Палласовский муниципальный район Волгоградской области

                                         

                                                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.10.2013 года                                                                                                       №  1347

 

 

 Об утверждении муниципальной программы

 «Профилактика терроризма и экстремизма на территории

Палласовского муниципального района на 2014-2016 годы»

 

                     В целях  профилактики проявлений терроризма и экстремизма  на территории Палласовского муниципального района и реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования  программно-целевого планирования деятельности органов местного самоуправления, руководствуясь ст.22 Устава Палласовского муниципального района

 

 

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Палласовского муниципального района» на  2014-2016 годы (далее Программа) согласно приложению:

2.  Контроль     за     исполнением      настоящего     постановления      возложить         на      начальника    отдела    ГО  и  ЧС администрации  Палласовского  муниципального     района  Зубкова М.Г.

3.   Настоящее    постановление    подлежит  официальному опубликованию    и    вступает    в      силу     с   01.01.2014г.

 

 

 Глава Палласовского

 муниципального района                                                                                         Н.Н. Слепуха      

                                                                    

 

                                                                                                  Приложение                                                                                                  

                                                                                                 к постановлению Администрации

                                                                                                 Палласовского муниципального

                                                                                                 района

                                                                                                 от 30.10.2013г.   №  1347

                                                          

 

                                   Муниципальная программа

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Палласовского    

                            муниципального района» на 2014-2016 годы.

 

                                                          ПАСПОРТ

муниципальной программы:  «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Палласовского муниципального района» на 2014-2016 годы.

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел  ГО  и ЧС администрации Палласовского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	МО МВД РФ «Палласовский» Волгоградской области; ( по согласованию) ПДН ОВД МО МВД РФ «Палласовский» Волгоградской области (по согласованию) Комитет по образованию  Администрации Палласовского муниципального района; Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района; Отделение УФСБ России по Волгоградской области в г. Палласовке (по согласованию); Комитет по культуре Администрации Палласовского муниципального района; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Палласовского муниципального района; УФМС Волгоградской области по Палласовскому району; (по согласованию); Отдел по работе с территориями Администрации Палласовского муниципального района; ГБУЗ «Палласовская ЦРБ» (по согласованию)
Цели муниципальной программы	повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Палласовского муниципального  района; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей.
Подпрограммы  муниципальной программы	Не предусмотрены
Задачи муниципальной программы	реализация на территории Палласовского муниципального  района государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и анти экстремистской направленности; предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Палласовского муниципального  района; укрепление межнационального согласия; достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	Количество террористических актов на территории Палласовского муниципального района. Количество экстремистских организаций на территории Палласовского муниципального района. Количество несовершеннолетних,  входящих в экстремистские организации. Количество экстремистских проявлений. Значение показателей за последний год реализации муниципальной Программы равны нулю.
Сроки и этапы реализации муниципальной  программы	2014 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы*	Общий объем финансирования Программы составляет  430 тыс. руб., за счет средств бюджета Палласовского муниципального района в т.ч. по годам: 2014г.-   210,0 тыс. руб. 2015г.-   110,0тыс. руб. 2016г.-   110,0тыс. руб. Объемы финансирования, предусмотренные Программой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета Палласовского муниципального района на соответствующий год.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной  программы	Снижение возможности совершения террористических актов на территории Палласовского муниципального района; Повышение антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей.

 

I.   Общая характеристика сферы реализации муниципальной  Программы.

 

           Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации  остается напряженной. Наличие на территории Палласовского муниципального района жизненно важных объектов, войсковых объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций членами банд формирований, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.

            Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в спортивных сооружениях  постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении.

            Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствие системы оповещения и видеонаблюдения, металлических дверей и металлодетекторов. Во многих учреждениях требуется ремонт внешних ограждений,  в некоторых внешние ограждения  вообще отсутствуют.  Имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.          

Имеют свое развитие и экстремистские настроения, все больше влияющие на молодежь. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитание у них активной жизненной позиции - одна из задач Программы.

 

     II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной Программы

 

 

2.1      Целями Программы являются:

            реализация на территории Палласовского муниципального  района государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и анти экстремистской направленности;

            предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Палласовского муниципального  района;

            укрепление межнационального согласия;

            достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

2.2       Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:

            повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

            сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Палласовского муниципального  района;

            усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;

            привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;

            проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением  Палласовского муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности населения.

