Палласовский муниципальный район Волгоградской области

        

           404260, г. Палласовка, Волгоградская область, ул. Коммунистическая , 2, тел. (84492)68890, 

                E-mail: duma_ pal@mail.ru ;  ОГРН 1093454002894, ИНН/ КПП  3423024015/342301001

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

От   29 декабря  2010 года                                                                                                 №  32

 

 

Об утверждении  Положения  о комиссиях

по соблюдению требований к служебному поведению

муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты  Палласовского

муниципального района и урегулированию конфликта интересов

 

     В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководствуясь пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации 1 июля 2010 г. N 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» в целях  определения оснований, порядка создания и осуществления деятельности комиссий  по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты  Палласовского муниципального района и урегулированию конфликта интересов:

1. Утвердить Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Контрольно-счетной  палаты Палласовского муниципального района и урегулированию конфликта интересов согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.

2.Ознакомить с настоящим распоряжением муниципальных служащих  Контрольно-счетной палаты.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

  

 

Председатель   Контрольно-счетной палаты

Палласовского муниципального района                                        С.Ш. Гамидова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1  

к распоряжению Палласовского муниципального района от «29» декабря 2010 года № 32

 

 

Положение
о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных  служащих Контрольно-счетной палаты  Палласовского муниципального района и урегулированию конфликта интересов

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты Палласовского муниципального района (далее -  муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии, комиссия), образуемых в Контрольно-счетной палате Палласовского муниципального района (далее – КСП муниципального района)  в соответствии с Федеральными законами от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

 2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Палласовского муниципального района, настоящим Положением.

 3. Основными задачами деятельности  комиссий является содействие:

 а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №  273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

 б) в осуществлении в КСП муниципального района мер по предупреждению коррупции.

 4. Комиссии рассматривают вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной  службы (далее - должности муниципальной службы) в КСП муниципального района.

 5. Комиссия образуется распоряжением КСП муниципального района в соответствии с настоящим Положением.

В состав комиссии входят:

а) председатель Палласовской районной  Думы ( по согласованию)  в качестве председателя комиссии;

б) специалисты правового отдела и работы с кадрами  Администрации муниципального района  (по согласованию), представители Контрольно-счетной палаты Палласовского муниципального района;

в) представитель профсоюзной организации, действующей в Администрации муниципального района, членом которой является муниципальный служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов; 

г) независимые эксперты из числа представителей  исполнительного и представительного органов власти Палласовского муниципального района.

6. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

 7. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса  участвуют:

 а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

 б) при необходимости – другие муниципальные служащие,  которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией.

8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

 9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

 10. Основаниями для образования комиссии и проведения ее заседания являются:

 а) наличие сведений, материалов проверки, свидетельствующих:

 о представлении муниципальным служащим  недостоверных или неполных сведений, о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и членов его семьи;

 о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

 б) поступившее в КСП муниципального района:

 обращение гражданина, замещавшего в КСП муниципального района должность муниципальной службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по  управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

 заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

 в) представление руководителя КСП муниципального района, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в КСП муниципального района мер по предупреждению коррупции.

 11. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

 12. Председатель  КСП Палласовского муниципального района при получении сведений, материалов проверки, обращения муниципального служащего либо представления, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения издает распоряжение о создании комиссии с указанием оснований для ее создания и утверждением персонального состава. Председатель КСП  Палласовского муниципального района передает в распоряжение председателя созданной комиссии материалы, послужившие основанием для ее создания.

13.  Председатель комиссии с момента назначения и получения материалов, послуживших основанием для создания комиссии:

 а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

 б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, послужившей основанием для создания комиссии;

 в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 7 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

 14. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.

 15. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

 16. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

 17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

 а) установить, что сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и членов его семьи, являются достоверными и полными;

 б) установить, что сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и членов его семьи, являются недостоверными и (или) неполными.       В этом случае комиссия рекомендует председателю КСП Палласовского муниципального района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

 18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

 а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

 б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует Председателю КСП Палласовского муниципального района указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

 19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

 а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по  управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

 б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по  управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

 а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

 б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

 в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует председателю КСП  Палласовского муниципального района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

21. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение. 

 22. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты муниципальных правовых актов КСП муниципального района, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение председателю КСП Палласовского муниципального района.

 23. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 10 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

 24. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 10 настоящего Положения, для председателя  Палласовского муниципального района носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 10 настоящего Положения, носит обязательный характер.

 25. В протоколе заседания комиссии указываются:

 а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

 б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

 в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

 г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

 д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

 е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в КСП муниципального района;

 ж) другие сведения;

 з) результаты голосования;

 и) решение и обоснование его принятия.

 26. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.

 27. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются председателю КСП Палласовского муниципального района, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

 28. Председатель КСП  Палласовского муниципального района обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении Председатель КСП Палласовского муниципального района в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение председателя КСП Палласовского муниципального района доводится секретарем комиссии до сведения членов комиссии. На этом комиссия прекращает свою деятельность.

 29. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется председателю КСП Палласовского муниципального района для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 30. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), возможно содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости – немедленно, а также уведомить о выявленном факте председателя КСП Палласовского муниципального района.

 31. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

32. В случае несогласия  с решением комиссии заинтересованное лицо может обжаловать его в установленном законом порядке.

 33. Организационно-техническое, документационное, информационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется КСП  Палласовского муниципального района.

 

 

 

 

Председатель Контрольно-счетной палаты

Палласовского муниципального района                                               С.Ш. Гамидова