Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области
Палласовский муниципальный район Волгоградской области
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
Палласовского муниципального района
Волгоградской области
________________________________________________________________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31.08.2015г. №519
О внесении изменений в постановление администрации
Палласовского муниципального района от 24.10.13г. № 1322
«О мерах по поэтапному повышению заработной
платы работников муниципальных учреждений
культуры Палласовского муниципального района»
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", руководствуясь постановлением Правительства Волгоградской области от 13 июля 2015 г. № 395-п «О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. № 116-п «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области», руководствуясь статьёй 22 Устава Палласовского муниципального района Волгоградской области,
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести в постановление администрации Палласовского муниципального района от 24.10.13г. № 1322 «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района» следующие изменения:
1.1. Раздел 5 Плана мероприятий («дорожная карта») «Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт», утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
«5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
|
№ пп |
Наименование мероприятия |
Результат |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель | ||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 | ||
|
Совершенствование системы оплаты труда | ||||||
|
1. |
Корректировка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района, и их руководителей |
правовые акты администрации Палласовского муниципального района, приказы (распоряжения) Комитета по культуре администрации Палласовского муниципального района |
ежегодно |
Комитет по культуре администрации Палласовского муниципального района (далее именуется – Комитет по культуре) | ||
|
2. |
Оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района, и их руководителей |
аналитическая справка (отчет) Комитета по культуре администрации Палласовского муниципального района |
ежегодно |
Комитет по культуре | ||
|
3. |
Внесение изменений в положения по оплате труда муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района |
муниципальный акт, локальные акты муниципальных учреждений культуры |
ежегодно по мере необходимости |
Комитет по культуре | ||
|
4. |
Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района, в целях привлечения средств за счёт сокращения неэффективных расходов |
аналитическая справка Комитета по культуре, рекомендации главам поселений Палласовского муниципального района, предоставление информации в Комитет культуры Волгоградской области |
ежегодно |
Комитет по культуре с участием администраций поселений | ||
|
5. |
Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района (включая мероприятия по максимальному использованию закреплённых площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры) |
Предоставление информации Комитетом по культуре |
ежегодно |
Комитет по культуре, руководители подведомственных муниципальных учреждений (по согласованию) | ||
|
6. |
Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях с учётом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утверждённых приказом "Министерством труда России от 30.09.2013г. № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях» |
Приказ Комитета по культуре и локальные акты муниципальных учреждений культуры |
2015-2018 годы |
Комитет по культуре, руководители подведомственных муниципальных учреждений (по согласованию) | ||
|
7. |
Внедрение утверждённых типовых норм труда работников учреждений культуры на основе методических рекомендаций Министерства культуры России с учётом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ) |
Муниципальные правовые акты |
2014-2018 годы |
Комитет по культуре, руководители подведомственных муниципальных учреждений (по согласованию) | ||
|
8 |
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры |
Муниципальный правовой акт, локальные акты муниципальных учреждений культуры |
2015-2018 годы |
Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию) | ||
|
Контроль за выполнением в полном объёме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры | ||||||
|
9. |
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначенных руководителей) по типовой форме в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.13г. № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения» |
Приведение трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений в соответствие с типовой формой |
Ежегодно по мере необходимости |
Комитет по культуре | ||
|
10. |
Представление руководителями муниципальных учреждений культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и размещение их в сети Интернет. |
100-процентное размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры |
ежегодно |
Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию) | ||
|
11. |
Проведение проверок полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
акты проверок Комитета по культуре |
ежегодно |
Комитет по культуре | ||
|
12. |
Соблюдение установленных отношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 3, установленных постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 10 июня 2015г. № 360 «Об установлении условий оплаты труда руководителей муниципальных учреждений Палласовского муниципального района» |
