А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

Палласовского муниципального района

Волгоградской области

_________________________________________________________________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  16.08.2012    г.                                                                                          №  817

 

 

Об утверждении административного регламента

предоставления администрацией Палласовского

муниципального района  муниципальной услуги «Выдача

 разрешений на установку рекламных конструкций»

 

    В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Палласовского муниципального района от 12.09.2011 г. № 984 «О порядке разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации  Палласовского муниципального района Волгоградской области»,

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией  Палласовского муниципального района  муниципальной услуги «Выдача

разрешений на установку рекламных конструкций».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Палласовского муниципального района по вопросам строительства и ЖКХ Романова Н.Н.

 

 

 

 

Глава Палласовского

муниципального района                                                                                  Н.Н. Слепуха.

 

 

 

 

Административный регламент

предоставления администрацией  Палласовского муниципального района  муниципальной услуги «Выдача

разрешений на установку рекламных конструкций». 

 

1.  Общие положения

 

1.1.  Предмет регулирования регламента

            Административный регламент по предоставлению Администрацией Палласовского муниципального района муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций» (далее – «Регламент»), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела архитектуры и градостроительства Администрации Палласовского муниципального района (далее – «Отдел»).

1.2  Получатели муниципальной  услуги

Получателями муниципальной услуги (далее – «заявители») являются:

- российские граждане, иностранные граждане и лица без гражданства;

- юридические лица (государственные органы и их территориальные органы, органы местного самоуправления), общественные объединения;

- юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителям:

            Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги производится любым доступным способом:

- по телефону (факсу);

- письменным уведомлением;

- по электронной почте;

- через официальный сайт;

- через консультацию при личном обращении в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Палласовского муниципального района каб. №49.

Почтовый адрес: 404260, Волгоградская область, Палласовский район,                              г. Палласовка, ул. Коммунистическая, 2, тел. 8(84492)68-6-43,

адрес электронной почты: arhitekturapallasovka@inbox.ru.

График работы: с понедельника по пятницу с 8-00 до 17-30, обед с 12-00 до 13-30, выходные дни: суббота, воскресенье.

 

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на сайте Администрации Палласовского муниципального района (www.admpallas.ru).

1.3.2 Информирование о ходе предоставления муниципальной  услуги осуществляется:

-        путем консультирования при личном контакте с заявителями;

-        с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, электронной почты, Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг»;

-        посредством размещения на информационных стендах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

1.3.3. Консультирование проводится специалистами отдела по следующим вопросам:

-        перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

-        источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

-        времени приема и выдачи документов;

-        сроков предоставления муниципальной услуги;

-        порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.3.4. Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением

муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с графиком приема граждан с понедельника по пятницу с 8-00 до 17-30, обед с 12-00 до 13-30.

1.3.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и на Интернет-сайте (www.admpallas.ru), размещается следующая информация:

-        выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию  муниципальной услуги;

-        текст Административного регламента с приложениями;

-        перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

-        образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

-        место размещения специалистов Отдела и режим приема заявителей;

-        месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Отдела;

-        справочная информация о должностных лицах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги: Ф.И.О. руководителя Отдела, Ф.И.О. специалистов;

-        основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

1.3.6. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефонной связи или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

1.3.7. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) ФИО и место предполагаемого размещения сооружения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения, какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

1.3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по порядку предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут, более полное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится при личном обращении гражданина.

1.3.9. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.10. Информация о возможном сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1       Выдача разрешений на установку рекламных конструкций.

2.2       Предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций» осуществляет Администрация Палласовского муниципального района.

Непосредственное исполнение услуги осуществляет отдел архитектуры и градостроительства Администрации Палласовского муниципального района.

Отдел не вправе требовать от заявителя предоставления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.

2.3        Результат предоставления муниципальной  услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем:

- разрешения на установку рекламной конструкции;

-  отказа  в выдаче разрешения   на   установку  рекламной конструкции;

Рассмотрение запроса заявителя считается законченным, если по нему приняты необходимые меры, автор обращения проинформирован о результатах рассмотрения.

     2.4        Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1 Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев со дня подачи заявителем заявления с приложением необходимых документов.

