Палласовский муниципальный район Волгоградской области

                                                                                                                                             

 

 

 

 

 

Администрация

Палласовского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

10.12.2012г.                                                                                                                               № 1295                                                                                                   

 

 

О внесении изменений в постановление Администрации Палласовского

муниципального района от 02.02.2012 г. № 105 «Об утверждении

административного регламента по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам)

на территории Палласовского муниципального района»

 

 

             В соответствии с действующим законодательством, а также на основании заключения прокуратуры Палласовского муниципального района от 22 февраля 2012 года на постановление Администрации Палласовского муниципального района от 02.02. 2012г. № 105 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам) на территории Палласовского муниципального района»,

 

п о с т а н о в л я ю:

1. Внести следующие изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам) на территории Палласовского муниципального района», утвержденный           постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 02.02. 2012г. № 105 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам) на территории Палласовского муниципального района»:

1.1.В  пункте 2.4. «Срок предоставления муниципальной услуги» второе предложение исключить.

1.2. Раздел 5 изложить в новой редакции: «Досудебный (внесудебный) порядок  обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих»  согласно приложению № 1.

2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Палласовского муниципального района по социальным вопросам Н.М. Козину.

3.Настоящее Постановление  вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

И.о. Главы Палласовского муниципального района                                                 Н.Н.Дорошина

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

                                                                               к постановлению администрации

                                                                               Палласовского  муниципального района

                                                                               от 02.02.2012 г. № 105

 

Административный регламент

 по  предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам) на территории Палласовского

муниципального района»

 

 

1.   Общие  положения

1.1    Предмет регулирования регламента:     

         1.1. Административный  регламент (далее – регламент)  по предоставлению муниципальной услуги  «Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам) на территории Палласовского муниципального района» (далее – муниципальная  услуга) разработан в целях улучшения качества и доступности муниципальной услуги по обслуживанию посетителей музея и выставок,  определяет сроки и последовательность действий в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.

1.2.   Круг заявителей:

Заявителями муниципальной услуги являются: юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, физические лица независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, обращающиеся на законных основаниях для получения и использования необходимой информации.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:

Местом исполнения муниципальной услуги является здание муниципального казенного учреждения культуры «Палласовский районный историко-художественный музей» Палласовского муниципального района (далее – МКУК «ПРИХМ», музей), расположенного по адресу: 404264, Волгоградская обл., г. Палласовка, пл. Ленина, д.1. Номера телефонов для справок: 8(84492)61506; 8(84492)62813; электронная почта: pallasvskijjmuzejj@rambler.ru. Услуга предоставляется пользователем в рабочие часы музея в соответствии с режимом работы. Время работы музея: Понедельник – Воскресенье: с 8.00 до 18.00. Последняя пятница месяца отводится на проведение санитарного дня. Первое воскресенье месяца – день бесплатного посещения для учащихся.

Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется с использованием почтовой и телефонной связи, на сайте МКУК «ПРИХМ»: www.pall-istoriko-hudozhmuzej.narod.ru, с помощью информационных материалов, средств массовой информации.

На официальном сайте (www.volganet.ru) Администрации Волгоградской области в сети Интернет содержится информация о предоставлении муниципальной услуги;

Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги можно также получить с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Портал «Государственные услуги» доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации и ее представление. Все услуги, размещенные на портале, соотнесены с конкретным регионом РФ: место получения услуги определяет как наличие самой услуги, так и условия ее предоставления. Поэтому первым шагом для получения доступа к возможностям ресурса является выбор региона, после чего откроется список услуг, предоставляемых как территориальными органами центральных министерств и ведомств, структурами конкретного субъекта Российской Федерации, так и органами местного самоуправления.

Для удобства поиска можно воспользоваться следующими классификаторами: тематическим, по категориям пользователей, по ведомствам. Кроме того, организован поиск услуг, организаций, документов и форм по ключевым словам.

В карточке услуги содержится ее описание, информация о ее стоимости, сроках исполнения, также можно изучить бланки заявлений и форм, которые следует заполнить для обращения за услугой, ознакомиться с перечнем документов, необходимых для получения услуги. Если по каким-либо причинам в предоставлении услуги было отказано, или сроки ее исполнения были недопустимо затянуты, сведения об определенных законодательно условиях отказа в услуге и о возможностях обжаловать это решение размещены в соответствующих рубриках. В рубрике «Консультирование» содержатся подробная информация о порядке и способах обращения за консультацией.

Информационные стенды размещаются в фойе музея, на  которых содержатся следующие информационные материалы:

-сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг, в том числе о настоящей муниципальной услуге;

-порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

-перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;

-адрес, номера телефонов и факса, график работы музея;

-настоящий Регламент;

-другая необходимая информация о предоставлении муниципальной услуги.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

Полное наименование муниципальной услуги «Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам) на территории Палласовского муниципального района».

