Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области
Палласовский муниципальный район Волгоградской области
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
Палласовского муниципального района
Волгоградской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 07.09.2015г. № 532
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых отсутствуют правила землепользования и застройки, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Палласовского муниципального района Волгоградской области»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N136-ФЗ, Федеральным законом от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 21.07.2014г. №754 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области и подведомственными им муниципальными учреждениями», статьей 22 Устава Палласовского муниципального района:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых отсутствуют правила землепользования и застройки, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Палласовского муниципального района Волгоградской области» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава Администрации Палласовского
муниципального района В.В.Толмачёв
Приложение к постановлению Администрации Палласовского муниципального района от 07.09.2015г.№532
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОТСУТСТВУЮТ ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых отсутствуют правила землепользования и застройки, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Палласовского муниципального района Волгоградской области" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий, осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Сведения о заявителях.
Заявителями на получение результатов предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых отсутствуют правила землепользования и застройки, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Палласовского муниципального района Волгоградской области (далее муниципальная услуга), являются физические и юридические лица, а также их представители, действующие на основании полномочий, определенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Сведения о месте нахождения органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги:
- Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Палласовского муниципального района (далее – КУМИ или уполномоченный орган) находится по адресу: 404264, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Коммунистическая, д. 2, кабинет № 27, kui_pal@volganet.ru.
- Муниципальное бюджетное учреждение «Палласовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ или уполномоченный орган) находится по адресу: 404264, Волгоградская область, Палласовский район, г. Палласовка, ул. Коммунистическая, 4, mfc_pal@volganet.ru.
1.3.2. График работы КУМИ:
День недели |
Часы работы: |
понедельник |
8.00 -12.00 13.30-17.30 |
вторник |
8.00 -12.00 13.30-17.30 |
среда |
8.00-12.00 13.30-17.30 |
четверг |
8.00 -12.00 13.30-17.30 |
пятница |
8.00 -12.00 13.30-17.30 |
суббота |
выходной день |
воскресенье |
выходной день |
График работы МФЦ:
День недели |
Часы работы: |
понедельник |
8.00 -17-30 |
вторник |
8.00 -17-30 |
среда |
8.00 -17-30 |
четверг |
8.00 -17-30 |
пятница |
8.00 -17-30 |
суббота |
8.00 -15.00 |
воскресенье |
выходной день |
1.3.3. График предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги с использованием телефонной связи:
- Номер телефона (факс) сотрудников КУМИ: 8(84492) 6-17-09, с 8 ч.00 мин. до 12 ч. 00 мин., с 13 ч. 30 мин. до 17 ч.30 мин. ежедневно, кроме выходных и праздничных дней;
- Номер телефона сотрудников МФЦ: 8 (84492) 65-2-68, 61-3-33, понедельник-пятница: с 8.00 до 17-30, суббота с 8.00 до 15.00, кроме праздничных дней.
1.3.4. График предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги непосредственно в:
- КУМИ с 8 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин. ежедневно, кроме пятницы, выходных и праздничных дней;
- МФЦ с понедельника по пятницу: с 8.00 до 17-30, суббота с 8.00 до 15.00 кроме праздничных дней.
1.3.5. Информирование заинтересованных лиц в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Администрации Палласовского муниципального района (www.admpallas.ru);
- непосредственного общения заинтересованных лиц со специалистами КУМИ, МФЦ;
- использования телефона по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.3.6. На информационных стендах КУМИ и МФЦ и на официальном сайте Администрации Палласовского муниципального района размещается следующая информация:
- текст Регламента с приложениями;
- бланк заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка по форме согласно приложению N 1 к Регламенту;
- местонахождение и график (режим) работы КУМИ и МФЦ;
- информация о порядке подачи жалобы на решения и действия (бездействие) КУМИ и МФЦ, а также должностных лиц, специалистов МФЦ и муниципальных служащих в связи с предоставлением муниципальной услуги.
1.3.7. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (http://volganet.ru).