Муниципальный правовой акт, поддержания уровня соотношения |
ежегодно |
Комитет по культуре | ||
|
13. |
Совершенствование методики оценки деятельности руководителей муниципальных учреждений культуры для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения и средней заработной платы в Волгоградской области, проведение анализа по соблюдению данного требования |
Правовой акт Комитета по культуре |
ежегодно |
Комитет о культуре | ||
|
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||||
|
14. |
Внедрение показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28.06.2013г. № 920. |
Нормативно-правовые акты администрации Палласовского муниципального района, локальные акты муниципальных учреждений культуры |
ежегодно |
Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию) | ||
|
15. |
Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников муниципальных учреждений культуры с целью соответствия работников квалификационным требованиям. |
Планы мероприятий Комитета по культуре, муниципальных учреждений культуры |
ежегодно |
Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию) | ||
|
16. |
Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.13г. № 617н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждений при введении эффективного контракта» |
Заключение аттестационной комиссии, трудовые договоры, дополнительные соглашения |
начиная с 2014 года |
Муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ||
|
17. |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда учреждений – не более 40%. |
приказ Комитета по культуре, поддержание установленной доли |
ежегодно |
Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию) | ||
|
18. |
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений культуры 1 : 0,7-0,5 с учетом типа учреждения |
предоставление информации в Комитет культуры Волгоградской области |
Ежегодно начиная с 2014 года |
Комитет по культуре, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | ||
|
Мониторинг достижения показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом № 597 | ||||||
|
19. |
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом № 597, с учетом ситуации на рынке труда, в т.ч. в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры, установленных Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры». |
аналитические справки |
Ежеквартально, начиная с 2014 г. |
Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию) | ||
|
20. |
Отчет о дополнительной потребности и учет при формировании районного бюджета расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района в соответствии с Указом № 597. |
Правовые акты администрации Палласовского муниципального района, устанавливающие расходные обязательства администрации Палласовского муниципального района |
2013-2017 годы |
администрация Палласовского муниципального района | ||
|
21. |
Обеспечение предоставления форм статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых, предусмотрено Указом № 597. |
Формы федерального статистического наблюдения |
Ежеквартально |
Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию) | ||
|
22. |
Мониторинг по повышению оплаты труда работников, определенных Указом № 597. |
Предоставление информации в Комитет культуры Волгоградской области, главе Палласовского муниципального района |
Один раз в полугодие |
Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию) | ||
|
23. |
Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», и достижение целевых показателей (индикаторов) «дорожной карты» |
аналитическая справка (отчет) комитету культуры Волгоградской области |
Ежеквартально |
Комитет по культуре, администрация Палласовского муниципального района | ||
|
24. |
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений |
аналитическая справка председателю Комитета культуры Волгоградской области, рекомендации главам поселений Палласовского муниципального района |
ежегодно |
Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию) | ||
|
25. |
Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках «дорожной карты», в т.ч. мерах по повышению оплаты труда |
проведение совещаний с руководителями муниципальных учреждений, структурных подразделений муниципальных учреждений культуры |
ежегодно |
Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию) | ||
|
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры | ||||||
|
26. |
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры |
муниципальный правовой акт |
ежегодно |
Комитет по культуре, главы поселений | ||
|
27. |
Обеспечение координации работы по реализации на территории муниципального района независимой системы оценки качества работы организаций культуры |
муниципальный правовой акт |
ежегодно |
Комитет по культуре | ||
|
28. |
Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов |
функционирование общественного совета, в цели которого входит рассмотрение вопросов проведения независимой оценки качества работы организаций культуры и составление рейтинга |
четвертый квартал 2015 г. |
Комитет по культуре | ||
|
29. |
Обеспечение организационно-технической деятельности общественного совета |
муниципальный правовой акт |
четвертый квартал 2015 г. |
Комитет по культуре | ||
|
30. |
Активизация участия социально-ориентированных некоммерческих организаций и проведение независимой оценки |
Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района |
второе полугодие 2015 г. |
Комитет по культуре, главы поселений, учреждения (по согласованию) | ||
|
31. |
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры Палласовского муниципального района |
предоставление информации на официальный сайт администрации Палласовского муниципального района, создание официальных сайтов муниципальных учреждений культуры |
ежегодно
|
Руководители муниципальных учреждений культуры | ||
|
32. |
Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с нормативными и методическими документами, в т.ч. Постановлением администрации Палласовского района № 418 от 06.07.2015г. «О проведении мониторинга предоставления муниципальных услуг Администрацией Палласовского муниципального района» |
Разработка и утверждение планов работы организаций культуры, проведение опроса среди получателей услуг на предмет их качества, определение уровня удовлетворенности |
четвертый квартал 2015 г. |
Комитет по культуре | ||
|
33. |
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в т.ч. с использованием сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества работы организаций культуры |
повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки |
ежегодно |
Комитет по культуре | ||
|
34. |
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры |
Предоставление информации о реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры в Комитет культуры Волгоградской области |
ежегодно |
Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию) | ||
|
35. |
Обсуждение реализации «дорожной карты» |
Протокол заседания |
Раз в полгода |
Комитет по культуре, представители общественного совета по независимой оценке качества | ||
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. Приложение к Плану мероприятий («дорожная карта») «Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт» изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Палласовского муниципального района по социальным вопросам Е.Ю.Шевякову.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Палласовского
муниципального района В.В. Толмачев
Приложение
к постановлению администрации
Палласовского
муниципального района
от 31.08.2015г. №519
ПЕРЕЧЕНЬ
Целевых показателей (нормативов) реализации плана мероприятий («дорожной карты»)
«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»
|
№ пп |
Наименование показателей |
2013 год (отчет) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики, человек (строка 7\строка 8) |
231 |
230 |
283 |
282 |
282 |
282 |
|
2. |
Соотношение: 1)средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации (строка 11\строка10) |
60,1 |
63,6 |
60,7 |
82,4 |
100,0 |
100,0 |
|
2) средней заработной платы работников учреждений доп.образования и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации (строка 12\строка10) |
72,7 |
76,7 |
81,2 |
87,2 |
90,1 |
93,0 | |
|
3. |
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г.: работников учреждений культуры, млн. рублей (строка 3 = строка 15\1) |
- |
7,9 |
2,4 |
2,4 |
2,4 |
2,4 |
|
работников учреждений дополнительного образования, млн. рублей (строка 3 = строка 15\2) |
- |
0,95 |
1,81 |
1,81 |
1,81 |
1,81 | |
|
4. |
Предусмотрено в консолидированном бюджете Палласовского муниципального района: 1) на учреждения культуры, млн.руб. |
- |
7,9 |
2,4 |
2,4 |
2,4 |
2,4 |
|
2) на учреждения дополнительного образования, млн.руб. |
- |
0,82 |
1,68 |
1,67 |
1,67 |
1,66 | |
|
5. |
Соотношение объема средств от оптимизации и объема средств, предусмотренных на повышение заработной платы работников учреждений культуры, процентов (строка 6 \ строка 15\1 х 100 %) |
- |
1,76 |
1,39 |
1,18 |
0,64 |
1,47 |
|
6. |
Объем средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации в учреждениях культуры, млн. руб. |
- |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
|
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Число получателей услуг, человек |
42300 |
41831 |
41731 |
41631 |
41550 |
41500 |
|
8. |
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек |
183 |
181,75 |
147,25 |
147,25 |
147,25 |
147,25 |
|
9. |
Численность населения Палласовского муниципального района |
42300 |
41831 |
41731 |
41631 |
41550 |
41500 |
|
10. |
Средняя заработная плата работников по субъекту, человек |
21154,0 |
23929,0 |
25050,0 |
28520,0 |
32056,0 |
35807,0 |
|
11. |
Средняя заработная плата работников учреждений культуры, рублей |
12723,0 |
15227,1 |
15227,1 |
23500,0 |
32056,0 |
35807,0 |
|
12. |
Средняя заработная плата педагогических работников дополнительного образования, рублей |
15380,0 |
18 352,0 |
20513,0 |
25243,0 |
28900,0 |
33300,0 |
|
13. |
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений дополнительного образования, процентов |
13,0 |
7,4 |
7,4 |
7,4 |
7,4 |
7,4 |
|
14. |
Объем средств, направленных на повышение заработной платы работников учреждений доп. образования за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей |
- |
0,13 |
0,13 |
0,14 |
0,14 |
0,15 |
|
15. |
Объем средств, предусмотренных на повышение заработной платы работников: 1)учреждений культуры, млн. рублей (строка 15=строке 4\1) |
- |
7,9 |
2,4 |
2,4 |
2,4 |
2,4 |
|
2)работников учреждений дополнительного образования, млн. рублей (строка 4\2 + строка 14) |
- |
0,95 |
1,81 |
1,81 |
1,81 |
1,81 |
Заместитель Главы
администрации Палласовского
муниципального района
по социальным вопросам Е.Ю. Шевякова