Палласовский муниципальный район Волгоградской области

Приложение № 1

к постановлению комиссии

по делам несовершеннолетних и

защите их прав Волгоградской области

от 10 декабря 2014 г. № 4/ 1

 

ПОРЯДОК

межведомственного взаимодействия при оказании помощи несовершеннолетним с суицидальным поведением на территории Волгоградской области

 

1. Общая часть

Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами:
          от 21.11.2011 № 323–ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции";

от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",

от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

 законом Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 №259 "Об утверждении Правил медицинского освидетельствования несовершеннолетних на наличие или отсутствие у него заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.05.1998 №148 "О специализированной помощи лицам с кризисными состояниями и суицидальным поведением", приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.05.2012 № 566н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения" и другими действующими нормативными актами.

Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними с кризисными состояниями и суицидальным поведением (межведомственная индивидуальная программа профилактики суицидента) может проводиться в случае необходимости оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия  руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ст.5 Федерального закона  от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних") по основаниям, предусмотренным ст. 6 Федерального закона  от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

2. Главные врачи государственных медицинских организаций Волгоградской области.

2.1. при получении информации с места происшествия незамедлительно организуют и контролируют оказание необходимой медицинской помощи ребенку в возрасте до 18 лет, совершившему суицидальную попытку. Организуют консультацию психиатра с целью определения наличия или отсутствия психического расстройства.

2.2. передают информацию о случае суицида или суицидальной попытке в детско-подростковый кризисный центр, функционирующий на базе ГКУЗ "Волгоградская областная детская клиническая психиатрическая больница" в течение суток с момента совершения.

2.3. незамедлительно (в устной форме, с последующим направлением в течение суток письменной информации) оповещают территориальные отделы полиции Волгоградской области Волгограда о суицидальной попытке, суициде ребенка в возрасте до 18 лет;

2.4. незамедлительно (в устной форме, с последующим направлением в течение суток письменной информации) оповещают комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района, городского округа Волгоградской области, района Волгограда (далее – муниципальную КДНиЗП) о суицидальной попытке, суициде ребенка в возрасте до 18 лет;

2.5. направляют в муниципальную КДНиЗП заключение о целесообразности разработки межведомственной индивидуальной программы реабилитации суицидента, дают в неё рекомендации по медицинской  реабилитации (ст.6 Федерального закона  от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

2.6. при наличии психического расстройства организуют оказание специализированной медицинской помощи (стационарная, полустационарная или амбулаторная);

2.7. при выписке из стационара любого профиля передают сведения о характере имеющихся расстройств в учреждение здравоохранения по месту жительства для обеспечения преемственности в оказании адекватной помощи ребенку.

3. Детско-подростковый кризисный центр ГКУЗ "Волгоградская областная детская клиническая психиатрическая больница":

3.1. проводит анализ причин и условий, способствующих формированию суицидального поведения в детско-подростковой среде на территории Волгоградской области;

3.2. осуществляет организационно-методическое сопровождение деятельности специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних.

3.3. направляют в муниципальные КДНиЗП предложения в межведомственную индивидуальную программу реабилитации суицидента;

3.4. координирует реализацию индивидуальной программы реабилитации суицидента в медицинских учреждениях Волгоградской области и по месту проживания ребенка (программа носит рекомендательный характер, реализуется по усмотрению законного представителя (детей до 15 лет) или несовершеннолетнего старше 15 лет;

3.5 организует и осуществляет на территории Волгоградской области систему профилактических мероприятий, в т.ч. просветительской направленности по позитивному функционированию детей и подростков.

4. Следственное управление Следственного комитета России по Волгоградской области.

4.1. в течение трех суток  после принятия процессуального решения по сообщению о суицидальном поведении несовершеннолетних обеспечивает направление  в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района, городского округа Волгоградской области, района Волгограда:

копию принятого процессуального решения;

информацию об установленных причинах и условиях суицидального поведения несовершеннолетних с предложениями об их устранении.

4.2. ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за кварталом, представляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области информацию о  проведенных процессуальных проверках по фактам суицидального поведения несовершеннолетних и принятых по ним решениям.

5. Главное управление МВД России по Волгоградской области.

Обеспечивает проведение сотрудниками ОВД следующих мероприятий:

5.1. анализ причин и условий, способствующих суицидальному поведению несовершеннолетних, по результатам проведения процессуальной проверки по каждому  зарегистрированному  факту суицидального поведения несовершеннолетних.

5.2. в соответствии с пп. 2. п. 2 ст. 9 Федерального закона  от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"  незамедлительное информирование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних;

5.3. осуществление индивидуальной профилактической работы с подростками, состоящими на учете в ПДН ОВД, в том числе в связи с употреблением наркотических средств и психоактивных веществ.

5.4. выявление семей, находящихся в социально опасном положении,  и привлечение к их социальной реабилитации соответствующих  специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5.5.  реализация информационно-профилактических мероприятий в форме лекций, бесед в образовательных организациях, направленных на  представление информации о службах и специалистах, способных оказать срочную квалифицированную помощь в кризисной ситуации;

5.6. участие в проведении  родительских собраний в образовательных организациях по вопросам соблюдения прав детей, как необходимого условия профилактики суицидального поведения несовершеннолетних.