Краткое наименование муниципальной услуги «Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам)».

 

2.2. Наименование муниципального органа, предоставляющего услугу:

Муниципальная услуга предоставляется МКУК «ПРИХМ», подведомственным Комитету по культуре  Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области.

2.3.        Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

-посещение музея;

-проведение тематических, культурно-просветительских, массовых  и др. мероприятий (открытие, закрытие выставок, экскурсий, интерактивные программы, конкурсы, праздничные мероприятия и т. д.);

-сохранение и пополнение музейных фондов;

-выдача справочной информации из музейных фондов;

-обоснованный отказ в предоставление муниципальной услуги.

2.4.        Срок предоставления муниципальной услуги:

                Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления (обращения).

2.5. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

-Конституция Российской Федерации;  

-Гражданский кодекс Российской Федерации;

-Закон Российской Федерации от 09.10.1992 г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

-Федеральный закон от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

-Федеральный Закон от 26.05.1996 г. №54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 13.03.95 № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России»;

-Федеральный  закон от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей»;

-Федеральный  закон  от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

-Федеральный  закон  от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

-Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 г. №179 «Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации»;

-Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 08.12. 2009 г. № 842 «Об утверждении Единых правил организации формирования, учета, сохранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в музеях Российской Федерации

-Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 г. №1242#S «О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет»;

-Постановление  Правительства Российской Федерации от 26.06.1995г. № 609 «Об утверждении положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства»;

-«Инструкция по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР», утвержденная приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 г. № 290;

-«Инструкция по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР», утвержденная приказом Министерства культуры СССР от 15.12.1987 г. № 513;

-Закон Волгоградской области от 14 июля 2008г. 1737-ОД «О культуре и искусстве в Волгоградской области».

-Приказ Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994       N 736 «О введении   в действие правил   пожарной  безопасности для    учреждений культуры Российской  Федерации», ВППБ    13-01-94;

-Устав  Палласовского муниципального района  Волгоградской  области;

-Устав муниципального казенного учреждения культуры «Палласовский районный историко-художественный музей», с изменениями от 12.12.2012г.;

-Иные действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, Волгоградской области, органов местного самоуправления Палласовского муниципального района.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

-билет в музей государственного образца,  подтверждающий факт оплаты посещения музея;

-копия документа, подтверждающего оплату посещения по безналичному расчету;

-в случае, когда посетитель имеет право на посещение музея по льготному тарифу, пользователь муниципальной услуги должен иметь при себе документ, удостоверяющий его право на льготы, действующий на момент посещения музея.

Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Палласовской районной Думой.

2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

-отсутствие билета;

-нарушение Правил пользования музеем;

-причинение ущерба музею;

-запрос на оказание услуги противоречит графику работы учреждения (в дни  и часы, в которые музей закрыт для посещения);

-запрос (заявка) на предоставление услуги не соответствует профилю учреждения и перечню имеющихся в наличии экспозиций и выставок;   

-обращение в музей в нетрезвом  (неадекватном) состоянии, противоправные и общественно-опасные действия заявителя, способные причинить ущерб имуществу музея и другим получателям муниципальной услуги;

-проведением реставрационных или ремонтных работ в музее.

   2.8. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:

-изменение законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

-форс-мажорные обстоятельства,  указанные в гражданском законодательстве Российской Федерации.

2.9.  Сведения об оплате:

Муниципальная услуга в музее предоставляется населению на бесплатной основе (за счет бюджетного финансирования) и на платной основе (за счет средств потребителей), в соответствии с Положением о платных услугах.

Бесплатно муниципальная услуга предоставляется для следующих категорий граждан: ветераны войны и труда; инвалиды  1 и 2 групп;  воины – интернационалисты; солдаты, сержанты и старшины Российской Армии; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в детских домах, школах-интернатах, семейных домах и приютах;  престарелые граждане, находящиеся в домах – интернатах для инвалидов  и престарелых; посетители, сопровождающие экскурсионную группу и инвалида (но не более 2-х человек); дети военного Сталинграда; при индивидуальном посещении детей в возрасте до 5 лет.

Предоставление муниципальной услуги на бесплатной основе для посетителей - физических лиц возможно в процессе проведения  музейных мероприятий (открытие, закрытие выставок, встреч, литературно-музыкальных вечеров, конкурсов - в соответствии с планом работы музея).

2.10.  Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут и при получении результата предоставления муниципальной услуги  в течение года.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

Запрос регистрируется в день обращения заявителя к работнику МКУК «ПРИХМ» путем внесения записи  в Журнал учета.