2.4.2 Уполномоченное  должностное лицо Отдела в течении двух месяцев  со дня получения заявления о выдаче разрешения  на установку рекламной конструкции:

- проводит проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента (в течение 5-ти рабочих дней);

- при выявлении оснований для возврата документов без рассмотрения, составляет уведомление о возврате документов без рассмотрения (Приложение 2),  которое передает  главе Палласовского муниципального  района  для   подписания. Подписанное уведомление о возврате документов без рассмотрения регистрируется в журнале регистрации заявлений, учета выданных разрешений и отказов в выдаче разрешений, уведомлений о возврате документов без рассмотрения, отправляется почтой заявителю либо вручается лично (в течение   10-ти рабочих дней);

-  осуществляет согласования с уполномоченными органами, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче (в течение 35-ти рабочих дней);

- рассматривает  поданные  заявителем документы  на оказание муниципальной услуги, устанавливает отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (в течение   5-ти рабочих дней);

- подготавливает проект разрешения (Приложение 3),  либо отказа в выдаче разрешения (Приложение 4) на установку рекламной конструкции, которое передает  главе Палласовского муниципального района  для   подписания (в течение 10-ти рабочих дней);

- выдает заявителю разрешение на установку рекламной конструкции или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (в течение   4-х рабочих дней).

При    нахождении   заявителя   в   Отделе, максимальный срок ожидания в очереди при:

- подаче заявления (на выдачу  разрешения на установку рекламной конструкции)  не более 15 минут;

- получения результата (разрешения на установку рекламной конструкции, отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции) не более 10 минут.

2.5       Перечень нормативно-правовых актов,  регулирующих  отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

-  Градостроительный  Кодекс  Российской Федерации;

-  Земельный  кодекс Российской Федерации;

-  Налоговый кодекс Российской Федерации;

-  Гражданский кодекс  Российской Федерации;

-  Федеральный закон  от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ  «О рекламе»;

-  ГОСТ  Р52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2003г. № 124-ст;

- Федеральный закон  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

- Устав  Палласовского муниципального района;

- «Положение  о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области», утвержденное постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 06.02.2012г. года № 108;

- Постановление  Администрации Палласовского муниципального  района от 06.06.2006г. № 426 «Об утверждении Положения об отделе архитектуры и строительства Администрации Палласовского муниципального района и должностных инструкций специалистов отдела».

- Постановление  Администрации Палласовского муниципального района от 12. 09.2011 г. № 984  «О порядке разработки и  утверждения  административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации Палласовского муниципального района и подведомственными им муниципальными учреждениями»;

2.6      Перечень документов, необходимых  для предоставления муниципальной услуги подлежащих предоставлению заявителем.

2.6.1   Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе",

для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:

2.6.1.1 Заявление, адресованное главе Палласовского муниципального района. (Приложение 1)

2.6.1.2 Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2.6.1.3 Надлежащим образом оформленная доверенность - при оформлении разрешения представителем заявителя.

2.6.1.4 Эскизный проект рекламной конструкции в цветном изображении на формате А3 в 2-х экземплярах, содержащий следующую информацию:

-        план размещения рекламной конструкции на топографической основе в масштабе 1:5000 (ситуационный план);

-        проект привязки рекламной конструкции на топографической основе в масштабе 1:500;

-        цветные фотографии размером 10см.х15см. объекта до установки рекламного изделия и после установки.

-        чертеж рекламной конструкции;

-        техническое описание рекламной конструкции;

-        реквизиты разработчика эскизного проекта;

2.6.1.5  Проектную документацию на рекламную конструкцию, выполненную в соответствии с требованиями законодательства с указанием срока службы рекламной конструкции (для стационарных рекламных конструкций).

2.6.2 Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.6.1.2 части 2 настоящего Регламента, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2012 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», предоставляются заявителем в Отдел самостоятельно до 01.07.2012 года. После 01.07.12 года при непредставлении заявителем самостоятельно, запрашиваются Отделом  в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

2.6.3 Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.6.1  части 2 настоящего Регламента предоставляются заявителем в Отдел.  Отдел самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами,  необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и предоставить его в Отдел.

2.7  Для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.8.   Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной  услуги

2.8.1    Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции должно быть мотивировано и принято Администрацией Палласовского муниципального района исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

3) нарушение  требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего  архитектурного облика сложившейся застройки поселения;

5) нарушение  требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона  «О рекламе»

2.8.2    Отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции может быть  оспорен заявителем в судебном порядке в течении трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения

2.8.3 Нарушение требований, установленных пунктами «Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области»

2.8.4   Не подлежат рассмотрению заявления и Интернет-обращения, не содержащие фамилии (наименования организации), почтового адреса и/или электронного адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению заявления, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.

2.9  Требования к местам предоставления муниципальной  услуги

         2.9.1    При входе в здание Администрации Палласовского муниципального района размещена вывеска с указанием наименования «Администрация Палласовского муниципального района, Волгоградской области». Здание Администрации района, в котором располагается отдел архитектуры и градостроительства, предоставляющий  муниципальную услугу, имеет вход, обеспечивающий свободный доступ заявителей в помещение и располагается с учетом пешеходной доступности.