1.3.8. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- индивидуальное консультирование по электронной почте;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование;
а) индивидуальное консультирование лично.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляют ответственные исполнители КУМИ и МФЦ, в должностные обязанности которых входит консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги (далее – ответственный исполнитель), осуществляющие прием заявлений, и не может превышать 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, ответственный исполнитель, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменной форме.
б) индивидуальное консультирование по почте.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения в отделе по работе с территориями Администрации Палласовского муниципального района.
в) индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
В том случае, если сотрудник, осуществляющий индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
г) индивидуальное консультирование по электронной почте.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения в КУМИ, в порядке, установленном положением о делопроизводстве в Администрации Палласовского муниципального района.
Ответ на обращение, поступившее в уполномоченный орган или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, указанный в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
д) публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации (далее - СМИ), а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Палласовского муниципального района.
е) публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом КУМИ с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- актуальность предоставляемой информации;
- оперативность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность полученной информации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги и органа администрации Палласовского муниципального района, предоставляющего ее.
Наименование муниципальной услуги: «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых отсутствуют правила землепользования и застройки, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Палласовского муниципального района Волгоградской области».
Отраслевым структурным подразделением администрации Палласовского муниципального района, непосредственно осуществляющим муниципальную услугу, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области.
В предоставлении муниципальной услуги участвует также в качестве организации, выполняющей обеспечение предоставления муниципальной услуги Муниципальное бюджетное учреждение «Палласовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
2.3. Срок предоставления муниципальной услуги.
Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, имеют следующие сроки предоставления:
- постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в случае если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности)- в тридцатидневный срок с момента окончания срока публикации информационного сообщения.
- постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в иных случаях) - в тридцатидневный срок с момента поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
- постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает) - после принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или после принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.11.2001 N 146-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4552, "Парламентская газета", N 224, 28.11.2001, "Российская газета", N 233, 28.11.2001);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005);
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3813, 2002, N 4, ст. 251, N 12, ст. 1093, ст. 4537, 2003, N 2, ст. 167, N 9, ст. 805, 2004, N 35, ст. 3607, 2006, N 2, ст. 172, N 31 (часть 1), ст. 3456, 2007, N 7, ст. 834, N 29, ст. 3482, N 31, ст. 4016, 2008, N 27, ст. 3126, 2009, N 19, ст. 2281, N 29, ст. 3582, N 52 (часть 1), ст. 6419, ст. 6450, 2010, N 30, ст. 3998);
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30.07.1997);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (часть 1), ст. 3597, N 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 19, N 19, ст. 2283, N 29, ст. 3582, N 52 (часть 1), ст. 6410, ст. 6419);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 09.10.2009 N 1192 "О государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Волгоградской области" - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" ("Волгоградская правда" от 14 октября 2009 г. N 192);
постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 21.07.2014г. №754 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области и подведомственными им муниципальными учреждениями» ("Рассвет" от 02.08.2014г. N89-90);
Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российской газета" от 8 октября 2003 г. N 202, в "Парламентская газета" от 8 октября 2003 г. N 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822);
Уставом Палласовского муниципального района Волгоградской области ("Рассвет" от 28 июня 2005 г. N 76-77);
Постановлением Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от 15.09.2010 г. N 928 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области";
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 февраля 2015 г.);
иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, Палласовского муниципального района регламентирующими правоотношения в данной сфере.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Перечень документов, представляемых заявителем (его уполномоченным представителем) при обращении:
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
2.5.2.В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:
3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса оснований;
8) цель использования земельного участка;
11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
Копии документов, прилагаемые к заявлению, должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника.
При предоставлении подлинников документов копии с них заверяются специалистом, осуществляющим прием документов, а подлинники документов возвращаются заявителю.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе дополнительных документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Данная норма не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным органом.
Требования к оформлению документов:
документы в установленных законодательством случаях заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
документы заполнены в полном объеме;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы также могут быть представлены в форме электронных документов с использованием электронной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в соответствии с действующим законодательством.
2.5.3. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа заявителю в приеме документов.
2.6.1. При личном обращении заявителя ответственный исполнитель уполномоченного органа, осуществляющий прием документов, отказывает заявителю в приеме документов с объяснением о выявленном несоответствии в случае:
- наличии в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать заявление и прилагаемые к нему документы;
- подписания заявления неуполномоченным лицом;
- отсутствия документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя.
