Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области
Палласовский муниципальный район Волгоградской области
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
_______________________________________________________________________________________
404260, г.Палласовка, Волгоградская область, ул.Коммунистическая, 2 тел. (84492) 68-8-90
E-mail: ksp_pal@mail.ru; ОГРН 1093454002894, ИНН/КПП 3423024015/342301001
Исх. №177 от «11» октября 2016г. г.Палласовка
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Палласовского
муниципального района «Об утверждении муниципальной программы
«Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Палласовского муниципального района в 2017-2019 годы»
На основании пункта 2 статьи 157 БК РФ, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о Контрольно-счетной палате Палласовского муниципального района, утвержденным решением Палласовской районной Думы №10/1 от 07.10.2011 года, Постановлением Администрации Палласовского муниципального района №408 от 19.09.2016 г. «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Палласовского муниципального района» Контрольно-счетной палатой Палласовского муниципального района проведена финансово-экономическая экспертиза проекта Постановления Администрации Палласовского муниципального района «Об утверждении муниципальной программы «Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Палласовского муниципального района в 2017-2019гг.» (далее – Программа).
В соответствии со ст.179 БК РФ от 31.07.1998 г. №145 ФЗ «муниципальные программы утверждаются местной Администрацией муниципального образования. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формировании и реализаций муниципальных программ устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования».
Постановлением главы Палласовского муниципального района от 19.09.2016 года №408 утвержден Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Палласовского муниципального района (далее - Порядок №408).
Согласно Порядку №408 муниципальной программой является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям, ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Палласовского муниципального района.
Представленная Программа разработана в соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса РФ, Порядком №408.
В ходе подготовки заключения проанализирован проект Постановления Администрации Палласовского муниципального района «Об утверждении муниципальной программы «Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Палласовского муниципального района в 2017-2019гг.», который содержит:
- паспорт Программы;
- перечень целевых показателей Программы (Приложение №1);
- перечень мероприятий Программы (Приложение №2);
- перечень сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Палласовского муниципального района по Программе (приложение №3);
- ресурсное обеспечение Программы (Приложение №4).
Ответственным исполнителем Программы является Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района.
Соисполнителями Программы являются:
- Комитет по образованию Администрации Палласовского муниципального района;
- Комитет по культуре Администрации Палласовского муниципального района;
- муниципальное казенное учреждение «Молодежный цент «Спектр»;
- муниципальное казенное учреждение «Центр патриотического воспитания подростков и молодежи «Ориентир».
Целью рассматриваемой программы является создание комплексной системы организации отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет в каникулярное время.
Целевыми показателями Программы являются:
- удельный вес численности несовершеннолетних граждан к общему количеству молодежи в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет, охваченной организованным отдыхом, %;
- количество охваченных детей и подростков из числа состоящих на различных видах учета в %;
- освоение выделенных путевок, %.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- увеличение удельного веса численности несовершеннолетних граждан к общему количеству молодежи в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет, охваченной организованным отдыхом с 25 до 45% от общей численности молодежи, проживающей на территории Палласовского муниципального района;
- увеличение удельного веса детей и подростков из числа состоящих на различных видах учетов, охваченных отдыхом и оздоровлением с 10 до 13% от общей численности молодежи, состоящей на всех видах учета;
- освоение выделенных путевок 100,0%.
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Палласовского муниципального района составит 7714,8 т.рублей, в том числе:
- в 2017 году – 2571,6 т.рублей;
- в 2018 году – 2571,6 т.рублей;
- в 2019 году – 2571,6 т.рублей.
Проведя экспертизу материалов к проекту программы, Контрольно-счетная палата Палласовского муниципального района (далее – КСП) обращает внимание и рекомендует ответственному исполнителю Программы:
1. В разделе 2 Паспорта Программы «Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы» определить этапы реализации Программы в соответствии с требованиями п.2.4 Порядка №408;
2. Наименование раздела 3 паспорта «Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы» привести в соответствие с п.2.2 Порядка №408.
3. Наименование раздела 4 паспорта «Обобщенная характеристика основных мероприятий (подпрограмм) муниципальной программы» привести в соответствие с п.2.2 Порядка №408.
4. Наименование раздела 5 паспорта «Прогноз сводных целевых показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы» привести в соответствие с п.2.2 Порядка №408.
Следует отметить, что разделом 8 Паспорта Программы «Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы» предусмотрено, что имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы отсутствует. При этом разделом 4 паспорта Программы «Обобщенная характеристика основных мероприятий (подпрограмм) муниципальной программы» предусмотрено, в том числе приобретение инвентаря оборудования для организации отдыха на базе МБУ ДОЛ «Орленок».
Согласно пункту 2.10 Порядка №408 раздел 8 должен содержать перечень основных видов товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий на каждом этапе реализации муниципальной программы, положения, определяющие распределение прав на имущество, создаваемое в ходе реализации муниципальной программы.
Таким образом, КСП рекомендует в разделе 8 Паспорта Программы отразить приобретение инвентаря оборудования для организации отдыха на базе МБУ ДОЛ «Орленок».
На основании изложенного, КСП считает, что представленный проект постановления Администрации Палласовского муниципального района «Об утверждении муниципальной программы «Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Палласовского муниципального района в 2017-2019гг.» нуждается в доработке и предлагает до утверждения Программы учесть замечания, изложенные в настоящем экспертном заключении и внести соответствующие изменения в Программу.
При этом КСП обращает внимание на ответственность исполнителя Программы, как за целевым использованием средств, так и за достигнутые показатели ее реализации.
Старший инспектор Контрольно-счетной палаты
Палласовского муниципального района А.К. Минхазова