   Исполнение мероприятий Программы позволит решить острые проблемы, стоящие  перед органами местного самоуправления Палласовского муниципального района в части создания условий реального снижения напряженности в обществе,  повышения уровня антитеррористической защиты.

            Сроки и этапы реализации муниципальной программы с 2014 по 2016 год.

 

 III. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные  

         ожидаемые конечные результаты муниципальной Программы

 

Целевыми показателями достижения целей муниципальной программы, а также ожидаемые конечные результаты программы это удержание на нулевых показателях:

- количества террористических актов на территории Палласовского муниципального района;

- количествоа экстремистских организаций на территории Палласовского муниципального района;

- количества несовершеннолетних,  входящих в экстремистские организации;

- количество экстремистских проявлений.

             Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы это повышение антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей.

              Перечень целевых показателей муниципальной программы указан в приложении 1.

 

IV.              Обобщенная характеристика основных мероприятий

                          муниципальной программы

 

4.1.  Создание и работа постоянно действующих групп из представителей, МО МВД РФ «Палласовский»,  по проверке помещений, промзон, заброшенных зданий и объектов в жилых зонах, мест массового пребывания граждан, которые могут использоваться для хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.п.

4.2.  Проведение «круглых столов» с участием представителей религиозных конфессий, общественных организаций, объединений молодежи, руководителей муниципальных учреждений образования Палласовского муниципального района по проблемам нравственного оздоровления общества.

4.3.  Организация цикла статей в газете «Рассвет» по профилактике терроризма и экстремизма на территории Палласовского муниципального района.

4.4. Проведение цикла лекций и бесед в учреждениях образования района, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде.

4.5. Рассмотрение вопросов профилактики экстремизма на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Палласовского муниципального района.

4.6. Проведение «Месячника безопасности» в учреждениях образования района, занятий по профилактике заведомо ложных сообщений о террористических актах.

4.7. Провести комплексные мероприятия по пресечению незаконного пребывания и занятия незаконной трудовой деятельностью на территории Палласовского муниципального района иностранными гражданами и лицами без «гражданства».

4.8. Провести тренировочные мероприятия по отработке навыков поведения работников здравоохранения, образования, учащихся в экстремальных ситуациях.

4.9. В целях недопущения проявления экстремистских настроений, укрепления государственности организовать и провести мероприятия, посвященные:

–         Дню России;

-    Дню  народного единства.

4.10. Комплексное обследование объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов, расположенных на территории Палласовского муниципального района на предмет проверки режимно-охранных мер, хранения отравляющих и других опасных веществ, оценки состояния и степени оснащенности средствами защиты;

4.11. Оборудование  системами видеонаблюдения  образовательных  учреждений Палласовского муниципального района;

4.12. Оборудование системой видеонаблюдения, металлодетекторами здания администрации Палласовского муниципального района.

             Перечень мероприятий муниципальной программы указан в приложении 2.

                               

                        V. Прогноз сводных целевых показателей муниципальных заданий

                                      в рамках реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы не предусмотрено выполнение заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Палласовского района по муниципальной программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Палласовского муниципального района» на 2014-2016 годы.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

муниципальной Программы

Для достижения целей и результатов муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Палласовского муниципального района на 2014 - 2016 годы» необходимы средства бюджета Палласовского муниципального района в размере 430 тыс. рублей, из которых:

на 2014 год 210 тыс. рублей из них:

-  5 тыс. рублей на проведение праздника Дня России на закупку бутафории и декораций;

-  200 тыс. рублей на оборудование системой видеонаблюдения и металлодетекторами здания администрации Палласовского муниципального района;

-  5 тыс. рублей на проведение праздника Дня народного Единства на закупку бутафории и декораций;

на 2015 год 110 тыс. рублей из них;

-  5 тыс. рублей на проведение праздника Дня России на закупку бутафории и декораций;

-  -100 тыс. рублей на установку видеонаблюдения в образовательном учреждении;

-  5 тыс. рублей на проведение праздника Дня народного Единства на закупку бутафории и декораций;

на  2016 год 110 тыс. рублей из них;

-  5 тыс. рублей на проведение праздника Дня России на закупку бутафории и декораций;

-   -100 тыс. рублей на установку видеонаблюдения в образовательном учреждении;

-  5 тыс. рублей на проведение праздника Дня народного Единства на закупку бутафории и декораций.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств муниципального бюджета указано в приложении 3.