2.6.2. При получении заявления и прилагаемых к нему документов по почте, сотрудник, ответственный за формирование результатов муниципальной услуги, в случае выявлении оснований для отказа в приеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 направляет заявителю письмо с мотивированным отказом в приеме документов в течение 10 дней с момента поступления заявления с указанием причины возврата документов.
Если в заявлении не указан почтовый или электронный адрес, по которому должно быть направлено письмо о возврате документов, указанное письмо не направляется.
2.6.3.Заявление и прилагаемые к нему документы, поданные заявителем в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и представленные с нарушением требований, установленных подпунктом «в» пункта 3.2.1 Регламента, не рассматривается.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления уполномоченный орган направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
В случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.5.1 Регламента, и (или) представлены не в полном объеме, а также в случае непредставления или представления в неполном объеме сведений, указанных в заявлении, сотрудник, ответственный за формирование результата муниципальной услуги, направляет заявителю письмо с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.
Если в заявлении не указан почтовый или электронный адрес, по которому должно быть направлено письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указанное письмо не направляется.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1.1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
1.3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного Кодекса:
2.3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
2.4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещены объекты, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности), перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 1300, порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом Волгоградской области, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
2.13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено на официальном сайте извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
2.14) испрашиваемый земельный участок не включён в утверждённый в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка гражданами и юридическими лицами для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утверждённый в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
2.18) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по следующим основаниям:
3.1.) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
3.2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка гражданином и юридическими лицом для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утверждённый в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
3.3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
3.4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершённого строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, размещение которого может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности), устанавливаются Правительством Российской Федерации; порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом Волгоградской области; и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешённым использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершённого строительства;
3.5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
3.6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
3.7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
3.8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
3.9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
3.10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
3.11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы;
3.12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило заявление заинтересованных в предоставлении земельного участка граждан или юридических лиц в уполномоченный орган о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды с указанием кадастрового номера и цели использования такого земельного участка, при условии, что выполнение кадастровых работ в целях образования такого земельного участка обеспечено заинтересованным лицом в соответствии с утверждённым проектом межевания территории или утверждённой схемой расположения земельного участка, и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона;
3.13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено на официальном сайте извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
3.14) разрешённое использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утверждённым проектом планировки территории;
3.15) испрашиваемый земельный участок не включён в утверждённый в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае если подано заявление о предоставлении земельного участка гражданами и юридическими лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утверждённый в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
3.16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
3.17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утверждёнными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
3.18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Волгоградской области, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
3.19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
3.20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешённого использования;
3.21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесён к определённой категории земель;
3.22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истёк, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное, не указанное в этом решении, лицо;
3.23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
4) До 1 января 2020 года уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии иных оснований, предусмотренных законом Волгоградской области, принятым не позднее 1 января 2016 года.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услугой, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги, является изготовление схемы расположения земельного участка, в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поданному гражданином, приложена схема расположения земельного участка, подготовленная в форме документа на бумажном носителе, уполномоченный орган без взимания платы с заявителя обеспечивает подготовку в форме электронного документа схемы расположения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме расположения земельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе.
Взимание платы с уполномоченного органа в случае подготовки в соответствии с настоящим пунктом схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не осуществляется.
2.10. Размер и способы взимания с заявителя государственной пошлины и иной платы за предоставление муниципальной услуги.
Государственная пошлина и иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Время ожидания в очереди при подаче обращения на получение муниципальной услуги лично не должно занимать более 15 минут, продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 10 минут по каждому заявлению по предоставлению муниципальной услуги.
2.11.2. Время ожидания в очереди при получении результатов муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется ответственным исполнителем уполномоченного органа. Полученное заявление направляется на регистрацию в протокольный сектор отдела по работе с территориями Администрации Палласовского муниципального района, где регистрируется в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству и передается на ознакомление Главе Администрации Палласовского муниципального района.
