Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области
Палласовский муниципальный район Волгоградской области
04024184
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
Палласовского муниципального района
Волгоградской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30.10.2013г. № 1341
Об утверждении муниципальной программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016годы»
В целях создания условий для повышения энергоэффективности, энергосбережения, внедрения энерго-ресурсосберегающих технологий, повышения эффективности производства и потребления энергетических ресурсов на основе внедрения технических средств и технологий в жилищно- коммунальное хозяйство, в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ « Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.17 Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016годы».
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Палласовского муниципального района по вопросам строительства и ЖКХ Романова Н.Н.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01января 2014года.
Глава Палласовского
муниципального района Н.Н. Слепуха
Приложение 1
к постановлению Администрации
Палласовского муниципального
района
от 30.10.2013г № 1341
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016годы»
|
1 |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Палласовского муниципального района |
|
2 |
Соисполнители муниципальной программы |
Комитет по образованию Администрации Палласовского муниципального района |
|
3 |
Подпрограммы муниципальной программы |
отсутствуют |
|
4 |
Цели муниципальной программы |
Целью Программы является создание условий для приведения объектов коммунальной сферы Палласовского муниципального района в соответствие с принятыми стандартами качества по снижению производственных затрат, повышению экономической эффективности оказания коммуна-льных услуг. Повышение энергетической эффективности организаций коммунального комплекса. Снижение финансовой нагрузки на бюджет и население, связанной с оплатой коммунальных услуг. Повышение эффективности потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях |
|
5 |
Задачи муниципальной программы |
Задачами программы являются: Модернизация и реконструкция инженерной инфраструктуры по Палласовскому муниципальному району Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, установка приборов учета энергоресурсов, тепла, воды на всех объектах бюджетной сферы. Координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Снижение удельных величин потребления бюджетными учреждениями топливно- энергетических ресурсов при сохранении устойчивости функционирования учреждения. |
|
6 |
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации |
Целевые показатели представлены приложения 1 к муниципальной программе ««Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016годы», сокращение потребления энергоресурсов на 30%. |
|
7 |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
2014-2016годы |
|
8 |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
Средства бюджета Палласовского муниципального района. Общий объем финансирования в 2014- 2016годах - муниципальный бюджет-600,0 тыс.руб. В т.ч. 2014г.- 200,0тыс.руб. 2015г.- 200,0тыс.руб. 2016г.- 200,0тыс.руб Объемы и источники финансирования Программы могут уточняться при формировании местного бюджета на очередной финансовый год. |
|
9 |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Обеспечение достижения основной цели
|
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.
Палласовский район расположен в восточной части Заволжья. Его площадь составляет десятую часть всей области – 12,37км., протяженность района с севера на юг -180км., с востока на запад -60км. Численность населения района составляет 43000 человек (городское население 37процентов, сельское 63процента)
В жилищно- коммунальном хозяйстве (ЖКХ) Палласовского муниципального района насчитывается 5 предприятий, предоставляющих жилищно- коммунальные услуги с численностью работающих свыше 400 человек, в том числе 3 предприятия частной формы управления и 2 муниципальных предприятия.
Теплоснабжение в районе осуществляется от 8 котельных, из них 3 котельные оказывают услуги теплоснабжения в г. Палласовка населению , объектам бюджетной сферы и прочим потребителям, 4 котельные отапливают объекты соцкультсферы в сельских поселениях, 1котельная отапливает водопроводную станцию очистных сооружений. Из общего количества котельных 7 работают на природном газе, 1 на жидком топливе, которая отапливают школу в п. Прудентово. Протяженность тепловых сетей составляет – 25,3км, в том числе по городу 21,5км, износ тепловых сетей составляет более 81%, Учреждения бюджетной сферы имеют автономные источники теплоснабжения, работающие на природном газе в количестве 71 автономной установки, Оказание услуг по теплоснабжению осуществляют две организации частной формы собственности ООО «Жилье- Сервис» и ООО «ПСВС- Сервис».
В Палласовском муниципальном районе обеспечение подачей питьевой воды для населенных пунктов занимается МУП «Палласовский Водоканал» Мощность водопровода 12,5 тыс. куб.м в сутки, который подает воду в г. Палласовка и 5 сельских поселений ,ООО «Водник» подает воду в с. Савинка и п. Лиманный, МУП «Кристалл»- в п. Эльтон. Системы централизованного водоснабжения имеются в г. Палласовка и 10 населенных пунктах, 3 населенных пункта обеспечиваются водой из артезианских скважин. Для обеспечения жителей остальных муниципальных образований технической водой используются искуственные водоемы - «копани». Данные системы водоснабжения, номинально являясь поливочными, обеспечивают хозяйственно – бытовые и питьевые нужды населения. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 430,0км, износ которых составляет более 77%.