VII. Механизмы реализации муниципальной Программы.

Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных и экономических мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач Программы.

В основу механизма реализации Программы заложены следующие принципы, обеспечивающие обоснованный выбор мероприятий Программы и сбалансированное решение основных задач:

-      комплексный подход к решению приоритетных направлений по обеспечению антитеррористической защищенности населения, социально значимых объектов;

-      эффективное использование бюджетных средств, в соответствии с установленными мероприятиями, для достижения целевых индикаторов и показателей Программы;

- достижения запланированных конечных результатов реализации Программы.
Распределение       ответственности         и       порядок       взаимодействия        по      реализации

муниципальной программы между ответственными исполнителями и соисполнителями муниципальной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

VIII. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной Программы.

В ходе реализации муниципальной программы необходимо выполнение работ по установке системы видеонаблюдения и металлодетекторов в здании администрации Палласовского муниципального района в 2014 году. Выполнение работ по установке систем видеонаблюдения в образовательных учреждениях в 2015 и 2016 годах.

Все приобретаемое имущество будет являться муниципальным, и права на него будут принадлежать администрации Палласовского муниципального района.

 

 

                                                                                                                     

                                                                                                                                                                         Приложение 1

                                                                                                                                                                         к программе  

                                                                                                                                                        «Профилактика терроризма и

                                                                                                                                                                          зкстремизма на территории

                                                                                                                                                                          Палласовского муниципального

                                                                                                                                                                          района» на 2014-2016 годы

                                        

 

                                                                                              ПЕРЕЧЕНЬ

                                                            целевых показателей муниципальной программы

                                                                    Палласовского муниципального района

 

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевых показателей
			Базовый год (отчетный)	Текущий год	Первый год реализации муниципальной программы	Второй год реализации муниципальной программы	Третий год реализации муниципальной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество террористических актов на территории Палласовского муниципального района.	Ед.	0	0	0	0	0
2	Количество экстремистских организаций на территории Палласовского муниципального района.	Ед.	0	0	0	0	0
3	Количество несовершеннолетних,  входящих в экстремистские организации.	Ед.	0	0	0	0	0
4	Количество экстремистских проявлений.	Ед.	0	0	0	0	0

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                         Приложение 2

                                                                                                                                                                         к программе  

                                                                                                                                                        «Профилактика терроризма и

                                                                                                                                                                          зкстремизма на территории

                                                                                                                                                                          Палласовского муниципального

                                                                                                                                                                          района» на 2014-2016 годы   

                                                                                       ПЕРЕЧЕНЬ

                                                           мероприятий муниципальной программы

                                                             Палласовского муниципального района

 

 