После ознакомления с заявлением и определения Главой Администрации Палласовского муниципального района КУМИ в качестве структурного подразделения, ответственного за исполнение указанного заявления, оно направляется в протокольный сектор отдела по работе с территориями Администрации Палласовского муниципального района для последующей передачи руководителю КУМИ с целью ознакомления и определения дальнейшего исполнителя. Полученное заявление регистрируется в журнале учета входящей документации КУМИ, определяется ответственный исполнитель. В случае определения ответственным исполнителем МФЦ, заявление посредством курьера направляется в МФЦ на исполнение. Максимальный срок административной процедуры составляет 4 рабочих дня.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, месту для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, расположено с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановки общественного транспорта и оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, с учетом соблюдения установленного в здании пропускного режима.
Помещение, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места ожидания и приема заявителей, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.
В помещениях, предназначенных для приема документов, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
а) своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
б) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных Регламентом;
в) отсутствие обоснованных жалоб заявителей;
г) обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
д) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Количество и продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами - не более двух раз в течение 10 - 15 минут.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между Администрацией Палласовского муниципального района и МФЦ (далее - соглашение).
Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативно-правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Состав административных процедур.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления от заявителя (его уполномоченного представителя);
регистрация заявления в отделе по работе с территориями, визирование Главой Администрации Палласовского муниципального района;
определение руководителем КУМИ исполнителя из числа специалистов (КУМИ либо МФЦ);
формирование необходимых запросов;
экспертиза документов, предоставленных заявителем, и полученных ответов на запросы, направленные в порядке межведомственного взаимодействия;
публикация информационного сообщения о возможности предоставления земельного участка;
подготовка постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
регистрация результата рассмотрения муниципальной услуги;
выдача результатов предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N2 к настоящему Регламенту.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Прием заявления от заявителя (его уполномоченного представителя).
а) Прием заявления от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в Администрацию Палласовского муниципального района либо в МФЦ.
Прием заявления от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении осуществляется ответственным исполнителем уполномоченного органа.
Предварительно заявитель (его уполномоченный представитель) может получить консультацию ответственного исполнителя уполномоченного органа в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов в соответствии с графиком (режимом) приема получателей муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия специалистом КУМИ или МФЦ, осуществляющим консультацию, составляет 10 минут.
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в пункте 2.5.1 Регламента.
В результате административной процедуры ответственное лицо осуществляет прием документов, представленных заявителем при личном обращении, что фиксируется посредством выдачи заявителю копии заявления с отметкой ответственного исполнителя уполномоченного органа о его приеме.
В качестве расписки в получении заявления и документов выдается копия зарегистрированного заявления. На оригинале заявления заявитель делает запись «расписка получена», дата получения копии заявления, подпись, фамилия и инициалы заявителя или его представителя.
МФЦ после получения заявления при личном приеме, передает заявление с прилагаемыми документами, полученными от заявителя, в протокольный сектор отдела по работе с территориями Администрации Палласовского муниципального района для регистрации не позднее 12 часов 00 минут дня, следующего за днем приема заявления от заявителя.
б) Прием заявления посредством почтовой связи на бумажном носителе.
Прием заявления, поступившего по почте на бумажном носителе, осуществляется специалистом протокольного сектора отдела по работе с территориями Администрации Палласовского муниципального района или специалистом МФЦ, осуществляющими прием заявлений, в зависимости от выбранного заявителем учреждения, уполномоченного на прием заявлений на предоставление муниципальной услуги, в которое поступило заявление.
Специалист протокольного сектора отдела по работе с территориями Администрации Палласовского муниципального района или специалист МФЦ осуществляет прием заявления, поступившего по почте, в порядке общего делопроизводства.
МФЦ передает заявление с прилагаемыми документами, полученные от заявителя по почте, в протокольный сектор отдела по работе с территориями Администрации Палласовского муниципального района для регистрации не позднее 12 часов 00 минут дня, следующего за днем приема заявления от заявителя.
в) Прием заявления с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа.
Прием заявления, поступившего в электронном виде, осуществляется ответственным исполнителем уполномоченного органа.