Канализационное хозяйство представляют 5 КНС, находящихся в г. Палласовка, которые осуществляют сброс канализационных вод в пруды испарители за городом.
Протяженность канализационных сетей составляет 32,5км, износ которых более 80 %.. , очень остро стоит проблема замены 4км сетей и строительство канализационных очистных сооружений .
Практически полностью проведена приватизация жилищного фонда. В общей площади жилищного фонда ( 761,0 тыс. кв.м.) доля частного жилья составляет 93,8%, муниципального 5,9%).
Активно развиваются альтернативные формы управления жилищным фондом в виде товариществ собственников жилья и управляющих компаний . Успешно осуществляют свою деятельность по управлению жилым фондом 6 товариществ собственников жилья, которые объединяют 27 домов, непосредственный способ управления МКД- 45 домов, управляющая компания по управлению многоквартирными домами обслуживает 91дом.
В то же время, деятельность отрасли коммунального хозяйства Палласовского муниципального района характеризуется недостаточным качеством предоставляемых коммунальных услуг, неполным их перечнем, малоэффективным использованием природных ресурсов.
Причинами возникновения данных проблем являются:
- высокий уровень износа основных средств коммунальной инфраструктуры;
-технологическая отсталость объектов коммунальной сферы;
Планово- предупредительный ремонт сетей и оборудования инженерных систем практически уступил место аварийно- восстановительным работам. Это привело к снижению качества предоставляемых коммунальных услуг и надежности коммунальной инфраструктуры.
Важнейшей задачей реформирования жилищно- коммунального хозяйства является снижение издержек, соответственно, тарифов на жилищно- коммунальные услуги на основе эффективных технических решений, учета и регулирования потребления энергоресурсов, внедрения ресурсосберегающих технологий. Реализация этих мероприятий должна нейтрализовать, полностью либо частично неизбежно возникающее увеличение затрат вследствие роста потребительских цен на сырье, материалы, оборудование, инфляционных процессов и т.д.
Крупнейшим потребителем топливно- энергетических ресурсов района является жилищно- коммунальное хозяйство, представляющее собой многоотраслевой комплекс жизнеобеспечения населения: жилищный фонд, системы электро-,- тепло-, водоснабжения и водоотведения, сети уличного освещения.
В настоящее время в Палласовском муниципальном районе остро стоит проблема снижения энергетических издержек, повышения энергоэффективности и энергосбережения. Существует необходимость в разработке мероприятий и их проведении в рамках программы, в целях более точного, эффективного и рационального отслеживания и контроля над использованием денежных средств, предоставляемых из бюджета района.
Одним из прогрессивных направлений по экономии энергоресурсов является установка приборов учета и регулирования в системах холодного водоснабжения, тепло- и электроснабжения.
Необходимость установки приборов учета обусловлена бесконтрольностью его потребления и нерациональностью использования. Сам по себе прибор экономию энергоресурсов не дает, но он фиксирует фактический расход холодной воды, количество потребляемой тепловой и электрической энергии стимулирует потребителей к рачительному использованию энергоресурсов.
Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы.
Целью Программы является повышение энергетической эффективности экономики Палласовского муниципального района.
Задачи Программы – обеспечение в экономике Палласовского муниципального района:
снижение объемов потребления всех видов топливно- энергетических ресурсов и сокращения расходов на оплату энергоресурсов;
сокращение расходов бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающих организаций при государственном регулировании тарифов;
снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и газа;
сокращения потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа.
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2014г по 2016год.
Раздел 3 . Целевые показатели достижений целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.
В результате реализации Программы к 2016году будет существенно модернизирована система жилищно - коммунального хозяйства и энергетическая инфраструктура, модернизирована система теплоснабжения в бюджетных учреждениях.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые представлены приложением 1 «Перечень целевых показателей муниципальной программы ««Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016г.».
Раздел 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.
Проведение энерго- и ресурсосберегающих мероприятий в школе является необходимым условием развития учреждения. Повышение эффективности использования энергии позволит решить целый ряд энергетических проблем, накопившехся к настоящему времени. Среди них основными являются следующие:
- наблюдаются потери энергии и ресурсов на стадии передачи и распределения тепловой энергии вследствие применения устаревших радиаторов отопления, износа оконных блоков, отсутствие современных систем контроля и регулирования теплоснабжения. В целом потери ресурсов в школе можно оценить величиной 30%. Потери создают повышенную финансовую нагрузку на бюджет учреждения.
Модернизация внутренней тепловой сети необходима для всего технологического комплекса производства распределения и потребления тепловой энергии.
Перечень основных мероприятий приведен в приложении 2 «Перечень мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016г.» .
Раздел 5. Прогноз сводных целевых показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы.
Муниципальные задания в рамках реализации муниципальной программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016г.» отсутствуют.
Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется из консолидиро-ванного бюджета Палласовского муниципального района.
Перечень мероприятий по муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016годы» ежегодно корректируется исходя из возможностей бюджета Палласовского муниципального района.
Общий объем финансирования на период 2014-2016годы составляет 600,0тыс.руб. в том числе по годам:
2014г.- 200,0тыс.руб.
2015г.- 200,0тыс.руб.
2016г.- 200,0тыс.руб.,что соответствует приложению 3 к муниципальной программе «Ресурсное обеспечение муниципальной программы ««Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016годы» за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, распределением по главным распорядителям средств муниципального бюджета.
Раздел 7. Механизм реализации муниципальной программы
Настоящая программа разработана в соответствии Постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 29.10.2013г. №1340 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Палласовского муниципального района, их формирования и реализации»
Механизм реализации Программы предусматривает согласование интересов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций, предоставляющих жилищно- коммунальные услуги, и населения, как потребителя данных услуг.
Пообъектный перечень мероприятий по энерго- ресурсосбережению ежегодно формируется и утверждается заказчиком Программы, одновременно с принятием бюджета и исходя из его возможностей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета района на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета района и степени реализации мероприятий Программы.
Раздел 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы.
В ходе проведения мероприятий по установке приборов учета тепловой энергии в общеобразовательных и дошкольных учреждениях приобретаемое оборудование (приборы учета тепла) будут учитываться в составе муниципального имущества в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Палласовского муниципального района, утвержденным решением Палласовской районной Думы от 22.12.2011г. №14/4.
Приложение 1 к муниципальной программе « Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016годы»
Перечень
целевых показателей муниципальной программы « Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016годы»
|
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевых показателей | ||||
|
Базовый год (отчетный) |
Текущий год |
Первый год реализации муниципальной программы, подпрограммы |
Второй год реализации муниципальной программы, подпрограммы |
Третий год реализации муниципальной программы, подпрограммы | |||
|
1 |
Потребление энергоресурсов (тепловая энергия) МКОУ Палласовская СОШ №17 МКДОУ «Родничок» МКДОУ «Солнышко» |
Гкал |
663,0 231,2 340,0 |
663,0 231,2 340,0 |
464,0 231,2 340,0 |
464,0 161,7 340,0 |
464,0 161,7 238,0 |
|
|
ИТОГО |
|
1974,8 |
1974,8 |
1035,2 |
965,7 |
863,7 |
Приложение2
к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Палласовском муниципальном районе
на 2014-2016годы»
Перечень
мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016годы»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы, подпрограммы |
Год реализации |
Объемы и источники финансирования (тыс. рублей) |
Ожидаемые результаты реализации мероприятия |
Плановые сроки реализации мероприятия | ||
|
Всего |
В том числе | |||||||
|
Местный бюджет |
Внебюджет-ные средства | |||||||
|
|
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016годы» | |||||||
|
1 |
Установка приборов учета тепла в МКОУ Палласовская СОШ №17 |
Комитет по образованию Администрации Палласовского муниципального района |
2014г . |
200,0 |
200,0 |
- - - |
Сокращение потребления тепловой энергии на 30%, снижение величины вложения бюджетных средств на оплату потребленных топливно- энергетическихресурсов . |
2014г . |
|
2 |
Установка приборов учета тепла в МКДОУ «Родничок» |
Комитет по образованию Администрации Палласовского муниципального района |
2015г . |
200,0 |
200,0 |
- - - |
Сокращение потребления тепловой энергии на 30%, снижение величины вложения бюджетных средств на оплату потребленных топливно- энергетическихресурсов |
2015г. |
|
3 |
Установка приборов учета тепла в МКДОУ «Солнышко» |
Комитет по образованию Администрации Палласовского муниципального района |
2016г . |
200,0 |
200,0 |
- - - |
Сокращение потребления тепловой энергии на 30%, снижение величины вложения бюджетных средств на оплату потребленных топливно- энергетических ресурсов |
2016г. |
|
|
Итого |
|
|
600,0 |
600,0 |
|
|
|
к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Палласовском муниципальном
районе на 2014-2016годы»
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Палласовского муниципального района за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств муниципального бюджета муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016годы»
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Год реализации |
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы |
Объемы и источники финансирования (тыс. рублей) | ||
|
Всего |
В том числе | ||||
|
Местный бюджет |
Внебюджетные средства | ||||
|
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Палласовском муниципальном районе на 2014-2016годы |
2014г 2015г. 2016г. |
Комитет по образованию Администрации Палласовского муниципального района на 2014-2016годы |
200,0 200,0 200,0 |
200,0 200,0 200,0 |
- - - |
|
ИТОГО |
2014-2016г. |
|
600,0 |
600,0 |
- |