Палласовский муниципальный район Волгоградской области

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

Палласовского муниципального района

Волгоградской области

________________________________________________________________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 30.10.2014г.                                                                              №1094

 

О внесении изменений в постановление Администрации

Палласовского муниципального района от 24.10.13г. №1322

«О мерах по поэтапному повышению заработной

платы работников муниципальных учреждений

культуры Палласовского муниципального района»


В целях реализации  Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Постановления Правительства Волгоградской области от 04 сентября 2014 г. № 506-п «О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. № 116-п  «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области», руководствуясь статьёй 22 Устава Палласовского муниципального района Волгоградской области,

п о с т а н о в л я ю:

1. Внести в постановление Администрации Палласовского муниципального района от 24.10.13г. № 1322 «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений  культуры Палласовского муниципального района» следующие изменения:

1.1. В постановлении:

1) пункт 1 исключить.

1.2. Приложение к названному постановлению исключить.

1.3. В плане мероприятий («дорожной карте») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», утверждённом названным постановлением (далее именуется – План мероприятий):

1) в пункте 3.1:

а) подпункты 1 исключить;

б) дополнить пункт подпунктами 11 и 12 следующего содержания:

« 11) увеличение доли доходов от оказания платных услуг:

                                             (процентов по отношению к предыдущему году)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018
-                 -                       2                      3                     3                     3                    3

12)увеличение количества предоставляемых учреждениями культуры дополнительных услуг:

                                                            (процентов по отношению к 2012 году)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018
-                       -                 1,7             1,8                         1,9                    2,0                 2,9»

2) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

«4.2. Перечень целевых показателей (индикаторов) реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» приведён в приложении к «дорожной карте»  в виде целевых показателей (нормативов) и включает динамику следующих примерных значений:

соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее именуется – Указ № 597), и средней заработной платы в Волгоградской области;

параметров средней заработной платы работников учреждений культуры Волгоградской области, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом № 597.

Параметры, приведённые в «дорожной карте», достигаются при условии привлечения дополнительных средств из всех источников, включая муниципальный, областной, федеральный бюджет.»;

3) раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

№ пп

Наименование мероприятия

Результат

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

Совершенствование системы оплаты труда

1.

Корректировка  показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района, и их руководителей

правовые акты администрации Палласовского муниципального района, приказы Комитета по культуре администрации Палласовского муниципального района

 

ежегодно

Комитет по культуре администрации Палласовского муниципального района (далее именуется – Комитет по культуре)

2.

Оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района, и их руководителей

аналитическая справка (отчет) Комитета по культуре администрации Палласовского муниципального района

ежегодно

Комитет по культуре

3.

Внесение изменений в положения по оплате труда  муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района

муниципальный акт, локальные акты муниципальных учреждений культуры

ежегодно по мере необходимости

Комитет по культуре

4.

Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района, в целях привлечения средств за счёт сокращения неэффективных расходов

аналитическая справка Комитета по культуре, рекомендации главам поселений Палласовского муниципального района, предоставление информации в Министерство культуры Волгоградской области (далее именуется –Облминкульт)

ежегодно

Комитет по культуре с участием администраций поселений

5.

Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района (включая мероприятия по максимальному  использованию закреплённых площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)

Предоставление информации Комитетом по культуре

ежегодно

Комитет по культуре, руководители подведомственных муниципальных учреждений (по согласованию)

6.

Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях с учётом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утверждённых приказом "Министерством труда России от 30.09.2013г. № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях»

Приказ Комитета по культуре и локальные акты муниципальных учреждений культуры

2015-2018 годы

Комитет по культуре, руководители подведомственных муниципальных учреждений

(по согласованию)

7.

Внедрение утверждённых типовых норм труда работников учреждений культуры на основе методических рекомендаций Министерства культуры России с учётом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)

Муниципальные правовые акты

2014-2018 годы

Комитет по культуре, руководители подведомственных муниципальных учреждений

(по согласованию)

8

Внедрение нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры

Муниципальный правовой акт, локальные акты муниципальных учреждений культуры

2015-2018 годы

Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)

Контроль за выполнением в полном объёме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры

9.

Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначенных руководителей) по типовой форме в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.13г. № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»

Приведение трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений в соответствие с типовой формой

Ежегодно по мере необходимости

Комитет по культуре

10.

Представление руководителями муниципальных учреждений культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и размещение их в сети Интернет.

100-процентное размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и  обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры

ежегодно

Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)

11.