Заявление, представленное в виде электронного документа через портал государственных услуг с нарушением порядка и способов подачи заявлений в форме электронных документов, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также с нарушением требований к формату этих заявлений, уполномоченным органом не рассматриваются, о чем на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии), не позднее пяти рабочих дней со дня предоставления такого заявления, направляется уведомление.
В случае представления в уполномоченный орган заявления и прилагаемых к нему скан-копий документов в электронном виде и получения от уполномоченного органа на электронную почту заявителя уведомления о том, что заявление принято в работу, направление заявления на бумажном носителе не требуется.
Ответственный исполнитель уполномоченного органа не реже одного раза в течение рабочего дня проверяет поступление заявлений и скан-копий документов на электронную почту.
Ответственный исполнитель уполномоченного органа после получения заявления в электронном виде на портале государственных услуг должен в течение следующего рабочего дня направить уведомление о получении заявления на электронную почту заявителя.
Датой получения заявления уполномоченным органом в электронном виде считается дата, указанная в уведомлении о результате приема заявления.
г)Обработка документов при получении запроса по почте либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронного документа.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления по почте либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронного документа.
Полученное заявление направляется на регистрацию в протокольный сектор отдела по работе с территориями Администрации Палласовского муниципального района, где регистрируется в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству и передается на ознакомление Главе Администрации Палласовского муниципального района. Максимальный срок административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней.
После ознакомления с заявлением и определения Главой Администрации Палласовского муниципального района КУМИ в качестве структурного подразделения, ответственного за исполнение указанного заявления, оно направляется в протокольный сектор для последующей передачи руководителю КУМИ с целью ознакомления и определения дальнейшего исполнителя. Полученное заявление регистрируется в журнале учета входящей документации КУМИ, определяется ответственный исполнитель. В случае определения ответственным исполнителем МФЦ, заявление посредством курьера направляется в МФЦ на исполнение. Максимальный срок административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
Ответственный исполнитель уполномоченного органа осуществляет проверку комплектности и правильности оформления представленных документов.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 1 рабочий день.
3.2.2. Формирование необходимых запросов.
Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления и документов, предоставленных заявителем.
В случае необходимости ответственный исполнитель осуществляет подготовку соответствующих запросов в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости, Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, органы местного самоуправления, соответствующие структурные подразделения органов исполнительной власти Волгоградской области, федеральные органы исполнительной власти.
Ответственный исполнитель обеспечивает получение ответов на все сформированные запросы.
В случае необходимости ответственный исполнитель обеспечивает проведение осмотра испрашиваемого участка на предмет достоверности и полноты данных, отраженных в заявлении заявителя.
Максимальный срок выполнения соответствующих административных действий 5 дней.
3.2.3. Экспертиза документов, предоставленных заявителем, и полученных ответов на запросы, направленные в порядке межведомственного взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления и документов, предоставленных заявителем и ответов на запросы, направленные в порядке межведомственного взаимодействия.
Экспертизу документов проводит ответственный исполнитель.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 дней.
3.2.4. Публикация информационного сообщения о возможности предоставления земельного участка (в случае, если заявление о предварительном согласовании схемы земельного участка подано в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса).
Основанием для начала административной процедуры является завершение административной процедуры рассмотрения возможности утверждения схемы расположения земельного участка и принятия решения об утверждении схемы.
Публикация информационного сообщения о возможности предоставления земельного участка обеспечивается в месячный срок с момента поступления заявления в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
Ответственный исполнитель готовит информационное сообщение о возможности предоставления земельного участка для указанных в пункте 1 статьи 39.18 Земельного Кодекса целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и размещает извещение на официальном сайте Администрации Палласовского муниципального района www.admpallas.ru, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.2.5. Подготовка постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является завершение административной процедуры рассмотрения возможности предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду или собственность без торгов и отсутствия оснований, препятствующих принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду или в собственность, отсутствие иных заявок о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду или в собственность в случае опубликования извещения о предоставлении земельного участка, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса.
Ответственный исполнитель осуществляет подготовку постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
Ответственный исполнитель передает подготовленный им проект постановления на согласование лицу, осуществляющему руководство КУМИ.