6. Руководители органов и организаций социального обслуживания Волгоградской области

6.1. при выявлении суицидальной попытки или суицида специалист органов и организаций социального обслуживания немедленно оформляет вызов бригады скорой помощи и информирует  о произошедшем факте директора организации социального обслуживания;

 6.2. руководитель организации социального обслуживания незамедлительно (в устной форме, с последующим направлением в течение суток письменной информации) информирует о произошедшем факте суицидальной попытки или суицида правоохранительные органы и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования;

6.3. направляют в муниципальную КДНиЗП заключение о целесообразности разработки межведомственной индивидуальной программы реабилитации суицидента, дают предложения в неё (ст.6 Федерального закона  от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

6.4. организуют социальное обслуживание несовершеннолетнего, склонного к суицидальному поведению,  в рамках  предоставления комплекса социальных услуг, а также при организации социального сопровождения путем содействия в получении необходимой медицинской помощи;

6.5. при снятии несовершеннолетнего с социального обслуживания (убытии в кровную или замещающую семью, образовательную организацию) выдает заключение о результатах реализации индивидуальной программы социальной реабилитации несовершеннолетнего и рекомендации по дальнейшей работе с ним родителям/законным представителям.

6.6. по приглашению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района, городского округа, районов Волгограда специалисты организаций социального обслуживания принимают участие в заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с предоставлением необходимых сведений и документов по фактам суицидальной попытки или суицида несовершеннолетнего.

7. Руководители образовательных организаций:

7.1. руководитель образовательной организации незамедлительно оформляет вызов бригады скорой помощи по факту суицидального поведения несовершеннолетнего.  Передает информацию о суицидальной попытке ребенка в правоохранительные органы, руководителю органа, осуществляющего управление в сфере образования муниципального района (городского округа), а также в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

7.2. организует незамедлительное взаимодействие с законными представителями  суицидента.

7.3. проводит закрытое внеочередное совещание (заседание) с участием заместителя директора по воспитательной работе, социального педагога, педагога-психолога, классного руководителя в целях информирования о суицидальной попытке ребенка, анализа мероприятий по профилактике суицидального поведения и формирования плана внеочередных мероприятий по  предупреждению суицидального поведения.

7.4. создает приказом по образовательной организации  комиссию по расследованию суицидальной попытки ребенка для выяснения причин случившегося.

7.5. направляет в муниципальную КДНиЗП заключение о целесообразности разработки межведомственной индивидуальной программы реабилитации суицидента, дает предложения в неё (ст.6 Федерального закона  от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

7.6. проводит мониторинг социально-психологической адаптации обучающихся и своевременного выявления типичных кризисных ситуаций, возникающих у учащихся в образовательной организации.

7.7. решает вопросы кадрового обеспечения и методической подготовки педагогических кадров по вопросам проведения профилактической работы по  предупреждению суицидального поведения учащихся.

 

8. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее – комиссии):

       8.1.  при поступлении информации о суицидальной попытке несовершеннолетнего ответственный секретарь комиссии незамедлительно информирует председателя комиссии, организует в течение 1 часа сбор данных о семье подростка.

       8.2. реализует мероприятия экстренного реагирования на факт суицидального поведения несовершеннолетнего в соответствии с постановлением КДНиЗП  Волгоградской области14 марта 2014 г. №1/2.

        8.3. председатель комиссии вправе организовать экстренный выезд к несовершеннолетнему соответствующих специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

       8.4. председатель комиссии на стадии подготовки к заседанию  рассматривает заключение  руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о целесообразности  разработки межведомственной индивидуальной программы реабилитации.

        8.5. организует проведение внеочередного заседания комиссии в целях выяснения причин и условий, способствовавших суицидальному поведению  несовершеннолетнего. 

         8.6. при наличии положительного заключения  руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на основе предложений субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних формирует и утверждает индивидуальную  программу реабилитации суицидента.

         8.7. председатель комиссии контролирует реализацию межведомственной индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего.

         8.8. решение о прекращении индивидуальной реабилитации несовершеннолетнего принимается на заседании муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

9. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области (далее – Комиссия):

9.1. ведет мониторинг случаев суицидального поведения несовершеннолетних на территории Волгоградской области.

9.2. создает при Комиссии межведомственную рабочую группу быстрого реагирования из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, работающих со случаем суицидальной попытки и по предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних;

9.3. принимает решение о необходимости экстренного выезда межведомственной рабочей группы быстрого реагирования в целях обеспечения специализированной помощи в приближенных к проживанию детей условиях;

9.4. контролирует реализацию рекомендаций специалистов межведомственной рабочей группы быстрого реагирования;

9.5. при необходимости – вносит в повестку заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области внеплановые вопросы, направленные на предупреждение кризисных состояний несовершеннолетних Волгоградской области.