Палласовский муниципальный район Волгоградской области

404260, г.Палласовка, Волгоградская область, ул.Коммунистическая, 2 тел. (84492) 68-8-90

E-mail: ksp_pal@mail.ru; ОГРН 1093454002894, ИНН/КПП 3423024015/342301001

 № 8 от «26» января 2016г.                                                                                      г. Палласовка                    

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на  муниципальную программу

«Профилактика наркотизации и социально-негативных явлений,

пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи

Палласовского муниципального района» на 2016-2018 годы

На основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положения о Контрольно-счетной палате Палласовского муниципального района, утвержденного решением Палласовской районной Думы №10/1 от 07.10.2011 года, Постановления Администрации Палласовского муниципального района №1340 от 29.10.2013 г. «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Палласовского муниципального района, их формирования и реализации»  Контрольно-счетной палатой Палласовского муниципального района проведена финансово-экономическая экспертиза проекта изменений в  муниципальную программу Палласовского муниципального района «Профилактика наркотизации и социально-негативных явлений, пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи Палласовского муниципального района» на 2016-2018 годы  (далее - Программа).

По итогам экспертизы составлено Заключение от 03.12.2015 года № 188 (далее - Заключение), которое направлено в адрес отдела по делам молодежи и спорту администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области. По результатам рассмотрения Заключения отделом по делам молодежи и спорту изменения в  муниципальную программу «Профилактика наркотизации и социально-негативных явлений, пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи Палласовского муниципального района» на 2016-2018 годы    доработаны и направлены на повторную экспертизу.

По итогам проведения повторной экспертизы установлено следующее:

1.                  Устранены нарушения п.2.6 Порядка №1340 проекта Программы,  раздел 4 текстовой части Программы «Обобщенная характеристика основных мероприятий (подпрограмм) муниципальной программы» дополнен перечнем и кратким описанием мероприятий Программы, которые необходимо реализовать для решения задач программы и достижения поставленных целей.

КСП считает необходимым отметить, что предлагаемым проектом вносятся изменения в приложение 1 «Перечень мероприятий муниципальной программы Палласовского муниципального района», которое согласно п.2.68 Порядка №1340 является  приложением к разделу 4 Программы «Обобщенная характеристика основных мероприятий (подпрограмм) муниципальной программы»,  таким образом,  палата полагает целесообразно объединить пункты 2, 7 проекта Постановления о внесении изменений;

2.                  приложение №1 к Программе «Основные программные мероприятия» приведено в соответствие к приложению №2 формы 2 Порядка №1340 «Перечень мероприятий муниципальной программы»;

3.                  Проект изменений в Программу дополнен  приложением №3 «Ресурсное обеспечение муниципальной программы Палласовского муниципального района за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств муниципального бюджета» в соответствии с п.2.8 Порядка №1340.

Вместе с тем, КСП считает необходимым отметить, что повторно представленный проект изменений в  Программу содержит ряд замечаний, на которые необходимо обратить внимание:

- в указанном приложении  в графе 3 «Наименование  ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы» допущены не предусмотренные Программой сокращения;

- в нарушение п.2.8. Порядка №1340 объемы и источники финансирования мероприятий Программы, указанные в приложение 3,  предусмотрены без распределения по главным распорядителям средств муниципального бюджета;

- приложение «Ресурсное обеспечение муниципальной программы Палласовского муниципального района за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств муниципального бюджета» согласно п.2.8 Порядка №1340 является приложением к разделу 6 Программы «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы»,  таким образом,  палата полагает целесообразно объединить пункты 4, 8 проекта Постановления о внесении изменений;

4. В текстовой части Программы исключен раздел 7 «Оценка ожидаемой эффективности Программы», не предусмотренный Порядком №1340;

5. Предлагаемым проектом Постановления Программа дополнена  разделом 5 «Прогноз сводных целевых показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы». В соответствии с Порядком №1340 указанный раздел включается в текстовую часть Программы, однако учитывая, что в рамках муниципальной программы не оказываются муниципальные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями, палата предлагает раздел 5 изложить в следующей редакции:

«В рамках реализации муниципальной  программы «Профилактика наркотизации и социально-негативных явлений, пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи Палласовского муниципального района» на 2016-2018 годы муниципальные задания отсутствуют».

6. Предлагаемым проектом изменений не учтены замечания КСП, указанные в Экспертном заключении от 03.12.2015 №188,  в части значений целевых показателей Программы на последний год реализации в разделе паспорта Программы «Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации».

В соответствии с пп.4 п.2.5 Порядка №1340 целевые показатели, предусмотренные разделом 3 Программы, должны иметь количественные значения, отражающие фактическое описание ситуации на момент разработки и утверждения муниципальной программы, запланированной по годам реализации муниципальной программы.

На основании изложенного, Контрольно-счетная палата считает, что предлагаемые изменения нуждаются в доработке и предлагает до утверждения изменений, вносимых в муниципальную программу, учесть замечания, изложенные в настоящем экспертном заключении и внести соответствующие изменения в Программу.

Председатель Контрольно-счетной палаты

Палласовского муниципального района                                                                          О.Д. Дуюнова