В случае подготовки проекта постановления ответственным исполнителем МФЦ, проект постановления передается на согласование лицу, осуществляющему руководство КУМИ, после согласования лицом, осуществляющем руководство МФЦ.
Дальнейшее согласование осуществляется в порядке, установленном Положением о делопроизводстве в Администрации Палласовского муниципального района.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
Далее проект решения передается на подписание Главе Администрации Палласовского муниципального района.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
После подписания документ передается в уполномоченный орган для регистрации и последующей выдачи заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.2.6. Подготовка результатов предоставления муниципальной услуги к выдаче.
Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем готового результата муниципальной услуги.
В случае если способ предоставления - почтовое отправление, ответственный исполнитель осуществляет передачу сформированного комплекта документов на отправку заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
В случае если способ предоставления - личное обращение, ответственный исполнитель осуществляет подготовку информационного сообщения о времени и месте выдачи результатов услуги и направляет его заявителю (его уполномоченному представителю).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.2.7 Выдача результатов предоставления муниципальной услуги.
Основанием начала административной процедуры является личное обращение заявителя в уполномоченный орган.
При обращении заявителя (его уполномоченного представителя) ответственный исполнитель осуществляет прием и проверку документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лица на право действовать от имени заявителя, необходимых для предоставления результатов муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
Если необходимые документы отсутствуют, ответственный исполнитель отказывает в выдаче результатов муниципальной услуги и разъясняет заявителю (его уполномоченному представителю) причины отказа.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
Если необходимые документы в наличии, ответственный исполнитель выдает результаты муниципальной услуги заявителю.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением работниками КУМИ последовательности действий по выполнению муниципальной услуги, осуществляется руководителем КУМИ, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем КУМИ проверок соблюдения и исполнения работниками КУМИ и МФЦ положений Административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц из числа специалистов КУМИ к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае выявления нарушений порядка предоставления муниципальной услуги специалистами МФЦ, руководитель КУМИ направляет в адрес руководителя МФЦ уведомление о выявленном нарушении с предложением о принятии к виновному лицу мер дисциплинарного наказания.
4.2. Текущий контроль в МФЦ регламентируется локальным нормативным актом данного учреждения.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми Волгоградской области, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.2.1. Жалоба подается письменно на бумажном носителе либо электронным письмом. Жалобы на решения, принятые руководителем КУМИ и МФЦ, подаются на имя Главы Администрации Палласовского муниципального района.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ или на официальный сайт Администрации Палласовского муниципального района (www.admpallas.ru), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi), государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (http://volganet.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решение и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в КУМИ, подлежит рассмотрению руководителем КУМИ в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа КУМИ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3. По результатам рассмотрения жалобы КУМИ принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме:
а) отмены принятого решения;
б) исправления допущенных КУМИ ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
в) возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
г) иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.3. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
если в жалобе не указаны фамилия и (или) почтовый адрес заявителя, направившего жалобу, и по которому должен быть направлен ответ;
жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если в жалобе заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, КУМИ оставляет жалобу без ответа по существу, а заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
в случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит рассмотрению, о чем в сроки, установленные действующим законодательством, сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в ходе личного приема ему отказывается в дальнейшем рассмотрении жалобы.
5.6. Заявитель вправе отозвать жалобу в любой момент до принятия решения по ней.
5.7. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе путем обращения в Администрацию Палласовского муниципального района Волгоградской области либо в судебном порядке.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2.1. настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение №1 к административному регламенту Главе Администрации Палласовского муниципального района От ____________________________________ _____________________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предварительном согласовании предоставления земельного участка
От __________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (далее – заявитель)
(для юридических лиц – полное наименование, организационно-правовая форма, ОГРН, ИНН;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, ИНН, номер и дата выдачи свидетельства о регистрации в налоговом органе; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, ИНН)
В лице ___________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество представителя заявителя)
действующего на основании _______________________________________________________________________.
(номер и дата документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя)
Адрес заявителя, (с указанием почтового индекса)___________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(юридический и фактический адрес юридического лица; адрес места регистрации и фактического проживания физического лица)
Почтовый адрес для направления корреспонденции (с указанием индекса)_________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Контактные телефоны (факс) заявителя(ей) (представителя заявителя):
_______________________________________________________________________
Прошу принять решение о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов земельного участка, площадью ___________________ кв. метров, расположенного по адресу: _________________________________________ _______________________________________________________________________.
