Палласовский муниципальный район Волгоградской области


А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

Палласовского муниципального района

Волгоградской области

________________________________________________________________

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24 октября 2013г.                                                                                №  1323 

 

Об утверждении Положения

о разработке, утверждении и реализации

ведомственных  целевых программ.

 

В соответствии со статьей 179.3  Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях совершенствования программно-целевого планирования деятельности органов местного самоуправления Палласовского муниципального района, руководствуясь статьей 22 Устава Палласовского муниципального района,

 

Постановляю:

 

1. Утвердить Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ.

2. Установить, что Порядок применяется к правоотношениям, возникающим при формировании и исполнении бюджета Палласовского муниципального района, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

3. Постановление Администрации Палласовского муниципального района от 28.03.2013г. № 353 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» признать  утратившим силу с 01.01.2014г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на председателя Комитета экономики А.В.Кошелеву.

5. Настоящее постановление  подлежит официальному  опубликованию.

 

 

Глава Палласовского 

муниципального района                                              Н.Н.Слепуха

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением

Администрации Палласовского

муниципального района

от 24 октября 2013г. № 1323

 

Положение
о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ.

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление главными распорядителями средств муниципального бюджета государственной  политики в  установленных сферах деятельности, а также на обеспечение достижения целей и задач муниципальных программ Палласовского муниципального района, повышение результативности расходов районного бюджета.

2. Ведомственная целевая программа является документом, содержащим комплекс скоординированных мероприятий, направленных на решение конкретной задачи подпрограммы муниципальной программы, а также измеряемые целевые индикаторы. Ведомственная целевая программа является самостоятельным документом. Отдельные ее положения и параметры могут включаться в доклад о результатах и об основных направлениях деятельности главного распорядителя средств районного бюджета.

3. Ведомственная целевая программа содержит:

а) паспорт программы по форме согласно приложению;

б) обоснование необходимости реализации ведомственной целевой программы и ее соответствие цели и задаче подпрограммы муниципальной программы, характеристику вклада ведомственной целевой программы в достижение цели и решение задачи подпрограммы муниципальной  программы;

в) основные цели и задачи программы;

г) описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам;

д) перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия;

е) срок реализации программы;

ж) описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, общую оценку ее вклада в достижение цели  подпрограммы муниципальной программы, оценку рисков ее реализации;

з) оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости - и после ее реализации;

и) методику оценки эффективности программы (с учетом ее особенностей);

к) обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы;

л) описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию.

4. Мероприятия ведомственной целевой программы не могут дублировать мероприятия других ведомственных целевых программ, муниципальных программ Палласовского муниципального района  (подпрограмм муниципальных программ). Расходы муниципальных  программ не могут быть включены в проекты ведомственных целевых программ.

5. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.

6. Предложения по объемам осуществляемых за счет средств районного бюджета расходов на реализацию ведомственной целевой программы в целом и каждого из мероприятий подготавливаются в соответствии с классификацией расходов бюджетов с расчетами и обоснованиями на весь период реализации программы.

7. Расчет расходов на реализацию ведомственной целевой программы в части, касающейся исполнения действующих обязательств, осуществляется с использованием утверждаемых Министерством финансов Российской Федерации коэффициентов (в том числе с учетом индексов-дефляторов, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации).

8. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ в установленных сферах деятельности осуществляют Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района и Комитет финансов Администрации Палласовского муниципального района.

 

II. Формирование и утверждение ведомственной целевой программы

 

9. Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается руководителем главного распорядителя средств районного  бюджета, по согласованию с ответственным исполнителем и  соисполнителем соответствующей муниципальной программы Палласовского муниципального района  и подпрограммы муниципальной программы Палласовского муниципального района, в случае если реализация ведомственной целевой программы предполагается в рамках муниципальной программы, либо по согласованию с субъектом бюджетного планирования, в случае если ведомственная целевая программа не входит в состав муниципальной программы Палласовского муниципального района.

10. Главные распорядители средств районного бюджета:

а) разрабатывают проекты ведомственных целевых программ;

б) обеспечивают реализацию ведомственных целевых программ и их финансирование;

в) формируют и представляют ответственному исполнителю и  соисполнителю муниципальной  программы Палласовского муниципального района, в  случае если реализация ведомственной целевой программы предполагается в рамках муниципальной программы, либо в Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района, в случае если ведомственная целевая программа не входит в состав муниципальной программы, отчетность о реализации ведомственных целевых программ.

11. Проект ведомственной целевой программы, разработанный и  согласованный с ответственным исполнителем и соисполнителем соответствующей муниципальной программы Палласовского муниципального района, в  случае если реализация ведомственной целевой программы предполагается в рамках муниципальной программы, либо субъектом бюджетного планирования, в случае если ведомственная целевая программа не входит в состав муниципальной программы, направляется в Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района  и Комитет финансов Администрации Палласовского муниципального района.

Обосновывающие материалы, представляемые вместе с проектом целевой программы ведомства, должны содержать обоснование потребности в случае необходимости в дополнительных расходах на ее реализацию.

12. Экспертизу проекта ведомственной целевой программы в  течение 2 недель со дня поступления проекта соответствующей программы осуществляют Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района  и Комитет финансов Администрации Палласовского муниципального района.

В заключении экспертизы устанавливается соответствие проекта ведомственной целевой программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Положением.

