемых  МБУ  «Палласовский  МФЦ»  на территории  Палласовского муниципального района Волгоградской области" на 2014-2016 годы

 

1.      Общая  характеристика  сферы  реализации  муниципальной  программы

Из-за недостаточной оптимизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам, отсутствия практики информирования о порядке предоставления услуг по телефонам "горячей линии" либо посредством информационных брошюр и т.п. уровень удовлетворенности граждан и юридических лиц указанными услугами остается крайне низким.

Сложившаяся практика представления документов для оказания различных видов государственных и муниципальных услуг, предполагающая сбор одних и тех же документов в нескольких экземплярах и формирование в результате нескольких личных дел и баз данных на одних и тех же посетителей, приводит к значительным затратам времени и материальных средств граждан, юридических лиц, обращающихся за государственными и муниципальными услугами.  Отсутствие четкой регламентации административных процедур не позволяет нормировать трудозатраты на прием одного посетителя. Кроме того, заявитель тратит время на обращение в другие инстанции для сбора необходимых документов из-за отсутствия межведомственного обмена данными в электронном виде, и получателям государственных и муниципальных услуг необходимо лично обращаться в различные инстанции за справками, требуемыми для получения определенной услуги.

Это приводит к усложнению процедуры получения государственных и муниципальных услуг гражданами и юридическими лицами, возможности злоупотреблений должностных лиц, участвующих в процессе, отсутствию контроля за качеством предоставления услуги.

Эффективная система управления качеством предоставления государственных и муниципальных услуг требует создания оперативной обратной связи с их получателями. Создание МФЦ в сочетании с "электронным правительством" сделает процесс предоставления услуг не только оперативным, но и интерактивным. Обезличенное, но контролируемое общение чиновника с гражданами и юридическими лицами, позволяющее получателям государственных и муниципальных услуг самим отслеживать процесс решения своих запросов, приведет к созданию в конечном счете самоуправляемой системы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам.

Проектирование эффективной системы предоставления государственных и муниципальных услуг подразумевает наличие способов формального описания (организационного моделирования) деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления по предоставлению государственных и муниципальных услуг, позволяющих анализировать административные процессы с целью их оптимизации.

Программа направлена на оптимизацию процедур предоставления государственных и муниципальных услуг, упрощение механизма их представления и устранение дублирующих действий и пакетов документов.

В МФЦ предполагается организовать и  оптимизировать информационный обмен со всеми задействованными в предоставлении государственных и муниципальных услуг территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления, спроектировать и регламентировать наиболее оптимальные схемы межведомственного и межуровневого взаимодействия на основе соглашения.

Разрабатываемая Программа будет направлена на достижение конечных социально значимых результатов, главный из которых - повышение удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством оказанных государственных и муниципальных услуг.

2. Цели,  задачи,  сроки  и  этапы  реализации  муниципальной  программы

Цели и задачи Программы определяются целями и задачами Концепции административной реформы в Российской Федерации.

Основными целями Программы являются:

-  повышение удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления государственных и муниципальных услуг,  в т.ч.

-  противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

-  повышение уровня информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.

Для реализации поставленных целей сформулированы задачи по следующим основным направлениям:

-   упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа «единого окна» на  базе МФЦ;

- сокращение сроков предоставления массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;

-  повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;

-    сокращение количества документов, требуемых гражданам и юридическим лицам для получения государственных и муниципальных услуг;

- повышение эффективности межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

-   организация автоматизированного информационного и документационного обмена данными между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг на основе соглашений;

- внедрение практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с гражданами и юридическими лицами при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- обеспечение возможности оперативной и удобной оплаты государственных пошлин, сборов и других платежей, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг.

3.Целевые  показатели  достижений  целей  и  решения  задач,  основные   ожидаемые конечные  результаты  муниципальной  программы

    Основным результатом реализации Программы является улучшение качества оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления посредством реализации принципа "единого окна", сокращения сроков оказания услуг и устранения проблемы очередей.

