Палласовский муниципальный район Волгоградской области

404260, г. Палласовка, Волгоградская область, ул. Коммунистическая, 2 тел. (84492) 68-8-90 E-mail: ksp_pal@mail.ru; ОГРН 1093454002894, ИНН/КПП 3423024015/342301001

 

№ 64 от «30» марта 2016г.                                                                                                         г. Палласовка

 

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект постановления Администрации Палласовского муниципального района  «О внесении изменений в постановление Администрации

Палласовского муниципального района от 30.10.2013г №1345 «Об утверждении муниципальной программы Палласовского муниципального

района «Обеспечение условий для развития на территории  Палласовского муниципального района физической культуры и массового спорта  в  2014-2016 годах».

 

Экспертиза проекта изменений в муниципальную программу «Обеспечение условий для развития на территории  Палласовского муниципального района физической культуры и массового спорта  в  2014-2016 годах» (далее – Программа) проведена на основании  п.7 ч.2 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", п.7 ч.1 ст.8 Положения о Контрольно-счетной  палате Палласовского муниципального района, утвержденного решением Палласовской районной Думы №10/1 от 07.10.2011 года, п.3.4., п.3.7. Постановления Администрации Палласовского муниципального района №1340 от 29.10.2013 г. «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Палласовского муниципального района, их формирования и реализации».

В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998г. №145-ФЗ «муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации муниципальных программ устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования».

Постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 29.10.2013г. №1340 утвержден Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ Палласовского муниципального района, их формирования и реализации (далее Порядок №1340).

Согласно Порядку №1340 муниципальная программа Палласовского муниципального района – это система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), обеспечивающих в рамках реализации муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития Палласовского муниципального района.

Экспертиза проведена на предмет соответствия изменений, вносимых в Программу требованиям бюджетного законодательства, законодательству Волгоградской области,  Порядку №1340.

В ходе подготовки заключения был  проанализирован проект изменений в Программу, который содержит:

- изменения в паспорт программы;

-приложение 1 «Ресурсное обеспечение муниципальной программы».

 

Ответственным исполнителем Программы определен Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района.

Соисполнителем муниципальной программы является  Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей  детско-юношеская спортивная школа г. Палласовки Волгоградской области (по согласованию).

 

Целями рассматриваемой программы являются: обеспечение условий для развития на территории Палласовского муниципального района физической культуры и массового спорта.

 

Достижение указанных целей будет обеспечено решением следующих задач Программы:

- приобщение  широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- организация проведения муниципальных спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

- обеспечение подготовки и участия ведущих спортсменов района в областных, всероссийских и международных соревнованиях.

 

Целевыми показателями Программы являются:

-доля  жителей Палласовского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Палласовского муниципального района, %;

- доля спортсменов Палласовского муниципального района, выполнивших нормативные требования спортивных разрядов по различным видам спорта, %;

- увеличение представительства ведущих спортсменов района в сборных командах Волгоградской области по различным видам спорта, чел.

 

Значение показателей за последний год реализации Программы:

 – доля регулярно занимающихся физической культурой и спорта граждан от общего количества до 24%;

- количество представительства ведущих спортсменов района по различным видам спорта в сборных командах области – 30 человек;

- доля спортсменов Палласовского муниципального района, выполнивших нормативные требования спортивных разрядов по видам спорта до 10,5%.

 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- увеличение количества регулярно занимающихся физической культурой и спортом до 24%;

-  увеличение представительства ведущих спортсменов района по различным видам спорта в сборных командах области до 30 человек;

- увеличение спортсменов Палласовского муниципального района, выполнивших нормативные требования спортивных разрядов по видам спорта с 10,1% до 10,5%.

Контрольно-счетная палата считает необходимым отметить, что ранее постановлениями Администрации Палласовского муниципального района от 18.02.2015г. № 11, от 24.03.2015 № 251 внесены изменения в муниципальную программу «Обеспечение условий для развития на территории Палласовского муниципального района физической культуры и массового спорта в 2014-2016 годах», утвержденную Постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 30.10.2013г. №1345.

Вместе с тем, указанная муниципальная программа, а также вносимые в нее  изменения в КСП для  проведения экспертизы не направлялись, тем самым не соблюдены пункты 3.4, 3.7 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Палласовского муниципального района, утвержденного постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 29.10.2013 №1340.

Согласно предлагаемым изменениям, объемы и источники финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета Палласовского муниципального района составляют 4656,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году -1471,6 тыс. рублей;

в 2015году – 1698,7 тыс. рублей;

 в 2016 году – 1486,6 тыс. рублей.   

Представленные в КСП изменения в Программу вносятся в целях приведения объемов ее финансирования  на 2015 год в соответствии с решением Палласовской районной Думы от 24.12.2015г. № 16/3 «О внесении изменений в решение Палласовской районной думы от 26.12.2014 года №9/3 «Об утверждении бюджета Палласовского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

В результате предлагаемых изменений, общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы,  увеличится в 2015 году  на 12,1 тыс. рублей.

КСП считает необходимым отметить, что в представленном проекте изменений в Программу при увеличении объема финансирования в 2015 году на 12,1 тыс. руб. значение целевых показателей  осталось неизменным. Таким образом, по мнению КСП,  не достигнута основная цель программного бюджета - увязка бюджетных ассигнований с конкретными достижимыми показателями и мероприятиями.

По результатам экспертизы проекта Постановления Контрольно-счетная палата считает возможным утвердить данный проект Постановления с учетом изложенных замечаний.

 

Председатель Контрольно-счетной палаты

Палласовского муниципального района                                                                       О.Д. Дуюнова