Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области
Палласовский муниципальный район Волгоградской области
Администрация
Палласовского муниципального района
Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.12. 2012г. № 1297
О внесении изменений в постановление
Администрации Палласовского муниципального района
от 02.02.2012 г. № 104 «Об утверждении административного регламента по
предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации
о времени и месте культурно-досуговых мероприятий: концертов,
вечеров отдыха, тематических программ, детских конкурсов,
киносеансов, театральных представлений и других мероприятий»
В соответствии с действующим законодательством, а также на основании заключения прокуратуры Палласовского муниципального района от 22 февраля 2012 года на постановление Администрации Палласовского муниципального района от 02.02.2012 г. №104 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте культурно-досуговых мероприятий: концертов, вечеров отдыха, тематических программ, детских конкурсов, киносеансов, театральных представлений и других мероприятий»,
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести следующие изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте культурно-досуговых мероприятий: концертов, вечеров отдыха, тематических программ, детских конкурсов, киносеансов, театральных представлений и других мероприятий», утвержденный постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 02.02.2012 г. №104 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте культурно-досуговых мероприятий: концертов, вечеров отдыха, тематических программ, детских конкурсов, киносеансов, театральных представлений и других мероприятий»:
1.1. Раздел 5 изложить в новой редакции: «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих» согласно приложению № 1.
1.2. В пункте 2.5. «Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги» абзац с пятого по десятый исключить. Дополнить ссылками на Федеральный Закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на Федеральный закон от 22.12.2008 г. № 262–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Палласовского муниципального района по социальным вопросам Н.М. Козину.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы Палласовского муниципального района Н.Н.Дорошина
Приложение № 1
к постановлению администрации
Палласовского муниципального района
от 02.02.2012 г. № 104
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление информации о времени и месте культурно - досуговых мероприятий: концертов, вечеров отдыха, тематических программ, детских конкурсов, киносеансов, театральных представлений и других мероприятий»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента (далее Регламент)
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте культурно - досуговых мероприятий: концертов, вечеров отдыха, тематических программ, детских конкурсов, киносеансов, театральных представлений и других мероприятий», в том числе в электронном виде (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения информированности граждан и организаций, обратившихся в Комитет по культуре Администрации Палласовского муниципального района (далее Комитет по культуре), в муниципальные учреждения культуры, подведомственные Комитету по культуре, определяет сроки и последовательность действий, в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются: юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, и физические лица независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, обращающиеся на законных основаниях для получения и использования необходимой информации.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; внешней рекламы в городе Палласовке, в населенных пунктах Палласовского муниципального района в связи с проведением выездных мероприятий; информационных стендов, размещенных непосредственно в помещениях учреждений культуры; телефонной связи, электронной почты; в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте или передаче информационного письма непосредственного заявителю; публикации в средствах массовой информации, афиши, рекламные объявления и т.п. и т.д.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в Комитете по культуре и подведомственным ему муниципальным учреждениям, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, расположенным по адресу:
Комитет по культуре Администрации Палласовского муниципального района:
г. Палласовка, ул. Красноармейская, 1;
-почтовый адрес: 404264, г. Палласовка, ул. Красноармейская, 1;
-номера телефонов для справок: 8 (84492) 61-5-33;
-факс: 8 (84492) 61-2-03;
-электронный адрес Комитета по культуре: kompallcult@mail.ru;
Муниципальное казенное учреждение «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» (далее – МКУ ПМРКЦ): mupmrkc@mail.ru;
-график работы Комитета по культуре: понедельник – пятница с 08.00 – 17.30 час, обеденный перерыв с 12.00. до 13.30 час., выходной: суббота – воскресенье.
-график работы МКУ ПМРКЦ: понедельник-пятница с 08.00 – 17.00., обеденный перерыв с 12.00. до 13.00. час., выходной: суббота-воскресенье.Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Палласовская детская школа искусств» (далее МБОУ ДОД «ПДШИ»):
- 404264, Волгоградская область, г. Палласовка, пл. Ленина, 1 а;
- номера телефонов для справок: (84492) 61-5-68;
- номер/факс телефона директора 62-8-43;
-e.mail: palldschi@rambler.ru;
Муниципальное казенное учреждение культуры «Палласовская межпоселенческая централизованная библиотечная система» (далее – МКУК «ПМЦБС»):
404264, пл. Ленина, 1. Телефон/факс: 8 (84492)62-0-55,
электронный адрес: pallas-mcbs@mail.ru;
Муниципальное казенное учреждение культуры «Палласовский районный историко-художественный музей» (далее – музей): 404264, Волгоградская обл., г. Палласовка, пл. Ленина, д.1; Номера телефонов для справок: 8 – (84492) – 6 – 15 – 06; 8 – (84492) – 6 – 28 – 13, электронная почта: pallasvskijjmuzejj@rambler.ru, сайт: www.pall-istoriko-hudozhmuzej.narod.ru .