2.9.2 На    прилегающей    к  зданию Администрации  Палласовского муниципального  района территории имеются места для парковки автотранспортных средств.

2.9.3  В здании Администрации района, на первом этаже размещена схема расположения структурных подразделений  с указанием номеров кабинетов и график приема граждан.

2.9.4  Помещения для приема заявителей оборудованы информационными табличками    (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии,   имени,    отчества    и    должности   лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- часов приема и времени перерыва на обед.

2.9.5  Места для ожидания оснащены столами, стульями, информационными стендами, обеспечены канцелярскими принадлежностями для возможности оформления запроса. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.9.6 На информационных стендах размещается следующая информация:

- график приема граждан,

- тексты   административных   регламентов    муниципальных      услуг, предоставляемых Отделом,

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием и информирование заявителей, ответственных за предоставление муниципальной услуги,

- номера   кабинетов,   где   осуществляется   прием   и  информирование заявителей,

- номера телефонов, адрес электронной почты Отдела,

- перечень документов (сведений),   необходимых   для   предоставления муниципальной услуги,

- образцы заявлений.

Тексты информационных материалов на стендах печатаются удобным для чтения шрифтом, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

2.10   Выдача разрешений на установку рекламной конструкции   осуществляется БЕСПЛАТНО. С заявителя взимается только государственная пошлина в размере, предусмотренном подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

 

3.   Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1   Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный  запрос (заявление) в адрес Отдела.

3.1.1 В запросе (заявлении) с возможной полнотой указываются сведения,   необходимые для его исполнения. В заявлении граждане или организации указывают следующие обязательные реквизиты:

- наименование организации или должностного лица, которому оно адресовано;

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес места жительства заявителя (местонахождение организации (при направлении запроса от организации);

- перечень запрашиваемых сведений;

- тип, вид и площадь рекламной конструкции;

- дата;

- личная подпись.

    3.1.2  Интернет-обращения граждан или организаций по вопросу исполнения запросов должны содержать следующие реквизиты:

- наименование организации или должностного лица, которому они адресованы;

- изложение существа обращения;

- фамилию, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес места жительства;

- электронный адрес;

- дату отправления письма.

3.2  Исполнение  муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-  прием и регистрация заявлений и прилагаемых к ним документов;

- проверка зарегистрированных документов в соответствии с частью 2  настоящего Регламента, запрос не предоставленных заказчиком документов согласно п. 2.6.1 части 2 настоящего Регламента в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

- подготовка, передача на подписание и выдача уведомления о возврате документов без рассмотрения (в случае несоответствия представленных документов части 2 настоящего Регламента)

-  проведение согласований с уполномоченными органами, необходимых для принятия решения о выдачи разрешения или об отказе в его выдаче;

- рассмотрение   поданных    заявителем   документов на  оказание муниципальной услуги, установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

-  подготовка проекта разрешения на установку рекламной конструкции либо  отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

-  передача проекта разрешения или отказа в  выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на подписание главе Палласовского муниципального района;

- выдача разрешения на установку рекламной конструкции или отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции заявителю.

Порядок предоставления Отделом муниципальной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой (Приложение 5).

3.2.1        Прием и регистрация заявлений и прилагаемых к ним документов.

-        Поступившее от Заявителя или его представителя заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и прилагаемые к нему документы регистрируются в установленном порядке, уполномоченным должностным лицом отдела в день поступления заявления в журнале регистрации заявлений,  учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений),    уведомлений   о   возврате  документов  без   рассмотрения

(Приложение 6). Полномочия представителя должны быть оформлены надлежащим образом (документ удостоверяющий личность либо доверенность от заявителя).

-        Днем обращения за муниципальной услугой считается дата получения Отделом заявления о выдаче разрешения.

-        В случае направления заявления по почте обязанность подтверждения факта ее отправки лежит на Заявителе.

3.2.2        Проверка зарегистрированных документов.

3.2.2.1   Ответственный исполнитель проверяет их комплектность и соответствие установленным требованиям.   В случае некомплектности и несоответствия материалов установленным требованиям:

- запрашивает не предоставленные заявителем документы (после 01.07.2012г. в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

- обеспечивает возврат материалов Заявителю, в том числе подготавливает уведомление о возврате без рассмотрения  с указанием причины возврата, обеспечивает его подписание, регистрацию и направление уведомления Заявителю.

-  при необходимости Ответственный исполнитель самостоятельно осуществляет согласования с уполномоченными органами, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе его выдаче.