2.12.   Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги. Информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

Для обслуживания посетителей помещения МКУК «ПРИХМ» оснащены специальным экспозиционным оборудованием, информационными ресурсами, телефонной связью. В местах предоставления муниципальной услуги предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей, ручной клади. Места предоставления муниципальной услуги оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, системой и средствами пожаротушения, системой охраны. Текстовая информация размещается на информационных стендах в помещениях, предназначенных для предоставления муниципальной услуги.

Места ожидания и предоставления муниципальной услуги оборудуются:

-информационными стендами;

-мебелью, обеспечивающей комфорт пользователям;

-первичными средствами пожаротушения;

-помещение оборудовано входом для свободного доступа пользователей;

-на входе в здания, где предоставляется муниципальная услуга, установлены вывески с  наименованием музея.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

К показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:

-условия ожидания приема;

-доступность по времени и месту приема заявителей;

-порядок информирования о муниципальной услуги;

-исчерпывающая информация о муниципальной услуге;

-обоснованность отказов в предоставлении  муниципальной услуги;

-выполнение требований, установленных законодательством, в том числе отсутствие избыточных административных действий;

-соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

-возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований Административного регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении муниципальной услуги;

- ресурсное обеспечение исполнений Административного регламента.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Основанием для начала административного действия является личное обращение пользователя в музей. Порядок действий:

-приобретение  пользователем – физическим лицом – билета, дающего право на посещение музея (выставки) в соответствии с правилами посещения музея.

-оформление пользователем – представителем юридического лица - в письменной форме заявки на получение муниципальной услуги организованной группой.

-выполнение специалистом музея запроса пользователя, организация предоставления муниципальной услуги в соответствии с пожеланиями пользователя;

- фиксация осуществления  муниципальной услуги путем выдачи документов строгой отчетности.

 

4.  Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1.        Порядок осуществления текущего контроля:

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется  директором МКУК «ПРИХМ» или лицом, его заменяющим.

4.2.  Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги:

Проверки осуществляются Комитетом по культуре Администрации Палласовского муниципального района по утвержденным планам.

В случае обращения граждан возможны внеплановые проверки.

4.3. Ответственность должностных лиц:

Должностные лица, работники учреждения, которым поручено рассмотрение заявки, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с их должностными инструкциями.

 

5. Досудебный (внесудебный)   порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

          Заявители имеют право на  обжалование действий или бездействия должностного лица, а также принимаемых им решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

          Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1)    нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2)    нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3)    требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, Палласовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;

4)    отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Палласовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги  у заявителя;

5)    отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и Палласовского муниципального района;

6)    затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и Палласовкого муниципального района;

7)    отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

 

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

          Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет по культуре. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета по культуре или его заместителем, рассматриваются непосредственно председателем Комитета по культуре.

          Жалоба может быть направлена по почте, принята при личном приеме заявителя (по адресу, указанному в пункте 5 Регламента), с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального портала (указанного в пункте 2 Регламента).

          Жалоба должна содержать:

1)    наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)    фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3)    сведения  об обжалуемых решениях и действиях органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4)    доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

          Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями к рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителей либо в исполнении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

          По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1)    удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и Палласовского муниципального района, а также в иных формах;

2)    отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

 

Информация о должностных лицах,

к которым можно обратиться с жалобой:

 

Ф.И.О.	Должность	Почтовый и электронный адрес, № телефона	Режим работы
Козина Наталья Михайловна	Заместитель Главы Администрации Палласовского муниципального района по социальным вопросам	404264, Волгоградская область г.Палласовка ул.Коммунистическая, 2, эл. почта: ra_pal@volganet.ru телефон: 61-4-61	с 8-00 до 17-30 перерыв на обед с 12-00 до 13-30 суббота, воскресенье - выходной
Беликова Елена Викторовна	Председатель Комитета по культуре Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области	404264, Волгоградская область г.Палласовка ул.Красноармейская, 1. эл.почта kompallcult@mail.ru телефон/факс 61-2-03	с 8-00 до 17-30 перерыв на обед с 12-00 до 13-30 суббота, воскресенье - выходной
Жевак Наталья Яковлевна	Директор МКУК «ПРИХМ»	404264, Волгоградская область г. Палласовка, пл. Ленина, д.1. телефоны:8(84492)–61506; 8(84492)62813; эл.почта: pallasvskijjmuzejj@rambler.ru	с 8.00 до 18.00. понедельник-воскресенье. Последняя пятница месяца отводится на проведение санитарного дня. Первое воскресенье месяца – день бесплатного посещения для учащихся.

Заместитель Главы Администрации

Палласовского муниципального района

по социальным вопросам                                                                                   Н.М.Козина