Палласовский муниципальный район Волгоградской области

                                                                                                                                                     04024184

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

Палласовского муниципального района

Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  

от 20.08.2015 года                                                                                                                            №497

 

О внесении изменений  в постановление администрации

Палласовского муниципального района от 28.08.2013г. № 1025

«Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения

гражданской обороны в Палласовском муниципальном районе

Волгоградской области»

 

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне», в целях  приведения в соответствие с действующим законодательством муниципального правового акта, руководствуясь ст. 22 Устава Палласовского муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.    Внести в постановление администрации  Палласовского муниципального района от 28.08.2013г. № 1025 «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Палласовском муниципальном районе  Волгоградской  области» следующие изменения:

1.1. Абзац четвертый пункта 2.1. Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Палласовском муниципальном районе  Волгоградской  области, (далее-Порядок) утвержденного указанным постановлением изложить в следующей редакции:

 «поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при  чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;

1.2.  Раздел 3 Порядка изложить в следующей редакции:

                                     «3. Мероприятия по гражданской обороне.

 3.1. Мероприятия по гражданской обороне в Палласовском муниципальном  районе  осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Палласовского муниципального района и настоящим Порядком.

3.2. Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:

3.2.1. Подготовка  населения в области гражданской обороны:

разработка с учетом особенностей Палласовского муниципального района и на основе примерных программ, утвержденных исполнительным органом государственной власти Волгоградской области, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб Палласовского муниципального района;

организация и подготовка населения Палласовского муниципального района  способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при  чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

подготовка личного состава формирований и служб Палласовского муниципального района;

проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Палласовского муниципального района;

создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны Палласовского муниципального района в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

пропаганда знаний в области гражданской обороны.

3.2.2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при  чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

3.2.3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

3.2.4. Предоставление населению  средств индивидуальной и коллективной защиты:

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

3.2.5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировки;

3.2.6. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных  работ в случае возникновения опасностей для населения при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.2.7. Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго - и водоснабжения;

оказание населению медицинской помощи;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

3.2.8. Борьба с пожарами, возникшими при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.

3.2.9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению:

организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории Палласовского муниципального района, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения ;

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

3.2.10. Санитарная обработка населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

3.2.11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

3.2.12.  Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

создание и подготовка резерва мобильных средств, для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств,  для организации коммунального снабжения населения.

3.2.13.  Срочное захоронение трупов в военное время:

заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств, гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

организация санитарно-эпидемиологического надзора.

3.2.14. Обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

3.2.15.  Обеспечение постоянной готовности сил и средств  гражданской обороны:

подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

3.2.16.  Глава администрации Палласовского муниципального района определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне».

1.3. Пункт  4.9. Порядка изложить в следующей редакции:

«4.9. Для осуществления управления гражданской обороной органы местного самоуправления, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при  чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

1.4.  Абзац четвертый пункта 5.5. Порядка изложить в следующей редакции:

«В состав спасательной службы администрации Палласовского муниципального района (организации) входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при  чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

1.5. Пункт 6.2. Порядка изложить в следующей редакции:

«6.2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при  чрезвычайных ситуациях иродного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий)».

1.6. Пункт 6.4. Порядка изложить в следующей редакции:

«6.4. Ведение гражданской обороны на  заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Палласовского муниципального района от опасностей, возникающих при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Палласовского муниципального района».

1.7 Абзац третий пункта 6.10.2. Порядка изложить в следующей редакции:

«своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при  чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

1.8. Абзац второй пункта 6.10.4. Порядка изложить в следующей редакции:

«организация всесторонней социальной помощи населению (рабочим и служащим), пострадавшему от опасностей, возникших при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, включая террористические акты».                                    

2.        Контроль за  исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3.        Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 Глава администрации Палласовского

 муниципального района                                                                                          В.В. Толмачёв