Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области
Палласовский муниципальный район Волгоградской области
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
404260, г. Палласовка, Волгоградская область, ул. Коммунистическая, 2 тел. (84492) 68-8-90
E-mail: ksp_pal@mail.ru; ОГРН 1093454002894, ИНН/КПП 3423024015/342301001
№ 101 от «20» мая 2016г. г. Палласовка
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Палласовского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Палласовского муниципального района от 30.10.2013г №1344 «Об утверждении муниципальной программы Палласовского муниципального района «Обеспечение жильем молодых семей в Палласовском муниципальном районе в 2014-2016 годах»
Экспертиза проекта изменений в муниципальную программу «Обеспечение жильем молодых семей в Палласовском муниципальном районе в 2014-2016 годах» (далее – Программа) проведена на основании п.7 ч.2 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", п.7 ч.1 ст.8 Положения о Контрольно-счетной палате Палласовского муниципального района, утвержденного решением Палласовской районной Думы №10/1 от 07.10.2011 года, п.3.4., п.3.7. Постановления Администрации Палласовского муниципального района №1340 от 29.10.2013 г. «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Палласовского муниципального района, их формирования и реализации».
В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998г. №145-ФЗ «муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации муниципальных программ устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования».
Постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 29.10.2013г. №1340 утвержден Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ Палласовского муниципального района, их формирования и реализации (далее Порядок №1340).
Согласно Порядку №1340 муниципальная программа Палласовского муниципального района – это система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), обеспечивающих в рамках реализации муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития Палласовского муниципального района.
Экспертиза проведена на предмет соответствия изменений, вносимых в Программу требованиям бюджетного законодательства, законодательству Волгоградской области, Порядку №1340.
В ходе подготовки заключения был проанализирован проект изменений в Программу, направленный в Контрольно-счетную палату письмом от 17.05.2016г. №154, который содержит:
- изменения в паспорт программы;
- изменения в приложение 2 к муниципальной программе «Перечень мероприятий…»;
- изменения в приложение 4 к муниципальной программе «Ресурсное обеспечение муниципальной программы…».
Ответственным исполнителем Программы определен Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района.
Целями рассматриваемой программы являются: оказание финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Целевыми показателями Программы являются:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местного бюджетов – 12 семей;
- количество квадратных метров жилья, приобретенного молодыми семьями при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального и местных бюджетов – 1200 кв.м.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
а) предоставление в 2014-2016 годах социальной выплаты 9 молодым семьям для улучшения жилищных условий, в том числе:
в 2014 году – 3 молодым семьям;
в 2015 году – 3 молодым семьям;
в 2016 году – 3 молодым семьям.
б) приобретение молодыми семьями при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов 1200 кв.м. жилья».
В результате проведенного анализа установлено:
1. Цели рассматриваемой Программы, целевые показатели, значение показателей за последний год реализации, а также ожидаемые конечные результаты реализации Программы остались неизменными.
2. Представленные в КСП изменения в Программу вносятся в целях приведения объемов ее финансирования на 2016 год в соответствии с решением Палласовской районной Думы от 01.02.2016г. № 1/7 «О внесении изменений в бюджет Палласовского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», а также в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса РФ.
3. Согласно предлагаемым изменениям, объемы и источники финансирования Программы за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета Палласовского муниципального района составляют 12217,613 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году -2000,0 тыс. рублей;
в 2015году – 5503,564 тыс. рублей, в том числе:
местный бюджет -1640,787 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 1756,126 тыс. рублей;
областной бюджет – 1906,651 тыс. рублей;
в 2016 году – 4714,049 тыс. рублей, в том числе:
местный бюджет -2165,156 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 1227,741 тыс. рублей;
областной бюджет – 1321,152 тыс. рублей;
Таким образом, в результате предлагаемых изменений общий объем финансирования Программы в 2016 году увеличится в целом на 3714,049 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств местного бюджета на сумму 1165,156 тыс. рублей;
- за счет средств федерального бюджета на сумму 1227,741 тыс. рублей;
- за счет средств областного бюджета на сумму 1321,152 тыс. рублей.
Контрольно-счетная палата считает необходимым отметить, что форма приложения 1 «Перечень мероприятий…», приложения 2 «Ресурсное обеспечение муниципальной программы…» к представленному проекту изменений не соответствуют формам №2, 4, установленным Постановлением №1340.
Таким образом, КСП полагает, что необходимо внесение изменений в Постановление №1340, учитывая, что источниками финансирования для реализации муниципальных программ являются не только средства местного бюджета, но и средства областного и федерального бюджетов.
На основании изложенного, Контрольно-счетная палата считает, представленный проект изменений в Программу возможным к утверждению.
Председатель Контрольно-счетной палаты
Палласовского муниципального района О.Д. Дуюнова