№ п/п	Мероприятия, источники финансирования	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы	Год реализации	Объемы и источники Финансирования (тыс. руб.)				Ожидаемые результаты реализации мероприятия	Плановые сроки реализации мероприятий
				всего		В том числе
						местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5		6	7	8	9
1	Создание и работа постоянно действующих групп из представителей, МО МВД РФ «Палласовский»,  по проверке помещений, промзон, заброшенных зданий и объектов в жилых зонах, мест массового пребывания граждан, которые могут использоваться для хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.п.	МО МВД РФ «Палласовский» Волгоградской области ( по согласованию)	2014-2016	0		0	0	Обеспечение антитеррористической безопасности населения	Перед проведением массовых мероприятий
	Итого по мероприятию		2014-2016	0		0	0
2	Проведение «круглых столов» с участием представителей религиозных конфессий, общественных организаций, объединений молодежи, руководителей муниципальных учреждений образования Палласовского муниципального района по проблемам нравственного оздоровления общества.	Отдел по работе с территориями    администрации Палласовского муниципального района, Комитет по образованию Администрации Палласовского муниципального района, отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района отделение УФСБ России по Волгоградской области в г. Палласовка. (по согласованию) МО МВД РФ «Палласовский» Волгоградской области ( по согласованию	2014-2016					Стабильность национальных отношений	Ежеквартально
	Итого по мероприятию		2014-2016	0	0		0
3	Организация цикла статей в газете «Рассвет» по профилактике терроризма и экстремизма на территории Палласовского муниципального района.	МО МВД РФ «Палласовский» Волгоградской области (по согласованию), Комитет по образованию Администрации Палласовского муниципального района.	2014-2016					Информирование Населения о профилактике терроризма и экстремизма	постоянно
	Итого по мероприятию		2014-2016	0	0		0
4	Проведение цикла лекций и бесед в учреждениях образования района, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде.	Комитет по образованию Администрации Палласовского муниципального района.	2014-2016					Информирование несовершеннолетних по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности	постоянно
	Итого по мероприятию		2014-2016	0	0		0
5	Рассмотрение вопросов профилактики экстремизма на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Палласовского муниципального района	КДНиЗП, МО МВД РФ «Палласовский» Волгоградской области (по согласованию), ПДН ОВД. (по согласованию)	2014-2016					Обеспечение занятости несовершеннолетних в кружках, секциях.	постоянно
	Итого по мероприятию		2014-2016	0	0		0
6	Проведение «Месячника безопасности» в учреждениях образования района, занятий по профилактике заведомо ложных сообщений о террористических актах	КДНиЗП, МО МВД РФ «Палласовский» Волгоградской области (по согласованию), ПДН ОВД. (по согласованию)	2014-2016					Повышение уровня антитеррористической грамотности учащихся	Ежегодно апрель-май
	Итого по мероприятию		2014-2016	0	0		0
7	Провести комплексные мероприятия по пресечению незаконного пребывания и занятия незаконной трудовой деятельностью на территории Палласовского муниципального района иностранными гражданами и лицами без «гражданства»	МО МВД РФ «Палласовский» Волгоградской области (по согласованию), совместно с УФМС  Волгоградской области по Палласовскому району (по согласованию)	2014-2016					Исполнение мигрантами и лицами без гражданства миграционного законодательства РФ	постоянно
	Итого по мероприятию		2014-2016	0	0		0
8	Провести тренировочные мероприятия по отработке навыков поведения работников здравоохранения, образования, учащихся в экстремальных ситуациях.	МО МВД РФ «Палласовский» Волгоградской области (по согласованию), Комитет по образованию Администрации Палласовского муниципального района, отдел по делам молодежи и спорту Администрации Палласовского муниципального района.	2014-2016	0	0		0	Отработка навыков поведения работников здравоохранения, образования, учащихся в экстремальных ситуациях.	Ежегодно II, III квартал
	Итого по мероприятию		2014-2016	0	0		0
9	В целях недопущения проявления экстремистских настроений, укрепления государственности организовать и провести мероприятия, посвященные: –         Дню России; Дню народного единства	Комитет по культуре Администрации Палласовского муниципального района, Комитет по образованию Администрации Палласовского муниципального района, МО МВД РФ «Палласовский» Волгоградской области (по согласованию), ПДН ОВД МО МВД РФ «Палласовский» Волгоградской области (по согласованию), КДН и ЗП Администрации Палласовского муниципального района	2014-2016	30,0	30,0		0	Укрепление межнациональных отношений жителей Палласовского муниципального района	Ежегодно 12 июня и 4 ноября
	Итого по мероприятию		2014-2016	30,0	30,0		0
10	Комплексное обследование объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов, расположенных на территории Палласовского муниципального района на предмет проверки режимно-охранных мер, хранения отравляющих и других опасных веществ, оценки состояния и степени оснащенности средствами защиты.	МО МВД РФ «Палласовский» Волгоградской области (по согласованию), отделение УФСБ России по Волгоградской области в г. Палласовка,  АТК района (по согласованию).	2014-2016	0	0		0	Повышение уровня антитеррористической безопасности Объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов	По плану графику
	Итого по мероприятию		2014-2016	0	0		0
11	Оборудование  системами видеонаблюдения  образовательных  учреждений Палласовского муниципального района	Комитет по образованию Администрации Палласовского муниципального района.	2015-2016	200,0	200,0		0	Повышение уровня антитеррористической защищенности	III квартал 2015 и 2016 года
	Итого по мероприятию		2015-2016	200,0	200,0		0
12	Оборудование системой видеонаблюдения,  металлодетекторами здания  администрации Палласовского муниципального района	Комитет по культуре Администрации Палласовского муниципального района	2014	200,0	200,0		0	Повышение уровня антитеррористической защищенности	I квартал 2014 года
	Итого по мероприятию		2014	200,0	200,0		0
	Итого		2014-2016	430,0	430,		0