Проведение проверок полноты сведений о доходах, об имуществе и  обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

акты проверок Комитета по культуре

ежегодно

Комитет по культуре

12.

Соблюдение установленных отношений  средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8, установленных Постановлением Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. № 116-п ««О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области»

Муниципальный правовой акт, поддержания уровня соотношения

ежегодно

Комитет по культуре

13.

Совершенствование методики оценки деятельности руководителей муниципальных учреждений культуры для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения и средней заработной платы в Волгоградской области, проведение анализа по соблюдению данного требования

Правовой акт Комитета по культуре

ежегодно

Комитет о культуре

             Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры

14.

Внедрение показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с приказом Министерства культуры Российской  Федерации от 28.06.2013г. № 920.

Нормативно-правовые акты администрации Палласовского муниципального района, локальные акты муниципальных учреждений культуры

ежегодно

Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)

15.

Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников муниципальных учреждений культуры с целью соответствия работников квалификационным требованиям.

Планы мероприятий Комитета по культуре, муниципальных учреждений культуры

ежегодно

Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)

16.

Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.13г. № 617н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждений при введении эффективного контракта»

Заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на эффективный контракт, трудовые договоры, дополнительные соглашения

ежегодно, начиная с 2014 года

Муниципальные учреждения культуры (по согласованию)

17.

Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры  с учетом предельной доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда учреждений – не более 40%.

приказ Комитета по культуре, поддержание установленной доли

ежегодно

Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)

18.

Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений культуры

 1 : 0,7-0,5 с учетом типа учреждения

предоставление информации  в Министерство культуры Волгоградской области

Ежегодно начиная с 2014 года

Комитет по культуре, муниципальные учреждения культуры (по согласованию)

Мониторинг достижения показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом № 597

19.

Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом № 597, с учетом ситуации на рынке труда, в т.ч. в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры, установленных Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры».

аналитические справки

Ежеквартально, начиная с 2014 г.

Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)

20.

Отчет о дополнительной потребности и учет при формировании районного  бюджета расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района в соответствии с Указом № 597.

Правовые акты администрации Палласовского муниципального района, устанавливающие расходные обязательства администрации Палласовского муниципального района

2013-2017 годы

администрация Палласовского муниципального района

21.

Обеспечение предоставления форм статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых, предусмотрено Указом № 597.

Формы федерального статистического наблюдения

Ежеквартально

Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)

22.

Мониторинг по повышению оплаты труда работников, определенных Указом № 597.

Предоставление информации в Министерство культуры Волгоградской области, главе Палласовского муниципального района

Один раз в полугодие

Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)

23.

Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», и достижение целевых показателей (индикаторов) «дорожной карты»

аналитическая справка (отчет) министру культуры Волгоградской области

Ежеквартально

Комитет по культуре, администрация Палласовского муниципального района

24.

Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений

аналитическая справка министру культуры Волгоградской области, рекомендации главам поселений Палласовского муниципального района

ежегодно

Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)

25.

Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках «дорожной карты», в т.ч. мерах по повышению оплаты труда

проведение совещаний с руководителями муниципальных учреждений, структурных подразделений муниципальных учреждений культуры

ежегодно

Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)

Независимая система оценки качества работы муниципальных

учреждений культуры

26.

Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 марта 2013 г. № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»

муниципальный правовой акт

ежегодно

Комитет по культуре, главы поселений

27.

Обеспечение координации работы по реализации на территории муниципального района независимой системы оценки качества работы организаций культуры

муниципальный правовой акт

ежегодно

Комитет по культуре

28.

Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов

функционирование общественного совета, в цели которого входит рассмотрение вопросов проведения независимой оценки качества работы организаций культуры и составление рейтинга

четвертый квартал 2014 г.

Комитет по культуре

29.

Обеспечение организационно-технической деятельности общественного совета

муниципальный правовой акт

четвертый квартал 2014 г.

Комитет по культуре

30.

Активизация участия социально-ориентированных некоммерческих организаций и проведение независимой оценки

Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы муниципальных учреждений культуры Палласовского муниципального района

второе

полугодие 2015 г.

Комитет по культуре, главы поселений, учреждения (по согласованию)

31.

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры Палласовского муниципального района

предоставление информации на официальный сайт администрации Палласовского муниципального района, создание официальных сайтов муниципальных учреждений культуры

ежегодно

 

 

 

 

 

 

 

четвертый

квартал 2015 г.

Руководители муниципальных учреждений культуры

32.

Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с нормативными и методическими документами

Разработка и утверждение планов работы организаций культуры

четвертый

квартал 2015 г.