13. Результаты экспертизы проекта ведомственной целевой программы направляются Комитетом экономики Администрации Палласовского муниципального района  и Комитетом финансов Администрации Палласовского муниципального района главному  распорядителю средств районного бюджета.

14. Разногласия по вопросам ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы могут быть вынесены  распорядителем средств районного бюджета, на рассмотрение комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период при согласии ответственного исполнителя муниципальной программы Администрации Палласовского муниципального района, в  рамках которой реализуется соответствующая ведомственная целевая программа, либо субъектом бюджетного планирования, в случае если ведомственная целевая программа не входит в состав муниципальной программы Администрации Палласовского муниципального района.

15. Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района  и Комитет финансов Администрации Палласовского муниципального района в соответствии с порядком составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период формируют предложения по распределению общего объема принимаемых обязательств по ведомственным целевым программам. Формирование указанных предложений осуществляется исходя из общего объема принимаемых обязательств по ведомственным целевым программам с учетом предельного объема расходов инвестиционного характера.

Предложения по распределению общего объема принимаемых обязательств по ведомственным целевым программам рассматриваются и одобряются  комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.

16. Главный распорядитель средств районного бюджета, вправе утвердить:

а) ведомственную целевую программу, намеченную для финансирования из бюджета действующих обязательств, - после получения положительных заключений по результатам экспертизы;

б) ведомственную целевую программу, содержащую предложения по принимаемым обязательствам, - после одобрения комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период соответствующих предложений.

17. Ведомственные целевые программы утверждаются постановлением Администрации Палласовского муниципального района Копия постановления в течение 7 дней со дня утверждения ведомственной целевой программы направляется в Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района для включения ее в реестр ведомственных целевых программ. Ведение реестра ведомственных целевых программ осуществляется Комитетом экономики Администрации Палласовского муниципального района

18. Ведомственной целевой программе по согласованию с  Комитетом финансов Администрации Палласовского муниципального района  может присваиваться код бюджетной классификации.

19. Ведомственная целевая программа может отражаться отдельной строкой в районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

20. Главный распорядитель средств районного бюджета организует размещение на официальном сайте Администрации Палласовского муниципального района  утвержденной ведомственной целевой программы.

21. Уточнение параметров  ведомственных целевых программ, в том числе целевых индикаторов, осуществляется в таком же порядке, как для утверждения этих программ.

22. Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района  и Комитет финансов Администрации Палласовского муниципального района, ответственные исполнители муниципальной программы Администрации Палласовского муниципального района, в рамках которой реализуется соответствующая ведомственная целевая программа, субъекты бюджетного планирования (в случае, если ведомственная целевая программа не включается в муниципальную программу Администрации Палласовского муниципального района), а также главные распорядители средств районного бюджета, вправе обратиться в  комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период с предложениями о прекращении реализации ведомственных целевых программ.

23. В случае досрочного прекращения реализации ведомственной целевой программы,  Комитет финансов Палласовского муниципального района готовит  расчеты по  сокращению расходов на муниципальную  программу, в рамках которой реализуется соответствующая ведомственная целевая программа, а в случае, если ведомственная целевая программа не включается в муниципальную программу, - по сокращению бюджета главных распорядителей средств районного бюджета за счет исключения средств, ранее выделенных на реализацию соответствующей ведомственной целевой программы при рассмотрении предложений по принимаемым обязательствам.

24. Прекращение реализации ведомственных целевых программ осуществляется в рамках разработки муниципальной программы Палласовского муниципального района и внесения в нее изменений или в рамках формирования  проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

 

III. Реализация и контроль за ходом выполнения ведомственной целевой программы

 

25. Ведомственная целевая программа реализуется соответствующим  главным распорядителем средств районного бюджета.

26. Главный распорядитель средств районного бюджета несет ответственность за решение задачи путем реализации ведомственной целевой программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов, а также за представление сведений о ходе реализации ведомственной целевой программы.  

27. Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется соответствующими ответственным исполнителем и  соисполнителем муниципальной программы Палласовского муниципального района, в  случае если реализация ведомственной целевой программы осуществляется в рамках муниципальной программы Палласовского муниципального района, либо главным распорядителем средств районного бюджета, в случае если ведомственная целевая программа не входит в состав муниципальной программы, а также может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием Комитета экономики Администрации Палласовского муниципального района  и Комитета финансов Администрации Палласовского муниципального района.

28. Отчеты о выполнении ведомственных целевых программ, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются главными распорядителями средств районного бюджета, в Комитет экономики Администрации Палласовского муниципального района  ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

29. Финансирование расходов на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе  в Палласовском муниципальном районе»

Приложение

к Положению о разработке,

утверждении и реализации

ведомственных целевых программ

 

Паспорт
ведомственной целевой программы

 

Наименование главного распорядителя средств муниципального бюджета

 

______________________________

Наименование ведомственной целевой программы

 

______________________________

Наименование муниципальной программы Палласовского муниципального района

 

______________________________

Наименование подпрограммы муниципальной программы Палласовского муниципального района

 

______________________________

Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного правового акта

 

______________________________

Цели и задачи

 

______________________________

Целевые индикаторы и показатели

 

______________________________

Характеристика программных мероприятий

 

______________________________

Сроки реализации

 

______________________________

Объемы и источники финансирования

 

______________________________

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели ее социально-экономической эффективности

______________________________

 

Заместитель Главы Администрации

Палласовского муниципального района

по социальным вопросам                                                                 Н.М.Козина