На официальном сайте (www.volganet.ru) Администрации Волгоградской области в сети Интернет содержится информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги можно также получить с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Портал «Государственные услуги» доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации и ее представление. Все услуги, размещенные на портале, соотнесены с конкретным регионом РФ: место получения услуги определяет как наличие самой услуги, так и условия ее предоставления. Поэтому первым шагом для получения доступа к возможностям ресурса является выбор региона, после чего откроется список услуг, предоставляемых как территориальными органами центральных министерств и ведомств, структурами конкретного субъекта Российской Федерации, так и органами местного самоуправления.
Для удобства поиска можно воспользоваться следующими классификаторами: тематическим, по категориям пользователей, по ведомствам. Кроме того, организован поиск услуг, организаций, документов и форм по ключевым словам.
В карточке услуги содержится ее описание, информация о ее стоимости, сроках исполнения, также можно изучить бланки заявлений и форм, которые следует заполнить для обращения за услугой, ознакомиться с перечнем документов, необходимых для получения услуги. Если по каким-либо причинам в предоставлении услуги было отказано, или сроки ее исполнения были недопустимо затянуты, сведения об определенных законодательно условиях отказа в услуге и о возможностях обжаловать это решение размещены в соответствующих рубриках. В рубрике «Консультирование» содержится подробная информация о порядке и способах обращения за консультацией.
Информационные стенды размещаются в фойе муниципальных учреждений, в которых содержатся следующие информационные материалы:
-сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг, в том числе о настоящей муниципальной услуге;
-порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
-блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при получении муниципальной услуги (приложение № 3 к Регламенту);
-перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
-адреса, номера телефонов и факса, график работы муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по культуре;
-настоящий Регламент;
-другая необходимая информация о предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
Полное наименование муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте культурно - досуговых мероприятий: концертов, вечеров отдыха, тематических программ, детских конкурсов, киносеансов, театральных представлений и других мероприятий».
Краткое наименование муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте культурно - досуговых мероприятий: концертов, вечеров отдыха, тематических программ, детских конкурсов, киносеансов, театральных представлений и других мероприятий».
2.2. Наименование муниципального органа, предоставляющего услугу:
Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по культуре и подведомственными ему муниципальными учреждениями Палласовского муниципального района.
2.3. Результатом оказания муниципальной услуги является:
-информирование о времени и месте культурно - досуговых мероприятий: концертов, вечеров отдыха, тематических программ, детских конкурсов, киносеансов, театральных представлений и других мероприятий, анонсирование данных мероприятий с использованием средств: внешней рекламы в городе Палласовка, в населенных пунктах Палласовского муниципального района в связи с проведением выездных мероприятий; информационных стендов, размещенных непосредственно в помещениях учреждений культуры; телефонной связи, электронной почты; в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте или передаче информационного письма непосредственного заявителю;
-обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования:
- при использовании средств телефонной связи информация о времени и месте культурно - досуговых мероприятий: концертов, вечеров отдыха, тематических программ, детских конкурсов, киносеансов, театральных представлений и др. мероприятий, анонсы данных мероприятий предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения. Время разговора не должно превышать 5 минут;
- в случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос гражданина, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- в случае если сотрудники учреждения не могут ответить на вопрос гражданина немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение двух часов.
На информационных стендах, расположенных непосредственно в помещениях муниципальных учреждений культуры, информация предоставляется в соответствии с режимом работы учреждения.
Внешняя реклама в городе Палласовке, в других населенных пунктах Палласовского муниципального района в связи с проведением выездных мероприятий (сводные афиши, буклеты) распространяется ежемесячно, не позднее чем за 15 дней до проведения мероприятия.
Информация об отдельных спектаклях, концертных программах, творческих вечерах и прочих мероприятиях предоставляется не позднее, чем за 7 дней до их проведения.
