Палласовский муниципальный район Волгоградской области

04024184

АДМИНИСТРАЦИЯ

Палласовского муниципального района

Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.09.2010г.                                                                                                               №875

Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Палласовского муниципального района и урегулированию конфликта интересов

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководствуясь пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации 1 июля 2010 г. N 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» в целях определения оснований, порядка создания и осуществления деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Палласовского муниципального района и урегулированию конфликта интересов,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердить Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Палласовского муниципального района и урегулированию конфликта интересов согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2.  Признать утратившим силу пункт 2 Постановления Администрации Палласовского муниципального района от 05.02.2010 года № 77 «Об утверждении требований к служебному поведению муниципального служащего Администрации Палласовского муниципального района и Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Палласовского муниципального района и урегулированию конфликта интересов».

3.     Руководителям структурных подразделений Администрации
муниципального района ознакомить с настоящим постановлением специалистов
вверенных подразделений.

4.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы Администрации по социальным вопросам Козину Н.М.

5.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Приложение № 1

к Постановлению Администрации Палласовского муниципального района от 01.09.2010 года № 875

Положение

о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных

служащих Администрации Палласовского муниципального района и

урегулированию конфликта интересов

1.  Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссий
по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих
Администрации Палласовского муниципального района (далее - муниципальных
служащих) и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии, комиссия),
образуемых в Администрации Палласовского муниципального района (далее -
Администрации муниципального района) в соответствии с Федеральными законами от 02
марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», 25
декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2.    Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и
правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами
Палласовского муниципального района, настоящим Положением.

3.   Основными задачами деятельности комиссий является содействие Администрации
муниципального района:

а)  в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в
обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25
декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными
законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об
урегулировании конфликта интересов);

б)  в осуществлении в Администрации муниципального района мер по предупреждению
коррупции.

4.  Комиссии рассматривают вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении
муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы (далее -
должности муниципальной службы) в Администрации муниципального района.

5.    Комиссия образуется распоряжением Администрации муниципального района в
соответствии с настоящим Положением.

В состав комиссии входят:

а)  Заместитель Главы Администрации муниципального района, в подчинении которого
находится муниципальный служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о
соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта
интересов в качестве председателя комиссии;

б)  специалисты структурных подразделений Администрации муниципального района,
осуществляющих правовое обеспечение деятельности и кадровое делопроизводство в
Администрации муниципального района;

в)     представитель профсоюзной организации, действующей в Администрации
муниципального района, членом которой является муниципальный служащий, в
отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению или об урегулировании конфликта интересов;

г)  независимые эксперты из числа представителей представительного и контрольного
органов Палласовского муниципального района.

6.    Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность
возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые
комиссией решения.

7.  В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого
комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и
(или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б)  при необходимости - другие муниципальные служащие, которые могут дать пояснения
по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией.

8.       Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в Администрации муниципального района, недопустимо.

9.       При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

10.  Основаниями для образования комиссии и проведения ее заседания являются:

а)  наличие сведений, материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и членов его семьи;

о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в Администрацию муниципального района:

обращение гражданина, замещавшего в Администрации муниципального района должность муниципальной службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в)      представление руководителя структурного подразделения Администрации
муниципального района или любого из заместителей Главы Администрации
муниципального района, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным
служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов либо осуществления в Администрации муниципального района мер
по предупреждению коррупции.

11.    Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных
правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам
нарушения служебной дисциплины.

12.           Глава Палласовского муниципального района при получении сведений, материалов проверки, обращения муниципального служащего либо представления, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения издает распоряжение о создании комиссии с указанием оснований для ее создания и утверждением персонального состава. Глава Палласовского муниципального района передает в распоряжение председателя созданной комиссии материалы, послужившие основанием для ее создания.

13.           Председатель комиссии с момента назначения и получения материалов, послуживших основанием для создания комиссии:

а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б)    организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого
комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и
(или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов
комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией,
послужившей основанием для создания комиссии;

в)  рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в
подпункте «б» пункта 7 настоящего Положения, принимает решение об их
удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в
рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

14.    Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в
отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии
письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без
его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки
муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии
письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без
его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки
муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия
может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального
служащего.

15.  На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его
согласия) и иных лип, рассматриваются материалы по существу предъявляемых
муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

16.   Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать
сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

17.  По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 10
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)  установить, что сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного
характера муниципального служащего и членов его семьи, являются достоверными и
полными;

б)  установить, что сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного
характера муниципального служащего и членов его семьи, являются недостоверными и
(или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Главе Палласовского
муниципального района применить к муниципальному служащему конкретную меру
ответственности.

18.  По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта
10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)   установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному
поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б)  установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному
поведению и (или) требования об урегулировании «конфликта интересов. В этом случае
комиссия рекомендует Главе Палласовского муниципального района указать
муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к
муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

19.  По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 10
настоящего Положении, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)    дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-
правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные
функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные)
обязанности;

б)  отказать гражданин)' в замещении должности в коммерческой или некоммерческой
организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в
коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по
управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и
мотивировать свой отказ

20.  По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта
10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)    признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б)   признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия
рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных
сведений;

в)   признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от
представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует Главе
Палласовского муниципального района применить к муниципальному служащему
конкретную меру ответственности.

21.   По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 10
настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

22.     Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты
муниципальных правовых актов Администрации муниципального района, которые в
установленном порядке представляются на рассмотрение Главы Палласовского
муниципального района.

23.   Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 10 настоящего Положения,
принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

24.    Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены
комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением
решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта «б» пункта 10 настоящего Положения, для Главы Палласовского
муниципального района носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по
итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 10
настоящего Положения, носит обязательный характер.

25. В протоколе заседания комиссии указываются:

а)  дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц,
присутствующих на заседании;

б)   формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с
указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в
отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в)  предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они
основываются;

г)  содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу
предъявляемых претензий;

д)  фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их
выступлений;

е)  источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии,
дата поступления информации в Администрацию муниципального района;

ж)  другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

26. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить
свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания
Комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.

27.    Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания
направляются Главе Палласовского муниципального района, полностью или в виде
выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным
заинтересованным лицам.