3.2.3    Подготовка, передача на подписание и выдача уведомления о возврате документов без рассмотрения (в случае несоответствия представленных документов пункту 2.6 настоящего Регламента)

3.2.4  Проведение согласований с уполномоченными органами, необходимых для принятия решения о выдачи разрешения или об отказе в его выдаче.

3.2.5    Рассмотрение   поданных    заявителем   документов на  оказание муниципальной услуги, установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.6   Подготовка проекта разрешения на установку рекламной конструкции либо  отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

-              После    проведения   проверки поданных  документов и необходимых согласований ответственный исполнитель подготавливает проект разрешения либо отказа в выдаче разрешения.  В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи.

 

3.2.7 Передача проекта разрешения или отказа в  выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на подписание главе Палласовского муниципального района;

-        Подготовленный проект разрешения на установку рекламной конструкции или  отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции  подписываются  главой Палласовского муниципального района. Подписанное разрешение или  отказ в выдаче разрешения регистрируются в журнале  регистрации заявлений,  учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений),    уведомлений   о   возврате  документов  без   рассмотрения.

 

3.2.8 Выдача разрешения на установку рекламной конструкции или отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции заявителю.

-        Один   экземпляр   разрешения   на   установку   рекламной  конструкции  или один экземпляр отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции  вручаются Заявителю (его представителю по доверенности) под роспись либо направляется ему почтовым отправлением с уведомлением.

-        Один экземпляр разрешения на установку рекламной конструкции  или  отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции  остается в Отделе.

-        Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.

-        Разрешения, выданные Администрацией Палласовского муниципального  района с нарушением требований установленных пунктами «Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области», подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.

-        Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять Администрацию Палласовского муниципального района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

-        Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Администрации Палласовского муниципального района.

-        Разрешение выдается Администрацией Палласовского муниципального  района   на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, который составляет 5 лет.

 

3.3      Администрацией Палласовского муниципального района решение об аннулировании разрешения (Приложение 7) принимается:

1) в течение месяца со дня направления в Администрацию района владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления в Администрацию района  собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных пунктами  4.2. – 4.8. «Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области», либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) в случае нарушения требований, установленных пунктами «Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области».

 

3.3.1        Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

3.3.2        Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску Администрации Палласовского муниципального района;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения   - по иску Администрации Палласовского муниципального района;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;

6) возникновения преимущественного положения в соответствии с пунктами 4.4 и 4.5 Правил размещения наружной рекламы на территории Палласовского муниципального района - по иску антимонопольного органа.

3.3.3        В случае аннулирования разрешения или признания его не действительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

3.3.4        При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Администрация Палласовского муниципального района вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

3.3.5         При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

 

4.  Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1  Текущий  контроль  за  совершением  действий  по  предоставлению  муниципальной  услуги,  определенных  административными  процедурами,  и  принятием  решений,   осуществляется главой Палласовского муниципального района.

4.2  Текущий  контроль  осуществляется  путем  проведения  главой Палласовского муниципального района  проверок  соблюдения  и  исполнения  работниками  Отдела положений  настоящего  Регламента.

4.3  Контроль  за  полнотой  и  качеством  исполнения  муниципальной  услуги  включает  в  себя  проведение  проверок,  выявление  и  устранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение,  принятие  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения  заявителей,  содержащих жалобы  на  решения,  действия  (бездействие)  должностных  лиц  Отдела.

4.4  По  результатам  проведенных  проверок,  в  случае  выявления  нарушений  прав  заявителей  к  виновным  лицам  применяются  меры  ответственности  в порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации.

4.5  Проверки  могут  быть  плановыми  и  внеплановыми.  Проверка  может  проводиться  по  конкретному  обращению  заявителя.

4.6  Для  проверки  полноты  и  качества  исполнения  муниципальной  услуги  главой Палласовского муниципального района  формируется  рабочая  группа,  в  состав  которой  включаются  муниципальные  служащие  Администрации Палласовского муниципального района.

4.7  Результаты  деятельности  рабочей  группы  оформляются  в  виде  справки,  в  которой  отмечаются  выявленные  недостатки  и  предложения  об  их  устранении.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1  Обжалование  действий  (бездействия)  и  решений  должностных  лиц,  осуществляемых  (принятых)  в  ходе  выполнения  настоящего  Регламента,  производится  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.

5.2  Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.3  Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4  Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

 

5.5  Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6  По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7  Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8  В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

 

 

Заместитель главы Администрации

по социальным вопросам                                                                                         Н.М. Козина.