Информация о проведении выездных спектаклей и гастролей за пределами Палласовского муниципального района в Российской Федерации и (или) за рубежом предоставляется не позднее, чем за 30 календарных дней до начала мероприятия или первого мероприятия в рамках гастролей.
При информировании в форме ответов на обращения, полученные по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося не ранее следующего рабочего дня с момента поступления обращения. При информировании в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.5. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
-Конституция Российской Федерацией (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
-Федеральный закон от 16.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
-Федеральный закон от 22.12.2008 г. № 262–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;
-Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
-Федеральный Закон от 27.07.2010 г. № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
-Устав Палласовского муниципального района;
-Положение Комитета по культуре администрации Палласовского муниципального района;
-Иные действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, Волгоградской области, органов местного самоуправления Палласовского муниципального района.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: отсутствуют.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Палласовской районной Думой.
2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
-запрашиваемая информация не связана с деятельностью данного учреждения по оказанию муниципальной услуги;
-обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
-текст электронного обращения не поддаётся прочтению.
2.8. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги: отсутствуют.
2.9. Сведения об оплате:
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
К показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:
-условия ожидания приема;
-доступность по времени и месту приема заявителей;
-порядок информирования о муниципальной услуги;
-исчерпывающая информация о муниципальной услуге;
-обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
-выполнение требований, установленных законодательством, в том числе отсутствие избыточных административных действий;
-соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
-возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований Административного регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении муниципальной услуги;
- ресурсное обеспечение исполнений Административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в Комитет по культуре и подведомственным ему муниципальным учреждениям, участвующим в предоставлении муниципальной услуги. Муниципальная услуга оказывается преимущественно в день обращения. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении № 1 к Административному регламенту.
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
-создание информации;
-своевременное размещение достоверной информации о муниципальной услуге;
-информирование о времени и месте культурно–досуговых мероприятий: концертов, вечеров отдыха, тематических программ, детских конкурсов, киносеансов, театральных представлений и др.
3.2. Создание информации осуществляется на основании репертуарных планов, утвержденных руководителями учреждений культуры, подведомственных Комитету по культуре. Срок выполнения создания информации – 30 дней. Срок выполнения размещения достоверной информации о муниципальной услуге до 7 дней.
3.3. Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения по причинам, перечисленным в пункте раздела административного регламента.
3.4. В случае невозможности предоставления информации в связи с нечетко или неправильно сформулированным обращением, заявителя муниципальной услуги информируют об этом, и предлагают уточнить и дополнить обращение.
3.5. В случае если запрашиваемая информация отсутствует в данном муниципальном учреждении, заявителю муниципальной услуги предоставляется
информация о месте её предоставления или даются рекомендации по её поиску.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля:
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета по культуре или лицом, его заменяющим.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги:
Проверки осуществляются Администрацией Палласовского муниципального района по утвержденным планам.
В случае обращения граждан возможны внеплановые проверки.
4.3. Ответственность должностных лиц:
Должностные лица, работники учреждений, которым поручено рассмотрение обращения, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с их должностными инструкциями.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностного лица, а также принимаемых им решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, Палласовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Палласовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и Палласовского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и Палласовкого муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет по культуре. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета по культуре или его заместителем, рассматриваются непосредственно председателем Комитет по культуре.
Жалоба может быть направлена по почте, принята при личном приеме заявителя (по адресу, указанному в пункте 5 Регламента), с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального портала (указанного в пункте 2 Регламента).
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями к рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителей либо в исполнении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и Палласовского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Информация о должностных лицах,
к которым можно обратиться с жалобой:
|
Ф.И.О. |
Должность |
Почтовый и электронный адрес, № телефона |
Режим работы |
|
Козина Наталья Михайловна |
Заместитель Главы Администрации Палласовского муниципального района по социальным вопросам |
404264, Волгоградская область г.Палласовка ул.Коммунистическая, 2, эл. почта: ra_pal@volganet.ru телефон: 61-4-61 |
с 8-00 до 17-30 перерыв на обед с 12-00 до 13-30 суббота, воскресенье - выходной |
|
Беликова Елена Викторовна |
Председатель Комитета по культуре Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области |
404264, Волгоградская область г.Палласовка ул.Красноармейская, 1. эл. почта: kompallcult@mail.ru телефон/факс 61-2-03 |
с 8-00 до 17-30 перерыв на обед с 12-00 до 13-30 суббота, воскресенье - выходной |
Заместитель Главы Администрации
Палласовского муниципального района
по социальным вопросам Н.М.Козина