В отношении земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, я даю согласие / не даю согласие (нужное подчеркнуть)на утверждение иного варианта схемы расположения земельного участка _____________________________________
(подпись заявителя / его представителя)
Кадастровый номер испрашиваемого земельного участка (если границы испрашиваемого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»):
_____________________________________________________________________________________________
Реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории (если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено проектом межевания территории):_____________________________________________________________
(наименование органа, принявшего решение)
от «___» __________ ___г. № ___________________.
Основание предоставления земельного участка без проведения торгов (из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6, п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации и иными нормативными актами):
__________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка (если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости): _____________________________________________________.
Вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок: ______________________________________________________________________.
Цели использования земельного участка:
_____________________________________ _________________________________
Реквизиты решения об изъятии земельного участка (если участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для муниципальных нужд): _______________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке (при их наличии):
N п/п |
Наименова ние объекта |
Собственник (и) |
Реквизиты правоустанавливающих документов |
Распределение долей в праве собственности на объект недвижимости <**> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
<**> Заполняется при наличии нескольких собственников объекта(ов) недвижимости (в %).
Основания возникновения права собственности на объект недвижимости у заявителя: __________________________________________________________________
(указываются реквизиты правоустанавливающего документа: договора,
______________________________________________________________________
распорядительного акта органа власти, решения суда)
К заявлению прилагаются оригиналы (заверенные копии) следующих документов:
_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
Способ получения результата предоставления муниципальной услуги: /нужное отметить √/:
□в виде бумажного документа при личном обращении по месту подачи заявления;
□в виде бумажного документа посредством почтового отправления по адресу:________________________________________________________________ ;
Я согласен(на) на обработку персональных данных в Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области.
Заявитель: ________________________________________________________________
(должность представителя юридического лица)
_________________________________________________________ _________________
(фамилия, имя, отчество физического лица - представителя (подпись)
юридического лица)
М.П.
"__" ________________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество специалиста принявшего документы)
___________________________________________________________________________
(подпись)
Расписка получена
"__" ________________ 20__ г. ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя или его представителя)
Приложение №2 к административному регламенту Главе Администрации Палласовского муниципального района От ____________________________________ _____________________________________ |
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Регистрация заявления в отделе по работе с территориями, визирование Главой Администрации Палласовского муниципального района |
Подача заявления в КУМИ |
Подача заявления в МФЦ |
Рассмотрение ответственным исполнителем поступившего заявления, проверка на соответствие требованиям |
Направление Руководителю КУМИ для определения исполнителя из числа специалистов (КУМИ либо МФЦ) |
Представлен полный комплект документов, и документы соответству-ют пред-ъявляемым требованиям |
Представлен полный комплект документов со схемой. На рассмот-рении в Администрации находится представ-ленная ранее другим лицом схема располо-жения земельного участка, местоположе-ние которого совпадает
|
Представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям (согласно п.2.8 Регламента) |
Представлен полный комплект документов, документы соответствуют предъяв-ляемым требованиям. К заявлению приложена схема расположения земельного участка, подготовленная в форме документа на бумажном носителе
|
Формирование необходимых запросов и осмотр приобретаемого земельного участка и расположенных на нем объектов
|
Возврат заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (10 дней с момента подачи заявления) |
Есть основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
|
Подготовка в форме электронного документа схемы расположения земельного участка
|
Приостановление срока рассмотрения поданного позднее заявления
|
Направление заявителю решения о приостановке срока рассмотрения заявления |
Экспертиза полученных ответов на запросы |
Нет оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги |
Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка
|
Опубликование извещения о предоставлении земельного участка (в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства или о предварительном согласовании предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
|
по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили
|
Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка
|
Принятие решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка
|
по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе поступили
|
Принятие решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка
|
Регистрация результата рассмотрения муниципальной услуги
|
Выдача или направление заявителю (его представителю) результата рассмотрения заявления
|