Сведения о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы представлены  в приложении № 1.

   Ожидаемые   конечные результаты муниципальной программы:

- увеличение количества предоставляемых на базе МФЦ  государственных и муниципальных услуг  до 200 единиц в 2016 году;

-   рост доли граждан, получающих государственные и муниципальные услуги,  в общей численности проживающего на территории района населения (до 90% в 2016 г.);

-   увеличение окон  по приему и оказанию услуг МФЦ.

4.Обобщенная  характеристика  основных  мероприятий (подпрограмм)  муниципальной  программы

Реализация Программы  предусматривает проведение следующих мероприятий:

-  обеспечение программными  продуктами, обеспечивающими работу в режиме «одного окна», с учетом стандартов комфортности;

-  приобретение  необходимого оборудования  и оргтехники для внедрения модели «одного окна»;

-  проведение обучения сотрудников;

-   ведение перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления на подведомственной территории, размещение и обновление его на портале  Администрации  Волгоградской области, сайтах органов местного самоуправления.

- организацию работы телефонов «горячей линии», проведение встреч по информированию о предоставляемых  муниципальных услугах;

-  оказание  помощи по заполнению необходимых документов;

-  расширение спектра предоставляемых услуг за счет государственных услуг;

-  предоставление муниципальных и государственных услуг в электронной форме;

- осуществление взаимодействия в электронной  форме  на  уровне  области  с другими  многофункциональными  центрами и  учреждениями,  предоставляющими  государственные  и  муниципальные  услуги.   

-   внедрение  электронного  документооборота,  способствующего  сокращению  времени обработки  документов;

- организацию работы по   получению  электронных  карт.

Основным результатом выполнения мероприятий по реализации Программы является повышение уровня информированности населения о предоставляемых государственных и муниципальных услугах, снижение сроков и повышение качества их предоставления, предоставление части муниципальных и государственных услуг в электронной форме.

  Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования представлен в Приложении № 2.

5.Прогноз  сводных  целевых  показателей  муниципальных  заданий  в  рамках  реализации  муниципальной  программы

В рамках реализации Программы планируется выполнение муниципальных заданий, перечень которых  содержится в приложении № 3.

6.Обоснование  объема  финансовых  ресурсов,  необходимых  для  реализации  муниципальной  программы

      Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Палласовского муниципального района в сумме 17 050тыс. рублей, средств федерального бюджета – 2674,8тыс.рублей,  внебюджетных  средств  -1048,5 тыс. руб. Ресурсное  обеспечение  указано  в Приложении  № 4.

7. Механизм реализации муниципальной программы

      Ответственным исполнителем муниципальной программы является Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района, а соисполнителем - Муниципальное  бюджетное  учреждение «Палласовский  МФЦ».

Ответственный  исполнитель  Программы  определяет  основное  содержание  направлений  и  мероприятий  Программы.   Контроль за исполнением мероприятий муниципальной программы основан на мониторинге целевых индикаторов  показателей реализации программы путем сопоставления фактически достигнутых  целевых показателей. В соответствии с полученной оценкой эффективности, в программу могут быть внесены корректировки.

       Муниципальное  бюджетное  учреждение «Палласовский  МФЦ» ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,  предоставляет информацию о ходе реализации муниципальной программы в Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района. 

8. Перечень  имущества,  создаваемого (приобретаемого)  в  ходе  реализации  муниципальной  программы. Сведения  о  правах  на  имущество, создаваемое (приобретаемое)  в ходе  реализации  муниципальной  программы.

      Приобретаемое  в  ходе  реализации  муниципальной  Программы имущество является  муниципальной собственностью. Разделение  прав  на  имущество   устанавливается  на  основании  законодательства  Российской  Федерации  и  Волгоградской  области. 

Перечень  имущества  приобретаемого  в ходе  реализации муниципальной  Программы

 

№ н\п	Наименование  имущества	количество
1	2	3
1.	Оборудование  для  пожарной,  охранной  сигнализации	согласно  проектной  документации
2.	Система  видеонаблюдения	согласно  проектной  документации