Комитет по культуре

33.

Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в т.ч. с использованием сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества работы организаций культуры

 

повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки

ежегодно

Комитет по культуре

34.

Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры

Предоставление информации о реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры в Министерство культуры Волгоградской области

ежегодно

Комитет по культуре, руководители муниципальных учреждений культуры (по согласованию)

35.

Обсуждение реализации «дорожной карты»

Протокол заседания

Раз в полгода

Комитет по культуре, представители общественного совета по независимой оценке качества






 

1.4. Приложение к Плану мероприятий изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющую обязанности главы администрации Палласовского муниципального района по социальным вопросам Е.Ю.Шевякову.

3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Исполняющая полномочия Главы

Администрации Палласовского

муниципального района                                                                              С.Ш.Гамидова

                                                                              

 

                                                            Приложение

к постановлению администрации

Палласовского

муниципального района

от ______2014г.  №  _____

  

 

                                                                        ПЕРЕЧЕНЬ

  Целевых показателей (нормативов) реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»

№

пп

Наименование показателей

2013 год

(отчет)

2014

год

2015

год

2016 год

2017 год

2018

год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики, человек (строка 7\строка 8)

231

230

230

230

229

253

2.

Соотношение:

1)средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации (строка 11\строка10)

 

 

60,1

 

 

64,9

 

 

73,7

 

 

82,4

 

 

100,0

 

 

100,0

2) средней заработной платы работников учреждений доп.образования и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации (строка 12\строка10)

 

 

     72,7

 

 

    80,0

 

 

   83,6

 

 

   87,3

 

 

    90,2

 

 

     93,0

3.

Прирост фонда оплаты

труда с начислениями к 2013 г.:

работников учреждений культуры, млн. рублей (строка 3 = строка 15\1)

 

 

 

-

 

 

 

 5,71

 

 

 

7,20

 

 

 

8,50

 

 

 

15,60

 

 

 

  6,80

работников учреждений дополнительного образования, млн. рублей (строка 3 = строка 15\2)

 

 

 

-

 

  0,71

 

 1,79

 

  0,94

 

  1,14

 

   1,25

4.

Предусмотрено в консолидированном

бюджете Палласовского муниципального района: 1) на учреждения культуры, млн.руб.

 

 

 

 

-

 

 

 

 

    5,71

 

 

 

 

   7,20

 

 

 

 

   8,50

 

 

 

 

15,60

 

 

 

 

     6,80

2) на учреждения дополнительного образования, млн.руб.

-

 0,58

1,66

0,80

1,00

1,10

5.

Соотношение объема средств от оптимизации и объема средств, предусмотренных на повышение заработной платы работников учреждений культуры, процентов (строка 6 \ строка 15\1 х 100 %)

-

1,76

1,39

1,18

0,64

1,47

6.

Объем средств, полученных за счет проведения

мероприятий по оптимизации в учреждениях культуры, млн. руб.

-

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

 

Справочно:

 

 

 

 

 

 

7.

Число получателей услуг, человек

42300

41831

41731

41631

41550

41500

8.

Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек

183

181,75

181

181

181

163,5

9.

Численность населения Палласовского муниципального района

42300

41831

41731

41631

41550

41500

10.

Средняя заработная плата работников по субъекту, человек

21154,0

22940,0

25560,0

28520,0

32056,0

35807,0

11.

Средняя заработная плата работников учреждений культуры, рублей

12723,0

14 888,0

18838,0

23500,0

32056,0

35807,0

12.

Средняя заработная плата педагогических работников дополнительного образования, рублей

15380,0

18 352,0

21369,0

24885,0

28900,0

33300,0

13.

Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений дополнительного образования, процентов

 

13,0

13,0

13,0

13,0

13,0

13,0

14.

Объем средств, направленных на повышение заработной платы работников учреждений доп. образования за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей

-

0,13

0,13

0,14

0,14

0,15

15.

Объем средств, предусмотренных на повышение заработной платы работников: 1)учреждений культуры, млн. рублей (строка 15=строке 4\1)

 

 

 

 

-

 

 

 

 

   5,71

 

 

 

 

   7,20

 

 

 

 

   8,50

 

 

 

 

15,60

 

 

 

 

     6,80

2)работников учреждений дополнительного образования, млн. рублей (строка 4\2 + строка 14)

-

0,71

1,79

0,94

1,14

1,25

 

Исполняющая обязанности заместителя Главы

Администрации Палласовского муниципального района

по социальным вопросам                                                                           Е.Ю.Шевякова