Бланк заявления на выдачу разрешения на установку рекламных конструкций

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

О ВОЗВРАТЕ ДОКУМЕНТОВ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ

 

от "__"________________ 20__ г.        N ______

 

_____________________________________________________________________________

(наименование заявителя и его адрес)

______________________________________, в лице ________________________________,

 

действующий (ая) на основании _________________________________________________,

 

в соответствии ________________________________________________________________,

(реквизиты документа)

 

рассмотрев     представленные    Вами    заявление    на установку рекламной конструкции

 

и  документы,  уведомляем  Вас о том, что Вы  не представили необходимые документы, в связи с  чем    оформить      и  подготовить     документы     для  получения  разрешения  на

 

установку          рекламной        конструкции        не       представляется    возможным.      В

 

представленных Вами документах отсутствует(ют): ________________________________

_____________________________________________________________________________

(дается полный перечень непредставленных документов)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

Подпись

 

 

 

Разрешение

на установку рекламной конструкции

 

 

N _____  от_______________20__г.

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(Наименование уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего выдачу разрешения)

 

Руководствуясь ст.19 Федерального закона   от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», Правилами размещения наружной рекламы на территории Палласовского муниципального района,

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(тип рекламной конструкции)

место размещения рекламной конструкции:________________________________________

_____________________________________________________________________________

на основании заявления ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

от _____________________№_____

площадь информационного поля рекламной конструкции _____________м2

Собственник земельного участка, здания  или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция ____________________________________________

_____________________________________________________________________________

Срок действия настоящего разрешения – до

«_____»______________20___г.

 

 

_______________________________        _______________      ____________________                 

(должность  уполномоченного                        (подпись)               (расшифровка подписи)

сотрудника органа, осуществляющего

выдачу  разрешения на установку)

 

М.П.

 

Разрешение на установку рекламной конструкции получено заявителем:

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона)

 

 

Подпись___________________

«______»____________20___г.»

 

 

Приложение № 4

к административному регламенту

предоставления администрацией

 Палласовского муниципального

 района  муниципальной услуги

 «Выдача  разрешений на

установку рекламных конструкций»

 

 

ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ 

НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

 

от "__"___________ 20___ г.    N ______

 

____________________________________

____________________________________

____________________________________

        (наименование заявителя и его адрес)

 

 

 

Ваше  заявление  от  "__"_______________ 20__ г. на установку рекламной конструкции  на  территории Палласовского муниципального района, имеющей следующие параметры:

 

Месторасположение конструкции________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(адрес, с привязкой  к объекту)

Тип рекламной конструкции_____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Площадь информационного поля рекламной конструкции____________________________

Размеры конструкции___________________________________________________________

           

Собственник земельного  участка,  здания  или  иного недвижимого  имущества,  к   которому   присоединена (будет присоединена) рекламная конструкция ________________

_____________________________________________________________________________

           

рассмотрено.

 

В соответствии с _____________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

(указываются  основания,  предусмотренные Федеральным законом от 13.03.2006

N  38-ФЗ "О рекламе", для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции)

 

Вам отказано в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

 

Подпись

 

 

Блок-схема последовательности действий

по подготовке документов для выдачи разрешений на установку рекламных конструкции

на территории Палласовского муниципального района. 

Направление заявителем в Отдел  заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, адресованное главе  Палласовского муниципального района с приложением соответствующих документов

 

↓

Прием и регистрация заявления  и прилагаемых к нему документов

 

 

                                                                              

Проверка зарегистрированных документов в соответствии с п. 2.6 настоящего Регламента, запрос не предоставленных заказчиком документов в  федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств

Соответствует требованиям.

Не соответствует требованиям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                            

Подготовка, подписание и выдача уведомления о возврате документов без рассмотрения

Согласование с уполномоченными органами необходимые для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.

 

 

 

 

 

 

 

 

Рассмотрение поданных заявителем документов на оказание муниципальной услуги, установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

 

 

 

Подготовка проекта разрешения на установку рекламной конструкции либо  отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции

 

 

 

                                                                                

Передача проекта разрешения на установку рекламной конструкции либо  отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на подписание главе Палласовского муниципального района

 

 

                                                                                      

Направление заявителю информации о принятом решении о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче

 

 

 

 

Выдача заявителю   разрешения на установку рекламной конструкции либо отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции

 

 

 

 

 

 

 

 

Журнал

регистрации заявлений, учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на установку рекламных конструкций, уведомлений о возврате документов без рассмотрения

 

 

Администрация Палласовского муниципального района

                                     (наименование)

 

 

 

Том №_______

 

№ п/п с______________по_______________

 

Дата начала ведения журнала "____"_________20____г.

 

Дата окончания ведения журнала "____"_________20____г.

 

Срок хранения журнала___________лет